在2010年纪律教育学习月活动动员大会上的讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/12在2010年纪律教育学习月活动动员大会上的讲话在2010年纪律教育学习月活动动员大会上的讲话派驻省卫生厅纪检组长亓玉台（2010年7月5日）同志们根据省委、省纪委关于开展2010年纪律教育学习月活动的意要求，厅党组于6月29日印发了省卫生厅纪律教育学习月活动实施方案，决定从7月5日开始至8月31日，在厅机关和直属各单位党组织开展以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育月活动。今天，我们召集厅机关、中医药局全体人员和直属各单位的领导班子成员、党办主任、纪检监察主任在这里召开动员大会，其目的是统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，确保实效。在动员会之前，我们先看了两部电教片，一部是省纪委纠风室制作的广东省纠风工作专题暗访片，揭露了一些系统、行业的不正之风问题。另一部电教片是做老实人，干净干事的警示教育片。我们每一位党员干部都要从讲政治和守纪律的高度，深刻反思，汲取教训，引以为戒。下面，我受厅党组书记陈元胜同志的委托，就如何搞精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/12好这次纪律教育学习月活动，讲以下三点意见一、加强纪律教育，增强纪律观念，是保证上级决策部署正确实施的重要保证我省的纪律教育学习月活动从1992年开始，已经进入第19个年头了。19年来，省委每年相对集中一段时间，开展一年一主题的纪律教育学习月活动，既是我们广东党风廉政建设和反腐倡廉建设的一个品牌工程，也是我们广东卫生系统预防和惩治腐败、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容。今年纪律教育学习的主题是“加强制度教育，构筑拒腐防线”，目的就是要通过强化制度教育，增强纪律观念，提高我们学习制度、了解制度、崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的自觉性。所以，能否把这一教育活动组织好、开展好，既体现了我们贯彻执行省委重大决策部署的执行力，也直接影响到厅党组今年卫生工作决策部署的正确实施，还关系到我省医药卫生体制改革工作目标的实现。一方面，近年来我们卫生系统各级党组织通过开展纪律教育学习月活动，对于加强党员干部党性锻炼，提高公职人员勤政廉政意识，加强党纪、政纪、法纪的自我约束，保持广大医疗卫生队伍的人员稳定和安全起到了很好的促进作用，为实现我省医药卫生事业又好又快发展提供了强有力的纪律保障。另一方面，我们也必须清醒地精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/12看到，医疗卫生系统党员干部队伍中，仍出现一些与反腐倡廉建设新形势、新任务、新要求不相适应的问题。如有个别单位领导对纪律教育活动重视不够，存在走过场、走形式的问题，学习效果不明显，发生了党员领导干部严重违纪问题；少数干部职工学习不够认真，认为是别人患病自己吃药，教育学习没有触及灵魂，没有解决入头入脑，发生了违法犯罪问题。反映了我们有的单位领导政治意识不强，政治头脑不清醒，领导思想钝化，甚至有的同志还感觉自我良好，认为不会有事，不会出大事，这些对党的事业都是非常有害和危险的。我们按照省委的统一部署安排开展纪律教育活动，不但重要而且非常有必要。胡锦涛总书记曾强调指出“不抓党员干部的思想道德和反腐倡廉教育，不仅是严重失职，而且也是对干部不负责任的表现”。因此，各级领导干部一定要深刻理解内涵，做到高度重视，认真谋划，精心组织，增强“抓好是本职，抓不好是不称职，不抓是失职”的责任感和使命感。二、要结合实际，突出重点，增强纪律教育学习的针对性和有效性纪律教育学习要紧密联系实际，围绕中心，突出重点，区分不同的层次，有针对性地开展教育，才能收到较好的效果。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/12（一）在教育的对象上，要区分“三个层次”教育。纪律教育学习必须区分教育对象，分层实施，全员覆盖。第一层次是把教育学习的重点对象放在厅机关处以上干部和直属各单位科以上领导干部，主要是通过领导干部做表率、立标杆以身示范教育，发挥领导干部的引领、示范、导向、辐射作用，形成强烈的“工作磁场”，增强教育的说服力和影响力。第二层次是抓好各单位掌握人、财、物及重点岗位、窗口单位等权力行使部门的党员、干部教育，主要是通过开展廉洁自律和利益风险教育，观看教育专题片和开展警示教育，剖析典型案例，举一反三深入反思，增强纪律观念。第三层次是一般党员、干部、职工的教育，主要是通过专题学习会、先进事迹报告会，观看正反典型教育片，开展专题讨论等形式，引导广大党员、干部、职工找准角色定位。该做的做到了，那是职责所在；该做的没有做到，那就要追究责任；不该做的去做了，那就要违纪犯法。所以，纪律教育学习月要求全员参加，全部覆盖，一个不漏。（二）在教育的内容上，要重点抓好“三个深入”教育。这次纪律教育学习活动，我们重点向大家提供的学习材料有胡锦涛、贺国强、汪洋等领导在有关会议上的重要讲话精神、廉政准则、反腐倡廉教育读本（2010）精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/12以及其他党纪法规文件；卫生系统岗位廉政教育读本，广东省卫生系统违纪违法案例汇编、卫生系统纪检及纠风工作文件汇编等行业作风建设文件资料；正反面教育典型专题录像片以及保密法律法规和教育方案中所列的有关学习目录。各级党组织要紧紧围绕“加强制度教育，构筑拒腐防线”这一主题，联系实际，切实查摆和解决存在的问题，并结合当前开展的“深化作风建设提高执行力”活动、“抓落实促发展”活动、“创先争优”活动、纠风工作和治理商业贿赂专项工作，以及推进医药卫生体制改革中心工作，突出抓好“三个深入”教育一是在党员干部中深入开展以制度教育为重点的党性党风党纪教育。要组织广大党员干部深入开展理想信念教育和廉洁从政教育，坚定中国特色社会主义信念，自觉加强党性修养，弘扬党的优良作风，做到讲党性、重品行、作表率。要突出抓好反腐倡廉法规制度教育，认真组织开展廉政准则等党纪条规的学习教育，增强贯彻落实上级决策部署和反腐倡廉各项制度的自觉性和执行力，切实做到令行禁止、政令畅通、纪律严明，切实做到为民、务实、清廉。二是要在公职人员中深入开展廉政教育。突出抓好公务员的法纪教育和勤政廉政教育，增强公务员的制度意识和廉精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/12洁从政、依法行政的自觉性，规范公务员从政行为。深入开展对医疗卫生单位领导人员的廉洁自律教育和廉政风险防范教育，针对不同岗位职责和纪律要求，规范岗位履职行为。重点对掌管人、财、物等方面调配（采购）权和管理重要工程项目的公职人员分层次进行岗位廉政教育，加强纪律约束，防止违纪违法问题发生。三是要在医疗卫生人员中深入开展廉洁从医教育。突出抓好医疗卫生人员的廉洁从医执业教育，端正医德医风，防止收“红包”、拿“回扣”和商业贿赂行为发生；坚持医德至上，关爱病人，着力解决“看得起病，看得好病”的问题。要通过开展廉洁行医先进事迹正面教育和违法违纪反面典型教育，进一步增强医疗卫生工作人员的责任意识和廉洁行医自觉性，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。（三）在教育的要求上，要重在解决党风政风行风方面存在的突出问题。各单位、各部门要突出教育的针对性和有效性，把纪律教育、专题学习与改进作风、解决实际问题结合起来，认真查找在思想、工作和作风建设方面存在的问题。一要端正思想认识，解决教育入心入脑问题。当前要解决教育中的两种认识偏差一种认为教育是“虚东西”，“清者自清、浊者自浊”，是好干部不用教育，坏分子不起精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/12作用，搞教育是老调重弹；另一种认为教育是“软指标”，拖一拖，放一放，对全局影响不大，甚至认为教育不产生效益，还需花时间和精力，影响工作等。这些都是极端错误的，我们认为纪律教育学习虽然不能万万都能，但没有纪律教育那是万万不能，必须从端正思想入手，把教育学习的过程作为解决思想认识问题的过程，通过各种形式的教育和灌输，增强是非辨别能力，自我约束能力和拒腐防变能力，使我们的党员、干部、职工在重大问题上，能够看得清、把得住、拿得稳、行得正。虽然我们大家平时工作都很忙，但各级党组织一定要相对集中时间、集中人员，认真组织学习。要采取集中学习与自学的方式，认真研读规定的书目和有关资料，做好读书笔记，认真领会精神实质，牢记党纪政纪法纪的有关规定。要联系思想实际，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，强化党纪、政纪和法制观念，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力。二要紧密联系实际，有针对性地解决存在问题。各单位、各部门要把解决好群众关心的热点、难点问题，筑牢拒腐防变的思想道德防线，作为纪律教育学习月活动的落脚点，认真查找在思想、工作和作风建设方面存在的突出问题。把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到全体党员干部的实际行动中，以求真务实的作风推进各项工作落实。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/12厅机关要重点解决好四个方面的问题，即重点解决责任意识不强，办事效率低，工作推诿扯皮、难协调的问题；解决服务群众不到位，服务基层方式方法简单，大局意识，全局观念，群众利益淡薄的问题；解决纪律观念松驰，制度不完善，制度不到位，制度不执行，制度不检查的问题；解决落实不力，政令不畅通，阳奉阴违，当面一套、背后一套，敷衍塞责，消极应付的问题。对医疗机构重点要做到“六查看”一是查看服务态度好不好，工作效率快不快，医疗收费高不高；二是查看药品、耗材、设备采购是否规范，权力运行是否受到监督，院务所务是否公开，患者投诉如何处理；三是查看“红包”收不收，“回扣”拿不拿，“开单提成”有没有；四是查看处方点评如何实施，“阳光用药”如何操作，临床路径是否遵守，有无开大处方、滥检查、乱收费行为；五是查看医德考评制度是否坚持，纠风责任制是否落实，举报投诉是否及时处理，重点岗位是否定期轮岗；六是查看问题查找准不准，制度落实到不到位，解决的措施办法是否得当。其他厅直属单位也要根据自己的工作职能，实实在在解决几个群众反映强烈的突出问题，从而在医疗卫生系统上下形成一个政治思想好、业务技术精、工作作风正、组织纪律严、廉洁勤政的工作环境。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/12三、加强领导，狠抓落实，确保纪律教育学习月活动取得实效为确保这次纪律教育学习活动落到实处，各级党组织要在抓落实上下功夫，切实抓出实效。（一）要在落实责任制上下功夫。这次教育学习月活动要按照党委统一领导，纪委组织牵头，部门协调配合，单位具体组织实施的原则进行。各部门、各单位要切实加强领导，周密部署、作好安排，一级抓一级、层层抓落实。党政“一把手”是纪律教育活动的第一责任人，要以身作则，带头学习、带头作辅导报告、带头参加学习教育活动。其他班子成员也要按照党风廉政建设责任制的要求，明确任务，落实责任。厅建立纪律教育学习月活动联络员制度，联络员名单与深化作风建设提高执行力联络员名单一致。（二）要在创新学习教育形式上下功夫。各级党组织要紧密联系实际，不断探索有效学习方法，创新教育形式，增强针对性和实效性，要坚持自学与集中学习相结合，自律与他律相结合，正面典型和反面典型教育相结合，教育与管理相结合，继承传统与创新教育形式相结合，增强教育的吸引力和感染力。要结合实际，开展好“十个一”活动，即举办一次专题辅导讲座；组织一次廉政自律知识测试活动；进行一次警示教育讲课活动；观看一组反腐倡廉电教片；安排一次细算腐败“五笔账”教育讨论；开展精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/12一次新提任干部警醒诺廉谈话活动；对重点岗位进行一次风险排查保廉活动；开展一周一句廉政格言短信醒廉活动；组织一次专题民主生活会述廉查廉活动；进行一次纪律和行业作风情况的检查。纪律教育学习月活动，既要做到认真完成“规定动作”，又要拓展“自选动作”的教育；既要注意严肃认真，触及灵魂，又要生动活泼，丰富多彩。真正使教育形象生动，寓教于乐，入情入理，入心入脑，取得实效。（三）要在抓出实效上下功夫。要按照党风廉政建设、预防和惩治腐败体系的要求，特别要针对党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，结合卫生系统干部职工个人思想、作风和遵纪守法实际，认真进行自查自纠，深入查摆存在问题，做到有什么突出问题就针对性地开展什么教育，什么问题突出就着手解决什么问题，并针对容易发生问题的重要岗位、关键环节、重点项目等健全制度，狠抓管理，增强制度约束力。同时，要把专题学习与制度建设、制度教育，制度落实结合起来，确保制度得以正确执行，进一步从源头上构筑拒腐防线，更好地发挥教育、制度、监督和惩处的整体效能，确保纪律教育学习月活动取得实效。（四）要在督促检查上下功夫。根据厅的统一安排，厅机精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/12关从今天开始相对集中时间组织开展学习教育活动，保证累计不少于一周时间的学习，直属各单位也要参照厅机关做法，制定具体学习教育安排表。从8月份开始，厅直属机关党委、纪委和驻厅纪检组将对教育学习情况进行督促检查，通过召开教育情况汇报会和到直属单位开展调研了解等形式，加强检查督促，对做得比较好的部门和单位要给予表扬；对领导组织不力，存在应付了事、走过场的部门和单位要点名批评，并责成补课、补学、补做。当前，我省医药卫生体制改革正逐步深入，医疗卫生工作落实的重点在下半年，工作任务相当繁重，机关各