县农村卫生事业发展状况调查报告

1/6县农村卫生事业发展状况调查报告县农村卫生事业发展状况调查报告一、基本情况XX县现有11个乡（镇）、116个行政村、1374自然村、人口229031人、13个卫生院、；在职卫生专业人员222人，其中在岗130人，外出请假42人，借调50人,在岗130人中，医生60人，占农村总人数；护士40人，占农村总护士占人数的；床位数176张，每千人拥有床位。二、乡（镇）卫生院现状1专业技术人员。200X年乡（镇）医生107人、护士60人、卫生技术人员中高级职称1人、中级职称50人、初级职称171人。200X年乡（镇）医生106人，比上年减少1、护士59人，比上年减少1，卫生技术人员中高级职称1人、中级职称48人，比上年减少4、初级职称120人，比上年减少29。200X年乡（镇）医生82人，比上年减少23、护士46人，比上年减少22，卫生技术人员中高级职称1人，中级职称42人，比上年减少12，初级职称96人、比上年减少20。200X年乡（镇）医生76人，比上年减少7、护士2/638人，比上年减少17，卫生技术人员中高级职称1人，中级职称38人，比上年减少9、初级职称78人，比上年减少18。2乡（镇）卫生院经营、财政差补状况。卫生院经营状况。200X年全县乡（镇）卫生院业务总收入647万元。200X年业务总收入653万元，业务总支出，比上年增长，全县盈利的卫生院12个，占卫生院总数的80，亏损的卫生院3个，占卫生院总数20。200X年业务总收入658万元，比上年增长，全县盈利的卫生院11个，占卫生院总数的85，亏损的卫生院2个，占卫生院总数15。200X年业务总收入662万元，比上年增长，全县盈利的卫生院11个，占卫生院总数的85，亏损的卫生院2个，占卫生院总数15。乡（镇）财政差补情况。11个乡（镇）卫生院200X年财政差额拔款预算115万元，差额拔款到位35万元，只占预算数的。200X年财政差额拔款预算122万元，差额拔款到位48万元，只占预算数的，200X年财政差额拔款预算129万元，差额拔款到位15万元，只占预算数的。3基础设施，医疗设备状况。卫生院基础设施状况。200X年全县乡（镇）卫生院业务用房平方米，其中危房面积6073平方米，占业务用房的42。200X年全县乡（镇）卫生院业务用房144563/6平方米，其中危房面积4573平方米，占业务用房的32，比上年减少25。200X年全县乡（镇）卫生院业务用房14456平方米，其中危房面积4021平方米，占业务用房的27。比上年减少12。200X年全县乡（镇）卫生院业务用房14480平方米，其中危房面积3700平方米，占业务用房的25。比上年减少8。医疗设备状况。全县乡（镇）卫生院有X光机2台，B超1台，有10个乡（镇）卫生院无X光机，11个卫生院无B超。三、问题成因分析1专业技术人员缺乏问题，一是乡（镇）卫生院专业技术人员得不到及时补充。由于取消大、中专生分配以后，我县连续4年未选聘大、中专毕业生补充到乡（镇）卫生院，造成人才出现断层。二是乡（镇）卫生院专业技术人员提前离岗。因乡（镇）卫生院体制改革的系列政策出台以后，部分年龄偏大的卫生技术人员因身体和心理压力原因，纷纷要求病退。近几年有18名专业技术人员退休，三是乡（镇）卫生院专业技术人才流失。由于乡（镇）卫生院工作条件差，工作报酬低，部分专业技术请假外出打工或调离乡（镇）卫生院。上述三方面因素的存在。造成乡（镇）卫生技术人员逐年减少，出现了人才严重匮乏现象。4/62造成基础设施、医疗设备落后的主要原因一是由于乡（镇）政府财政较困难，资金投入少，造成设备陈旧、设施较差。特别是XX乡中心卫生院住院部于200X年倒塌，现在只能租用业务用房。XX、XX乡卫生院门诊大楼属60年代建造，属一级危房，由于无资金改造，目前仍在使用。大部分卫生院缺乏X光机，B超仪，甚至连三大常规检验设备也未配备，有的卫生院的X光机10多年前购制的，B超仪是七八年前装备的，较为陈旧，目前无法使用。二是乡（镇）卫生院属非盈利性医疗机构，且属一级或无等级医院，其医疗收费低，仅仅是成本收费，卫生院的自主收入难以补足人员工资和支付设备，设施维修及其公共卫生工作等费用，更难筹备资金进行基础设施建设和医疗设备更新换代。3经营状况增长缓慢主要原因一是乡（镇）人口流动较大，外出务工人员增多，农村服务人群减少，尽管乡（镇）卫生院力精图治，苦心经营，但部分卫生院的经营收入仍然下降。二是各乡（镇）政府财政日益困难，财政预算数虽然逐年增加，而财政差额拔款却逐年减少。三是卫生投入不足，造成设备陈旧、设施较差。服务项目难以拓宽，新技术难引进，难以满足农村居民的医疗需求，导致部分病人进县城上省城，资源外流，影响卫生院的运营。四是公共卫生开支过大，开展乡镇公共卫生工作所需5/6的经费经费政府没有专项投入，从事公共卫生工作的所需经费需要卫生院的经营收入来支付。四、建议1我县11个乡（镇）卫生院不同程度存在危房，共有危房面积平方米，要解决这么多危房，每年需投资100万，解决二个乡（镇）卫生院危房改造。5年共投资500万。乡（镇）卫生院需配备B超11台，心电图机10台，血尿检测11台，200MAX光机10台，每年投资120万元，5年需投资金600万元。为了能完成上述规划,应采取以下几条措施一是积极向上级争取项目资金。二是县财政、乡（镇）财政、乡（镇）财政予以专项扶持。三是要求卫生院开源节流，拓宽服务项目，搞活自身运营，积极创造条件，把有限的资金用于卫生院的建设要利用一切可利用的机会，调动一切可以调动的力量来搞乡（镇）卫生院的建设，提高乡镇卫生院的整体水平。以更好地满足农村居民的医疗保健要求。2全县乡（镇）现有卫生技术人员193人，按照人口数的要求乡（镇）卫生院还缺专业技术人员50名，每年需要录聘大、中专毕业生10名，才能满足农村居民的医疗保健需求。为了能顺利完成招录工作，留住人才，为乡（镇）6/6卫生院增加技术力量。宜采取以下几条措施。（1）、招录的毕业生解决编制、解决工资待遇、解决生活待遇。（2）、选拔生可提前半年定收、定级，工资标准高定一挡。（3）、选拔生工作期满三年后，根据个人愿意和工作需要，按照双向选择、考试考核，竞争择优的原则方法，对表现突出，成绩显著的招录生可推荐到县