关于我县小康示范村建设情况的调查

1/7关于我县小康示范村建设情况的调查XX县地处湘资两水尾闾的洞庭湖区，全县“三山六水一分田”，享有“鱼米之乡”的美誉。全县辖32个乡镇，418个农业村，5396个村民小组，万户农业户，万农业人口，耕地面积万亩，是一个典型的农业大县。近几年来，我县充分发挥近郊区位优势，围绕小康建设目标，大力调整农业产业结构，着力培育发展经营大户，促进了全县政治、经济、文化社会各领域的协调发展，加快了农民致富奔小康步伐。一、主要成效从调查情况看，我县小康示范村建设主要体现了以下几个特点1、农民生活水平提高。2016年全县实现工农业总产值551780万元，比上年增长10；农民人平纯收入2712元，比上年增长8，其中农民人平纯收入20003000元的有318个村，3000元以上的有15个村；村集体经营收入510万元的有20个村，10万元以上的有4个村，人民群众的生活由单纯温饱型逐步转向小康型。文星镇长岭村2016年全村实现工农业总产值1200万元，比上年增长15，农民人平纯收入达到3300元，比小康值高500元。界头铺镇新塘村农民人平纯收入达到3000元，村集体经营收入超过10万元。2/72、生产生活环境改善。据调查统计，全县农民人均居住面积达34平方米，现有住房中混凝土结构占85，砖木结构占15。村卫生水井普及率达100，沼气池建设近2万只。文星镇长岭村近年来通过争取项目资金和群众自筹等办法，大大改善了环境条件。投入近50万元修村级公路6条40公里；投入近200万元兴建了一个高标准集镇长岭移民新村；投入近30万元兴建了一个农副产品集贸市场；农电网改造入村到户，实现同网同价；自来水入户率达到100；电话入户率达到90。界头铺镇新塘村投资30多万元用于农电网改造，同网同价为元/度。该村楼房普及率达98，水井普及率达100。3、文化卫生教育加强。全县九年义务教育入学率、巩固率、普及率均为100，县、乡、村三级医疗卫生体系健全，全县计划生育率达到96。文星镇长岭村现有村级学校1所，学生入学率100，建有3所高标准的村级医疗卫生所，计划生育率达到100，全村劳动力平均受教育的年限达年，人口平均预期寿命达77岁，村民素质普遍提高。界头铺镇新塘村九年义务教育普及率达100，该村新塘小学曾先后被评为岳阳市教改实验示范学校，全国启发式教学实验基地，2002年荣升为国家级创造教育实验基地。4、社会保障机制健全。全县社会治安状况良好，刑事案件发生率仅为万分之六，社保、低保、医保等社会保3/7障机制日趋完善，逐步健全。文星镇长岭村村组干部、党员骨干及企业职工有近100人投入养老保险，五保特困户、军属全部纳入社保对象，社会治安实现“四无”。界头铺镇新塘村率先在全县建立了第一个村级敬老院，被评为岳阳市二级敬老院，使全村14位五保户、烈军属老人得以老有所养，老有所依。二、基本做法1、抓村级班子建设，为小康村建设提供组织保证。在农业进入新的发展阶段，加强农村小康建设成为了农村工作的一个重大课题。我县坚持把加强农村基层党组织建设作为加快农村小康建设步伐的一项重要工作来抓。一是加强对村级干部的农村科技、市场经济理论、入世知识等方面的培训，提高村干部现代经济管理和驾驭市场的能力；二是结合农村整建工作，改善村级班子结构，增加党支部班子中经济型、科技型、外向型干部的比例，建立勤政廉政的班子；三是推行农村第一书记制度，切实加强农村基层组织建设，努力实现“五个一”的工作目标；四是以江总书记提出的“三个代表”为宗旨，在农村党员中开展“亮、创、奔”活动，充分发挥党员在农村小康建设中的带头作用。在市场经济条件下，以支部书记李伏保为首的文星镇长岭村党支部一班人思想开放、市场意识强，牢固树立了“要奔小康，先换思想”的观念。他们始终抓4/7经济发展不放松，积极带领群众闯市场，寻发展。党支部5个支部委员，先后帮助10多户贫困户脱贫致富，成为小康建设的带头人。农户黄秋良想搞牲猪饲养，但缺少资金，村支部主动帮他贷款新建猪栏13个，购进一批良种牲猪，去年一年出栏200多头，获利2万多元。为实现村民共同致富，村支部还积极组织开展“村班子成员联组”、“共产党员联户”活动和“星级文明户”、“共产党员户”评比活动，既密切了党群干群关系，又促进了小康户建设的平衡发展。2、抓产业结构调整，为小康村建设确立发展思路。为了优化农业产业结构调整，扩大特色产业规模，我县突出抓好了“八大”产业基地建设。新增基地面积14万亩，其中藠头基地6万亩，有机茶基地万亩，豫薯基地3万亩，意大利杨与国外松基地万亩。发展名特优水产基地22万亩，其中精养面积10万亩。年出栏牲猪100万头，其中出栏优质牲猪万头，发展水禽303万羽。文星镇长岭村依托城郊优势，走出了一条适合自身特点的经济发展好路子，确定了“八改”的发展思路，即改大面积的蔬菜地为精菜基地；改常规品种为优良品种；改茴地为经济作物地；改深脚烂泥稻田为湘莲种植田；改养土杂猪为养良种猪；改常规种养为科学种养；改小块承包为成片开发；改荒山荒地为绿化林地。并充分利用肥源好、销路好、地缘5/7好的优势，大力发展蔬菜产业，种植反季大棚蔬菜，扩大精菜种植面积。目前全村有蔬菜面积800多亩，其中精菜面积300多亩，反季蔬菜大棚60个，全村100多户蔬菜种植大户每户年收入在25000元以上。3、抓大户经济发展，为小康村建设注入新的活力农村经营、加工大户具有带动一片，致富一方的特点，是农村经济发展新的增长点。据调查统计，全县现有种养加销大户4290户，新扶持发展1331户，大户经济总量占农村经济总收入和农村税费的30以上。文星镇长岭村大胆改革村办企业，重点对2个木工厂、3个联合砖厂进行股份制改造，引入大户，变集体经济为民营经济，增添了企业活力，2002年实现产值600多万元，创利税50多万元，村集体收入年增加10多万元。在发展村组企业的同时，他们大力发展新型庭院经济，引导9组20多户农户利用地域优势，投资30多万元在县城近郊兴建了一栋占地50亩的综合楼，一楼作门面，二楼住家，周边种植，这个组经济发展迅速，年人平收入达4800元。4、抓农村劳务输出，为小康村建设拓宽增收渠道。我县利用近邻广东的优势，认真做好劳务输出工作，增加农民收入。全县每年输出劳力在12万人以上，占总劳力的三分之一，年劳务收入达亿元，人平增收近500元。躲风亭乡在全国各大中城市设立劳务输出工作站，组织输6/7出劳力3420人，占总劳力的50，创收1200万元，农民人平增收700多元。西林乡在深圳成立清洁公司，年输出劳力近200人。界头铺镇新塘村外出务工人员达140人，并成立了一支40多人参与的本地贩运队，年劳务收入近30万元。三、存在问题1、生产费用较高。农民除完成国家规定的税费外，需支付种苗、农药、机耕、收割等费用，生产成本提高，农民收入较低，影响了农民生产积极性。2、村级负债较多。据初步统计，全县村级负债总额达万元，村平万元，只有58个村无负债。近年来县委、县政府在消赤减债上做了大量工作，但村级负债仍然较多。3、发展后劲不足。农村税费改革后，在减轻农民负担的同时，也给县、乡、村财政增加了很大压力，严重影响了农村经济的持续发展，阻碍了农村小康建设的发展步伐，小康示范村建设的发展后劲明显不足。四、后段规划1、要明确发展思路。加速小康村建设步伐，要因地制宜，发挥本地资源优势和区位优势，走农业多元化经济发展的路子。山丘区村要着力做好丘岗开发文章，发展菜、茶、果、林和畜牧产业，走绿色农业发展的路子。湖区村要着力做好“三水”文章，开发水生蔬菜、水禽和名特优7/7水产等产业，走避灾农业发展的路子。2、要扶持发展