区委书记在区、乡人大换届选举工作动员大会上的讲话

1/8区委书记在区、乡人大换届选举工作动员大会上的讲话区委书记在区、乡人大换届选举工作动员大会上的讲话同志们我区区、乡两级人大换届选举工作今天正式启动。这次换届选举，是乡级人大每届任期由三年改为五年后，区、乡两级人大第一次同步进行的换届选举。区委对这次换届选举工作给予了高度重视，8届区委第131次常委会听取了区人大常委会党组关于区、乡两级人大换届选举工作意见的汇报。今天召开全区人大换届选举工作动员大会，目的是动员全区上下积极投入到换届选举工作中来，确保我区区、乡人大换届选举工作的顺利进行和圆满成功。刚才，XX同志就换届选举工作进行了安排部署，下面，我就做好这次区、乡两级人大换届选举工作讲几点意见。一、充分认识换届选举工作的重要意义这次区、乡两级人大换届选举，是我区政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主民主权利，加强地方政权建设，加快我区改革开放和经济建设步伐，顺利完成“十一五”规划各项目标，都具有2/8十分重要的意义。一搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，选好人、用好人是关键。搞好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设、保持安定团结的政治局面，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到“十一五”规划战略目标的实施。我们要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大换届选举工作，按照这次换届选举的指导思想和原则，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的区、乡两级人大代表和地方国家机关领导人员，团结、组织、带领全区广大人民群众和干部职工积极参加社会主义建设事业，推动我区经济社会全面协调可持续发展，更好地维护和实现广大人民群众的根本利益。二搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的最高政权组织形式，是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义人民民主政治的基本内容。人大换3/8届选举，既是人大代表和国家机关领导班子的更替，又是一次广泛坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对发展社会主义民主具有重要意义。在换届选举过程中，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念将进一步增强；通过选出具有广泛群众基础的新一届人大代表和国家权力机关领导人员，能加强地方国家权力机关建设，更好地体现人民代表大会制度的优越性，充分发挥人大在政治、经济、社会生活中的作用。三搞好换届选举工作，是加强政权建设，促进我区经济和社会事业发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我区政治、经济和社会事业发展至关重要。作为地方国家机关的全区各级人大和“一府两院”，是带领全区广大人民群众满怀信心构建和谐社会的重要力量，加强地方国家机关的建设，有利于推动我区经济社会快速发展。换届选举既是人民对各级国家机关领导人员的一次检查、一次评比、一次鉴定和一次选择，也是增强各级国家机关领导人员政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。通过人民鉴别、优选，使国家政权建设更加优化、更加牢固，发挥更加有效的作用。因此，我们一定要自觉地把换届选举工作放在全区经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高4/8标准、高质量地完成好这次换届选举任务。二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则这次换届选举工作的指导思想是在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事是这次人大换届选举工作必须坚持的三条原则，也是做好人大换届选举工作的根本保证。一做好人大换届选举工作必须坚持和依靠党的领导。我们党是执政党，处于领导核心地位，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作的全过程都要由区委、乡镇党委统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，认真坚持党管干部原则，保证换届选举的正确方向。区人大常委会和乡镇人大主席团要认真贯彻区委、乡镇党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，特别是有关人事安排的意见，要及时向同级党委请示汇报。无论是选代表，还是选领导人员，5/8人大的选举部门都要和区委组织部门积极配合，向选民和代表宣传党的主张，认真详细介绍候选人的情况，使党委的意图得到实现。在换届选举过程中，全区各级人大要把对党负责和对人民负责统一起来，通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致，并通过法定程序，把党的主张变成全区人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民和代表宣传党委的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证人大换届选举工作健康进行。二做好人大换届选举工作必须充分发扬社会主义民主。我国的社会主义民主，是广大人民群众享有的最广泛的民主，其本质就是人民当家作主。人民代表大会制度是我国人民实现当家作主的制度保证，搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的重要途径。选举权是人民行使民主权利的一项最重要、最基本的政治权利，通过行使选举权，人民能够依法选举出自己的代表和领导人，参与管理国家和社会事务。因此，要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面。凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选6/8民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。我们一定要相信和依靠群众，认真听取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。三做好人大换届选举工作必须严格依法办事。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。选举法和地方组织法以及四川省选举法实施细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。在换届选举中，要严格执行法律法规，特别是要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特别是党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。同时，要正确区分选举中的工作失7/8误、思想认识问题与违法行为的界限，保证人大换届选举工作依法进行。三、统筹做好换届选举各项工作这次换届选举涉及面广，参与选民多，工作量很大，时间紧，面临很多复杂情况，政治性、法律性、程序性都很强。这就要求在换届选举工作中必须加强党委统一领导，紧紧依靠党委来总揽全局、协调各方，为换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，解决好选举中的重大问题，确保区、乡两级人大换届选举工作在党的领导下依法有序进行。在换届选举中，要坚持党管干部的原则，坚持党管媒体的原则，抓好两个环节一是人事安排，要在党委统一部署下，认真做好人大换届选举的各项人事安排工作；二是新闻宣传，要加强对换届选举宣传工作的领导，把握舆论主导权，发挥主流媒体的舆论导向作用。区人大常委会要坚决贯彻党委的统一部署，依照法律规定，负责全区区、乡两级人大换届选举工作。各乡镇党委要按照区人大常委会的统一安排和部署，进一步提高认识，加强领导，从思想上、政治上、措施上作好充分准备，保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，防止和排除一切干扰，确保换届选举依法顺利进行。区、乡两级选举委员会要挑选一批政治素质和业务素质都比较强的干部进入选举工作机构，并对他们严格培训，使他们成为选举工作8/8的骨干。要注意了解和掌握区、乡两级人大换届选举工作的准备情况和进展情况，与有关单位和部门保持经常的沟通与联系。对选举工作中出现的重大问题，要及时提出意见；对各方面提出的法律问题和工作问题，要认真研究，及时做出答复。同志们这次换