关于社区党风廉政建设的调研与思考

1/10关于社区党风廉政建设的调研与思考社区是党在城市执政能力的终端，事关政权基础的稳固；社区党员干部的作风直接涉及群众利益，事关党在群众中的威信和地位；社区工作直接影响群众对社会公平公正的感受，事关和谐社会的构建。基层党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象。因此，加强城市社区党风廉政建设，对于维护改革发展稳定大局，加强党的执政能力，巩固党在城市的执政基础，具有十分重要的意义。当前社区党风廉政建设的基本情况社区的党风廉政建设工作以制度建设为重点，以作风建设为主线，以廉政建设为载体，不断推进惩治和预防腐败体系建设，进一步优化了经济发展环境。近年来，在县委、街道党工委的领导下，社区党风廉政建设坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大会议精神，认真落实两个意见，进一步强化责任制，加大防治力度，强化制度建设，积极开展创先争优活动，不断推进党风廉政建设的深入开展。各社区党组织在党风廉政建设方面的主要任务有两个方面一是坚持抓好“廉政文化进社区”；二是保证涉及群众切身利益的工作公开、公平、公正。一、依托社区资源优势，开展廉政文化进社区活动2/101、加大宣传，扎实推进社区廉政文化建设。一是高度重视，加强廉政文化进社区组织建设。各社区结合实际，注重实效，以加强社区支部班子建设为龙头，成立专门廉政文化进社区工作领导小组，社区党支部书记任组长，其他人员任组员，落实相关人员的工作任务和责任。二是利用市民学校，广播、宣传橱窗、黑板报等宣传阵地开展廉政文化教育、廉政文化论坛，让广大干部群众树立廉政文化从我做起、从身边做起的意识，增强党风廉政教育的渗透力和影响力，营造了浓厚的宣传氛围。三是创新形式，丰富廉政文化进社区工作载体。各社区把廉政知识融入到内容健康、形式活泼、群众喜闻乐见的文体娱乐活动中，开展丰富多彩的文艺活动。比如举办“八荣八耻”文艺晚会、“街坊邻里节”，宣传党风廉政建设，建立共同参与、各尽其责的工作机制，把廉政文化进社区工作融入到社区党建、文明创建、妇联、劳动社会保障等各项工作当中，融入到创建文明社区、和谐社区的工作当中，扩大廉政文化的辐射力和影响面。聘请廉政监督员，社区把威望高、作风正、有议事能力的老党员、离退休才干部、社区居民组织起来，作为廉政监督员，鼓励他们为社区廉政文化建设作贡献，加强对社区班子成员和党员干部的监督。3/102、热情服务，及时做好来信来访和人民调解工作。一是制定计划，成立组织。为了确保稳定，做好来信来访和人民调解工作，各社区制定了人民调解工作计划，并成立了人民调解委员会。二是热情服务，积极化解矛盾。群众来信来访接待是社区工作的一项主要内容，为了最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，热情接待是第一环节。各社区党总支均要求工作人员在工作过程中热情接待，耐心解释，做好详细登记，依法依规公正调处。三是主动出击，协调解决突出矛盾。各社区主动与开发商、业主委员会、自来水公司等单位多方协调后，及时化解各类矛盾。二、建立民主议事和民主监督制度，提高群众对社区事务的知情度和参与度1、抓好组织建设，落实党风廉政建设责任制。一是加强学习，提高认识。近年来，各社区党总支组织全体党员参加了科学发展观、党的十七大、创先争优等大型学习活动和讲座。使全体党员更进一步的树立了正确的世界观、人生观、价值观，坚定了理想信念，增强了宗旨意识。能认真的执行中央、省、市、县有关廉洁自律的各项规定，廉政意识进一步加强。4/10二是加强民主监督，实现制度管理。凡是社区的重大事件和重要活动及财政支出都必须经过两委会讨论研究，形成集体决议。三是落实廉政制度，确保廉政责任上肩。各社区认真落实街道制定的党风廉政责任目标管理实施细则，并签署了党风廉政建设承诺书。着力构建多层次，全方位的监督体系，保证了各项廉政制度的落实。四是建立了社区议事工作制度，实行居务公开。凡与社区居民经济利益相关的事情，一律公布于众，力求公平公正。社区购物必须二人以上签字，并保证每季度公开一次。社区财务坚持严格审查，多人经手审批的原则；坚持财务支出公开和重大开支集体讨论决定的原则；坚持节约，严格控制开支的原则；坚持民主监督的原则。社区事务每年两次公示，居委会年底要向居民代表大会报告工作；家庭申请“低保”，必须随时公示，并召开社区居民代表听证会参与评审。无物为管理小区则由社区行使部分物管功能，由此带来的收费，社区定期逐项公布，方便群众监督。2、开展了党风廉政主题教育。以民主、法治、文明、和谐为主题，通过开展“廉政文化大家谈”、播放廉政电教片等，在社区营造了“崇廉、倡廉、保廉、促廉”的浓厚氛围。5/103、成立了社区纪检支部委员会。由社区副书记任纪检支部书记，其他党员成员任委员。负责对社区廉政事务的监督与管理。4、加强了对一把手的监督管理。坚持民主集中制原则，健全了党员民主生活会制度。坚持述廉评廉制度，认真实行领导行为和工作实绩的公开公示。坚持个人重大事项报告制度，自觉接受组织的监督。当前社区党风廉政建设工作存在的主要问题一、思想认识不到位有些社区干部认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不是边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。二、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强有些社区干部认为，党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务，没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在1、责任不明确。社区党风廉政建设直接责任在党总支，但这种责任的内涵是什么，一些社区总支还不够明确，尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，6/10在工作机制上得不到明显体现。2、目标不具体。有的社区干部认为社区党风廉政建设工作目标比较虚，可高可低，可多可少，把握不准，没法衡量。一些总支对社区基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要体现在哪些方面，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是比较模糊。三、监督机制不尽完善有些党员、基层干部不愿监督、不会监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时、不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来如雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。四、财务收支尚缺乏透明度一些社区在财务收支方面存在模糊现象，财务公开不够及时和明确，给群众监督带来一定难度。加强社区党风廉政建设的几点建议社区是我国改革开放后出现的一个新型社会共同体，在保障人民群众基本权益、维护社会稳定、提高人民生活质量、促进社会和谐等方面发挥着越来越重要的作用。要确保社区始终健康发展，必须加强党风廉政建设。根据社区工作的特点，结合各社区党建工作实际，我们认为，社7/10区党风廉政建设应做好以下几方面的工作一、提高思想认识，加强对社区党风廉政建设的领导社区居委会担负着社区建设的重任，已经成为城市工作的重要基础和城市管理体制改革的重要内容，也是上级政府加强基层组织建设的重要工作。有些人认为，社区人少，范围小，既无钱，又无权，没有产生腐败的土壤和机会，在社区进行党风廉政建设没有必要。但是，必须看到，现在的社区远不同于过去的居委会。现在的社区党员人数增加了，党组织建设加强了，对干部素质要求更高了，群众对社区的依靠、信任和认同感也在日益增大。而且，社区的工作范围和工作项目也在不断地扩大和增多，如为居民出具各类证明、低保申办、特困调查、社区财产的管理、征兵、就业等，社区的各项工作必须取信于民，廉洁文化必须更加广泛深入地影响社区干部和居民。因此，应当充分认识社区党风廉政建设的重要性和必要性，充分发挥党在社区建设中的领导作用。二、重视班子建设，提高社区干部的反腐倡廉素质社区党总支是社区党风廉政建设的领导核心，必须把党风廉政建设列入社区党建的议事日程，制定规划和措施，明确分工，及时解决出现的问题。组织、纪检和监察、民政部门要抓好对社区干部的短期培训，还可依托县委党8/10校举办社区党员干部培训班，把党风廉政建设纳入培训内容。重视做好居民民主评议社区干部活动，并将评议与政治荣誉和经济直接挂钩，完善激励机制，实施奖优罚劣。各级政府还要从思想上和生活上爱护社区干部，适当提高他们的待遇，解决他们的后顾之忧，使社区干部能安心工作，用心工作，勤政为民，使他们珍惜和向往这份工作。三、抓好“三公开”，加强对社区工作的民主监督推行社区党务、居务、财务“三公开”是实现居民自治，加强党风廉政建设的重要措施。应聘请辖区内有一定威望的老同志和社区内的人大代表、社区单位代表、居民代表担任党风廉政监督员，收集社区单位和居民群众的意见，加强对社区工作的监督和指导。1、广泛宣传“三公开”。向社区居民宣传党和政府有关社区建设的政策规定，特别是中华人民共和国城市居民委员会组织法，真正做到民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。2、大力推进“三公开”。全面实行党务公开、政务公开、财务公开，增加工作透明度。凡涉及群众切身利益的问题，要抓好操作程序，公开公正办事。如低保审核、特困户确定、征兵入伍等都要坚持张榜公布，以利于群众监督，防止不良倾向发生。对财务管理，要定期公布经费收支情况，使经费收入合法，支出合理，保证经费不出问9/10题。3、不断完善“三公开”。切实把“三公开”作为制度建立健全起来。如“社区议事会制度”、“社区居民委员会财务管理制度”、“社区干部守则”等各项管理制度，以及“社区党员干部学习制度”、“社区党员干部廉政制度”，按规矩办事，从而使社区成为居民的理想家园。四、广泛宣传廉政文化，形成浓厚的社区廉政建设氛围廉政文化建设的重点在于群众参与，应围绕居民的文化需求、生活需要灵活多样地开展活动。1、做好相结合的文章。把廉政建设与践行“八荣八耻”相结合、与创先争优相结合、与社区文化资源相结合。充分运用社区群众身边的正反典型事例，对党员干部进行示范教育和警示教育。根据不同社会群众、不同文化层次、不同年龄段的文化需求，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于文、寓教于乐，寓教于一切有益的廉政文化活动，以德感人，以理服人，以情动人。2、不断拓展活动载体。一是利用社区文艺、健身等团队，建立廉政宣传队伍。采取多种文艺形式，讴歌清正廉洁，抨击腐败现象，弘扬正气。二是建立廉政教育基地。以社区党员教育基地为依托，建立廉政教育基地和廉政电教课堂，定期放映群众喜闻