创建xx省社区教育实验区工作汇报

1/13创建XX省社区教育实验区工作汇报创建江苏省社区教育实验区工作汇报强社区教育建设构建学习型城市昆山市创建江苏省社区教育实验区工作汇报昆山市人民政府金乃冰二五年十月二十五日昆山是一座具有深厚历史文化底蕴的以外向型经济为主导的新兴工商城市，东靠上海，西邻苏州，市域面积927平方公里，辖10个镇和1个国家级经济技术开发区，共有18个街道、107个社区居委会和188个社区村委会；2016年末，总人口万人，其中户籍人口万人，半年以上常住人口万人。改革开放以来特别是近几年来，昆山大力发扬艰苦创业、勇于创新、争先创优的“三创精神”，走出了一条独具特色的“昆山之路”，经济社会呈现持续、快速、协调发展的良好态势。2016年，全市完成GDP570亿元，比上年增长；财政收入亿元，其中地方一般预算收入亿元，分别比上年增长和；进出口总额235亿美元，比上年增长。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、全国创建文明城市工作先进市、全国优秀旅游城市、国家园林城市、全国生态示范区等称号。2016年，入选十大“最佳中2/13国魅力城市”；2016年，名列全国百强县市第一位。为促进教育与昆山经济社会发展相适应，1995年以来，我市坚持以率先基本实现教育现代化总揽教育改革和发展全局，教育事业加快发展，教育改革不断深化，教育质量持续提高，教育综合水平在全省乃至全国处于相对领先地位。先后荣获全国高等教育自学考试先进集体、全国特殊教育先进市、全国幼儿教育先进市等称号。2002年，率先通过江苏省教育现代化市试评估；2016年，被省委、省政府命名为江苏省教育工作先进市。为加快实现党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的新目标，近几年来，我市从建设学习型社会的高度出发，按照“点上深化、面上拓展”工作方针，充分利用、拓展和开发各类教育资源，积极开展社区教育实验工作，取得了明显的成效。目前，建成市社区教育中心1个、镇社区教育中心10个、街道社区教育学习中心18个，107个社区普遍成立了市民学校，全市10个镇100建成昆山市级社区教育实验镇，社区教育覆盖率达到100。一、社区教育实验工作的基本认识社区教育实验工作涉及面广、要求高、任务重，是一项系统工程，需要社会方方面面的配合与支持。为提高对社区教育实验工作的认识，我们站在建设学习型社会的3/13高度，组织广大教育工作者认真学习党的十六大精神，广泛宣传开展社区教育实验工作的重大意义，坚持做到思想统一，认识到位。1推进社区教育实验工作，是实践“三个代表”重要思想的需要。社区教育的产生和发展，反映了发展先进生产力对提高社会成员整体素质的迫切要求，反映了建设有中国特色社会主义文化的迫切要求，反映了人民群众对提高自身素质和生活质量的迫切需求。因此，必须坚持以“三个代表”的重要思想为指导，深刻认识新形势下加强社区教育实验工作对全面推进社区建设的重要意义，从实践“三个代表”重要思想的高度，切实提高做好社区教育实验工作的自觉性和主动性，努力开创社区教育新局面。2推进社区教育实验工作，是推进社区建设的需要。社区是社会的基础。社区建设对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。社区教育在满足社区居民不断增长的教育需求、提高社区居民思想文化素质、促进社区物质文明和精神文明建设等方面，具有基础性、先导性和全局性的作用。3推进社区教育实验工作，是建设学习型城市的需要。终身学习是当今社会发展必然趋势。一次性学习4/13教育已不能满足人们不断更新知识的需要。因此，必须逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度，充分发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术培训教育的功能。大力发展社区教育，就是要使教育向社会开放，社会向教育开放，促进教育与社会的沟通、衔接和共同发展，在广泛建立学习化社区的基础上，构建终身教育体系，建设学习型城市。二、社区教育实验工作的基本做法近年来，我市认真按照全国、省和苏州市要求，以开展创建江苏省社区教育实验区为抓手，紧紧围绕“政府统筹、建立制度，社会参与、整合资源，功能多样、有效运用，服务社区、共同育人”的工作思路，按照“以点带面，城乡联动”的工作方针，积极推进社区教育实验工作。1健全领导机构，制定实验方案。为加强社区教育工作的领导，我市建立了社区教育实验工作四级领导小组一是成立了由市委副书记为组长，市政府副市长为副组长，教育、民政、科技、财政、人事、劳动等有关部门领导为成员的昆山市社区教育领导小组，下设办公室，负责全市社区教育的组织、决策、协调、规划、指导、督促、评估等工作；二是成立了由镇长为组长、分管教育的副镇长为副组长、有关部门负责人为成员的镇社区教育5/13工作小组，负责全镇社区教育的组织协调等工作；三是成立了街道社区教育领导小组，负责街道社区教育的日常工作；四是成立了社区（居民委员会、村民委员会）社区教育领导小组，具体负责社区的日常教育工作。为确保社区教育实验工作有序推进，先后制订了昆山市社区教育实验工作方案、昆山市20012016年社区教育规划和社区教育实验运作方案，用以指导全市社区教育实验工作的顺利开展。2明确实验目标，落实工作措施。我市社区教育实验工作的目标是到2016年，建立市社区教育中心，100的镇（区）建立社区教育中心，100的街道建立社区学习中心，100社区（居民委员会）建立市民学校，100的镇（区）通过昆山市级社区教育实验镇（区）评估验收，在此基础上建成江苏省社区教育实验区；到2016年，构建与“学习型城市”相适应的现代终身教育体系，向市民提供开放的、多样化的教育机会，建成全国社区教育实验示范区。为实现上述目标，我们主要采取了以下措施一是将社区教育实验工作纳入全市精神文明建设和社区建设重点工作，做到统一规划，统筹运作，各司其职，齐抓共管，为社区教育实验工作提供组织保证；二是制定了社区教育工作章程、社区教育评估标准和社区教育考核办法等，为社区教育实验工作提供制度保证；三是建立6/13了“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的资金筹措机制，为社区教育实验工作提供经费保证；四是开展社区教育实验工作理论研究，做到边实践、边研究，为社区教育实验工作提供理论支持。3加强载体建设，完善工作网络。一是加强社区文化设施建设。近几年来，在不断完善原有文化设施的同时，新建了昆山科技博览中心和昆山体育馆，易地新建了昆山图书馆和市青少年宫，改建了市民活动中心、昆曲博物馆、老年大学等，设立了180个居民室外健身点，总投资超过7亿元。二是加强社区教育中心建设。依托昆山电视大学，建立市级社区教育中心。建成镇（区）社区教育中心10个，占地面积亩，校舍建筑面积21034平方米，共有教室98个，电脑546台，语音设施203座，录像机、VCD等100余套，图书资料53400册。目前，镇（区）社区教育中心已成为集社区教育、成人教育、党员培训和职业技能培训为一体的新型社区教育机构。三是加强街道社区学习中心建设。全市18个街道均建立了社区学习中心，校舍建筑面积4847平方米，拥有电脑86台，图书30660册，部分街道学习中心配备了影视放像仪、多媒体投影仪和电子阅览室。四是加强社区市民学校建设。经过多年的努力，全市107个居民委员会和188个村民委员会普遍建立了市民学校，并达到“六个有”的要求，即有一个满足教学、7/13培训需要的教室，有一个图书阅览室，有一支专兼职教师队伍，有一支社区教育志愿者队伍，有一套社区教育管理制度，有一本社区教育台帐资料。五是加强社会培训机构建设。在硅湖职业技术学院、苏州大学应用技术学院、苏州托普信息技术学院、昆山登云科技职业学院和清华科技园（昆山）等民办高等学校建立了继续教育学院或继续教育培训中心，批准举办非学历教育培训机构86个。4构建评价体系，注重评估工作。为进一步促进我市社区教育工作的深入开展，先后制定了昆山市社区教育实验镇评估验收标准、昆山市社区教育中心评估验收标准和昆山市街道社区学习中心评估标准，建立了昆山市社区教育评估验收小组，分别对昆山市社区教育实验镇、昆山市社区教育中心和昆山市街道社区学习中心进行评估验收。通过评估验收，确认了10个昆山市级社区教育实验镇、1个昆山市社区教育中心、10个昆山市级乡镇社区教育中心、18个昆山市级街道社区学习中心，有10个企业被确认为首批学习型企业试点单位。5加强队伍建设，落实教育经费。为加强社区教育管理队伍和教师队伍建设，我们采取了以下措施一是重视社区教育中心队伍建设，按照上级文件规定和事业发展需求，市、镇两级社区教育中心共配备专职管理干部45名、专职教师83名，基本满足了社区教育需要；二8/13是向玉山镇和开发区所属10个街道分别派驻1名社区教育专职管理人员，具体负责街道社区教育实验工作；三是建立了一支拥有24500人的社区教育志愿者队伍，参与各项社区教育活动。认真落实社区教育经费，按照每年人均1元的标准，由市财政划拨教育局统筹使用，镇财政也相应建立了社区教育专项经费，从而保证了社区教育的正常开展。三、社区教育实验工作的基本成效近年来，我市以构建终身教育体系、建设学习型城市为目标，广泛开展形式多样的社区教育活动，大力提升市民素质，取得了明显的成效。1实施“文明素质提升工程”，提升市民文明素质。全面实施以“爱昆山、讲道德、守秩序、树新风”为主题，以“20字公民道德建设基本规范”为主要内容的“市民文明素质提升工程”，通过开展“文明福万家”、“终身教育社区行”、“万户家庭网上行”等文明教育系列活动，有效地提高了市民的文明素质。全市评出文明户164397户，五好文明家庭1221户，昆山市文明单位132家，苏州市文明单位49家；涌现了一批学习型家庭和学习型企业。2开展“三有工程”培训，提升市民职业技能素质。为大力实施“三有工程”（个个有工作、人人有技能、家家有物业），根据昆山市实施“三有工程”，做好201620169/13年城乡劳动就业与培训工作意见，将“三有工程”培训工作列入社区教育重点。2016年以来，共培训农村劳动力21886人，其中获得国家级技能证书1030人；完成农村劳动力就业12179人，城镇“4050”人员再就业4941人。3注重学历教育与非学历教育，提升市民文化素质。为切实提高市民的文化素质，我市十分重视市民的学历教育和非学历教育。一是组织市民参加自学考试。1994年以来，高等教育自学考试万人报考率连年居江苏省第一。1999年起，报名人数连续6年突破1万人，2016年突破15000人，先后被评为全国和江苏省高等教育自学考试先进集体。2016年6月，中国教育报以昆山自考现象为题进行了报道。二是组织市民参加成人高考。每年报名参加成人高考人数近3000人，成人高考千人报考率连续多年居苏州市首位。三是组织市民参加计算机、英语“双考”。市民参加计算机等级考核和英语等级考试人数逐年递增，20162016年，年均参考人数达18000人左右。四是组织市民参加远程教育。目前，全市参加远程本专科网络教育和开放大学学习的学员达5000多人。4落实“新昆山人”教育计划，提升“新昆山人”综合素质。昆山经济社会快速发展，吸引大量流动人口来昆创业、务工。根据昆山市委关于加强“新昆山人”建设工作的意见精神，整合各类教育资源，利用各种载10/13体，加快构建全方位、立体式的“新昆山人”教育培训体系，全面加强对“新昆山人”的教育和培训。一是建立“新昆山人”教育领导、服务机构。成立了“新昆山人”工作委员会，建立了“新昆山人”指导服务中心，在就业指导、教育培训、权益维护、法律援助、来访接待等方面提供“一站式、一条龙”的帮助和服务。二是加强对“新昆山人”的宣传教育。为了让“新昆山人”全方位了解昆山、熟悉昆山、知晓昆山、融入昆山，向“新昆山人”免费发放昆山新市民幸福指南300000册、富民政策汇编2600余册、各种宣传材料85000多份。三是建设“新昆山人”教育培训基地。开发区和各镇均依托社区教育中心建立“外来人口学校”，积极实施“新昆山人”教育计划。2016年，全市共培训“新昆山人”26万余人，“新昆山人”培训率达40以上。四是保障“新昆山人”子女接受义务教育。为妥善解决“新昆山人”子女入学问题，全市共举办“新昆山人”子女专门学校8所，设立“新昆山人”子女指定公办学校28所，基本满足了“新昆山人”子女接受义务教育的需求。截止2016年9月，全市共有在昆就读“新昆山人”子女29599人，其中在公办中小学、幼儿园就读16040人，在“新昆山人”子女专门学校就读13559人。中央电视台、江苏电视台、江苏人民广播电台、新华社、光明日报、中国青年报、解放日报、现代11/13教育报、江苏工人报和苏州日报等，先后对我市流动人口子女教育工作取得的成果进行了报道。五是举办“玉峰华文班”。为适应我市外向型经济发展，营造“安商、亲商”的社会环境和富有人文魅力的社会氛围，2016年举办了“玉峰华文班”，为来昆创业的外商及其眷属开设了中文课程以及剪纸、插花和烹饪等辅助课程，受到了外商的普遍欢迎。5组织社区文化教育活动，提升市民人文素质。为进一步提高市民人文素质，近年来，我市根据建设文化特色市的总体要求，按照城乡联动的工作方针，广泛开展社区文化教育活动。一是充分利用教育文化资源。全方位整合了富有地方文化特色的社区教育资源，形成了六大传统文化资源，即以昆曲为代表的戏曲文化资源，以周庄为代表的水乡文化资源，以顾炎武等“三贤”为代表的政治哲学文化资源，以沈万三为代表的商业文化资源，以大闸蟹和奥灶面为代表的饮食文化资源，以昆石、琼花、并蒂莲为代表的园艺文化资源，为社区教育提供丰富的教育资源。与此同时，依托社区内现有的学校资源，向市民有序开放微机室、图书馆和体育场馆等教育设施。二是广泛开展群众性文艺活动。目前，全市有近300支业余文艺演出队活跃在城乡各个社区，观看演出的市民近30万人次。玉山镇组建了72支特色文艺表演队，2016年举办了12/13“走进社区、走进农村”大型文艺演出70多场，放映各类电影150多场，发挥了社区文化在提升市民素质、构建和谐社区中的重要作用。三是积极建设健康社区。2002年以