关于加强农村公路养建管工作的意见

1/4关于加强农村公路养建管工作的意见为了认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，遏制目前我县农村公路路况下降、路面退化现象，全面提高我县农村公路的通行能力，推动农村经济建设和社会事业进步，按照省市交通工作会议精神，针对我县农村公路现状，现就今年我县农村公路养建管工作提出以下意见一、农村公路现状近年来，在县委、县政府的高度重视下，在上级有关部门的大力支持下，我县交通事业得到了长足发展，交通滞后的矛盾有了很大的缓解。截至目前，辖区内拥有农村公路公里，其中，县道公里，乡道公里，村道公里；高速公路公里，一级公路公里，二级公路公里，三级公路公里，四级公路公里；油路（含水泥砼路）公里，砂石路公里。以县城为中心，依托国省道，以“四纵五横”（四纵三方公路、三新公路、三马公路、安陵公路，五横三陂公路、三独公路、朱峪公路、张陵公路、洪马公路）为主干，连接各乡镇、辐射各村组的公路网络初具规模。我县公路建设虽然日新月异，但是，随着经济社会的发展，仍然满足不了建设小康三原的需要和农民群众的出行要求，主要表现在以下几个方面（一）我县县乡油路基本上建于二十世纪八十年代，超期服役里程长，且原建设时因受资金限制，建设标2/4准低，加之近年交通流量的巨增，特别是大吨位载货车辆通行量的不断增大，加剧了现有公路及公路设施的损坏。2016年以来，我们虽然通过努力，对三方、三独两条县干公路实施了改造，但目前，我县的三陂、三新、三马、三高等县干公路损坏严重，通而不畅问题突出，也急待改造。（二）安陵、洪马、张陵、朱峪等路网主干道至今仍为砂石路，且基本处于旱腰带地区，抗灾能力低下，每逢雨季，水毁严重，经常造成交通中断，严重影响路网的整体服务功能。（三）乡村道路技术等级偏低，路面以砂石为主，且管护责任不明，失养严重，造成乡村道路路面严重退化，许多村子重新出现行路难的问题。二、2016年农村公路养建管工作指导思想。以“三个代表”重要思想为指针，抢抓西部大开发和中央省市加强农村交通基础设施建设的机遇，全面贯彻国家有关农村公路建设发展方面的政策，积极拓宽筹资渠道，统筹规划，量力而行，突出重点，分工负责，广泛动员群众、修路护路。大力改善农村公路养护现状，全面提高我县农村公路通行能力，为农村经济和农业发展服务，促进农村经济社会健康快速发展。三、目标任务3/4按照分级负责的原则，县交通部门在全面搞好县乡公路养管的同时，要加大资金筹措力度，争取国家投资资金，围绕超龄县干油路改造和路网主骨架道路建设，今年重点完成三陂公路三级油路改建工程，双上公路四级油路改建工程；同时，要争取完成洪马公路蒲家河至南王段10公里三级砂石路改建工程及三马公路部分路段维修改造。各乡镇政府要切实履行对乡村道路的养建管职责，充分利用国家对农村公路实行的“民办公助，民工建勤”政策和“自用、自修、自养”的原则，一是建立完善乡村公路养管机制，落实养护人员责任，改变长期以来乡村公路重建轻养问题，使乡村公路养护责任到人；二是积极筹措资金，争取国家投资，确保全县乡村公路年内完成等级砂石路改建60公里和等级油路建设20公里；三是明确公路养护质量标准，提高公路养护质量，全面提升乡村公路的通行能力，使乡村公路晴雨通车里程灌区达到90以上，塬区达到70以上（具体目标任务见附表）。四、措施和要求1、从讲政治的高度，充分认识加快我县农村公路建设的重要意义，切实加强领导，落实责任，真正把农村公路建设作为农村工作的一项重要工作来抓。2、抢抓机遇，拓宽筹资渠道，积极争取国家交通4/4扶贫资金和“以工代赈”资金对农村公路建设的投资。3、坚持“民办公助，民工建勤”的原则，充分发动人民群众和全社会积极参与公路建设。4、进一步加强公路建设市场管理和公路建设质量监督，严格工程建设程序，确保乡村道路建设工程质量，做到建一条路，成一条路，发挥一条路的效益。5、解决好公路建设中的占地拆迁、部门协凋、地方资金补助、财政配套资金等问题，促进交通事业的稳步发展。6、坚持“建是前提，养是关键”，“三分建路，七分养护”的指导思想，加大养护投入，积极探索县、乡、村道路养管方式，认真落实乡村道的养管责任，全面提高道路完好率。7、采取以奖代补的办法支持乡村公路建设，补助标准按新建、改建乡村砂石公路每公里5000元补助、