xx县工作思路

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/13XX县工作思路坚持统筹并进，全面开创09工作新局面20_年，全县工作的总体思路是认真贯彻落实党的十七大、省委十一届三次全会和市委三届三次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“苦干十一五、总量再翻番，冲进宿迁突破第一方阵、跨入苏北十强行列”的发展目标，加快实施“工业突破、三产兴城、科教优先、环境立县、创业富民”五大发展战略，突出“主攻大项目、发动大创业”的发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，争先进位，全力推动_经济社会实现新的跨越。主要目标是地区生产总值增长以上，财政收入、一般预算收入分别增长30以上，全社会50万元以上项目固定资产投资增长45以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长18和12以上。重点抓好以下五个方面工作1、持续招大引强，狠抓项目推进，在主攻大项目上力求更大突破一是要拓展招商思路，突出重点攻坚大项目。一要进一步突出招商重点。要始终把大项目建设作为推进经济发展的重中之重，大力实施招商引资“336工程”，确保引进固定资产投资10亿元以上项目3个，510亿元项目3个，亿元以上项目总数60个。要紧紧围绕做大纺织服装、食品加工、机械制造等主导产业，瞄准全国综合经济实力精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/13500强企业、国家级农业产业化龙头企业，在大项目引进上实现更大突破。二要进一步明确招商区域。要按照“立足苏南、主攻浙江，兼顾港台、拓展日韩”的招商要求，将招商引资的重点放在民营资本最活跃、拓展欲望最强烈的浙江地区，发起强劲攻势，提高招商实效。要紧紧抓住韩商产业园开工建设的有利时机，专门组建一个境外招商局，加强与韩商的接触、交流，力争在引进外资项目上取得新成效，全年争取引进1亿元美元以上外资项目1个，确保引进千万美元以上外资项目5个，完成新批外资企业10个，利用外资实际到账1600万美元。三要进一步转变招商方式。要强化专业招商。从现有专业招商骨干、助理级干部和后备干部中挑选精干人员，组成6个直属专业招商局，统一提供交通工具、通讯费用等必要保障，开展专业驻点招商。各直属专业招商局引进的项目，落户在县经济开发区的，一律由开发区安排专人帮办；落户在乡镇的，由乡镇负责帮办，保证专业招商人员一门心思抓招商。要强化协作招商。成立23个招商协作组，由县级领导牵头，开展协作招商。全县23个乡镇和28个有亿元以上项目任务的部门，也要组建专业招商局，由乡镇党委书记或部门一把手亲自担任局长，一名班子成员担任副局长。除局长外，所有招商人员与原工作脱钩，长期驻点招商；局长驻点招商每季度不少于1次，每次不少于一周，其中，必须有两次驻点精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/13时间不少于1个月。要强化招商推介。县招商局、开发区要认真梳理在洪投资客商信息，分清层次，登记造册。对在洪投资客商相对集中、产业转移相对活跃的地区，由县级领导带队，每月至少要召开一次招商推介会，让更多的客商了解_、投资_。二是要完善园区功能，做优发展载体承接大项目。一要加快推进基础建设。严格按照规划要求，加快实施牡丹江路西延、建设路北延、衡山路扩建等8条道路建设，不断完善开发区路网结构。要高标准、高起点规划实施开发区绿化工程，着力提升绿化档次和水平。要稳步实施开发区亮化工程，所有已建成的主干道和主要支路全部安装路灯；主要十字道口要抓紧安装红绿灯。要进一步完善开发区供排水系统，确保金沙江路以南所有企业接通自来水，满足企业、工人生产生活需要。要加大供电线路改造力度，完成20千伏供电杆线升级改造；加快建设110千伏董沟输变电工程，缓解企业用电问题。尽快盘活热电厂，力争今年上半年建成达效，实现对开发区企业供热。二要加快推进配套建设。深入开展“开发区配套功能提升年”活动，全面提升建设水平。加快实施开发区拆迁安置工作，确保拆迁面积不少于20万平方米。要稳步实施开发区安置小区、蓝领公寓、邻里中心建设，加快开发区便利中心、休闲娱乐、金融商务、教育卫生等配套服务业发展，实现园区建精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/13设由基础开发向功能提升转变。三要加快推进项目建设。要严格实行大项目建设“五个一”推进机制，对开工不动工项目，要专心帮办服务，保证顺利开工建设；对在建项目，要定期会办，跟踪督查，快速推进，争取早日竣工；对建成未投产项目，要采取针对性措施，推动企业尽快投产达效。年内，开发区要确保竣工投产5000万元以上项目不少于40个，财政收入突破5亿元，综合实力进入新批省级经济开发区前20强。三是要加快规模扩张，激发内生动力培育大项目。要大力培育规模企业，实现企业数量由“少”变“多”。加快推进微小企业进规模、规模企业上台阶工程，引导企业增加投入、扩大生产。要加强跟踪服务，加快在建项目建设进度，尽快投产达效，主动申报规模企业，不断壮大规模企业总量。年内，确保新增规模以上工业企业不少于60个。要重点扶持优势企业，实现企业单体由“小”变“大”。强化政府推动和政策驱动，引导生产要素向资金投量大、带动能力强的重点企业集中，促进规模扩张。各个乡镇、各有关部门要排查梳理一批重点企业，落实挂钩帮扶责任制，予以重点扶持。年内，要确保新增销售收入超5000万元工业企业10家，其中超亿元企业5家。要做大做强主导产业，实现产业层次由“低”变“高”。要围绕纺织服装、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/13食品加工、机械制造等主导产业，加快推进一批对产业升级有重大影响的工业项目，全力推进优势产业发展，打造产业集群。要大力开展“贯标认证”活动，争创“三级名牌”和“三名商标”，提高产品市场占有率，做强优势企业。2、加强宣传引导，激发创业潜能，在推动全民创业上迈出更大步伐一是要强化宣传推动。大力弘扬创业文化，把每年2月份确定为“全民创业宣传月”，大张旗鼓地宣传“三创”精神，宣传全民创业优惠政策。宣传部门和新闻单位要组织开展一系列丰富多彩的创业文化宣传活动，引导广大干群积极投身创业大潮，不断发展和壮大创业群体。同时，今年元月21日至2月21日，县委宣传部要开展为期一个月的创业培训活动，着力提高下岗人员、农民、大中专毕业生、退伍军人等不同群体的创业技能，让大家想创业、敢创业、会创业。年内，确保新增个体工商户5000户、私营企业1000家。二是要强化扶持撬动。要加大创业政策扶持力度。要充分发挥创业指导服务中心和创业互助联盟的作用，积极为创业者提供咨询服务，对全民创业企业，要给予招商引资企业同等政策待遇，营造公平竞争的创业环境，让创业者低门槛进入、低成本启动。要加大创业资金扶持力度。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/13认真落实鼓励全民创业的各项优惠政策，由县财政拿出500万元，成立全民创业基金，其中，返乡创业专项基金100万元，由经贸局负责管理和发放。大力实施“凤还巢”工程，扶持外出务工人员返乡创业、自主创业；实施“领头雁”工程，帮助农村党员干部带领创业；实施“长青树”工程，鼓励和引导转任非领职务人员带头创业，从而带动更多的创业群体积极投身创业大潮。要加大创业项目扶持力度。各个乡镇和发改、经贸、农林、水产等部门，要精心编制一批投资少、见效快、市场前景好的创业项目，及时向广大群众推荐发布，提高群众创业的针对性和实效性。要坚决落实以奖代补政策，加快乡镇扶贫产业园建设，引导创业项目向园区集中。三是要强化典型带动。把培育创业典型作为推动全民创业的突破口，通过开展“全民创业竞赛”等活动，树立创业典型，展示创业成果，放大典型示范带动效应，让广大干部群众创业有榜样、赶超有目标。要坚决把广大党员干部、能人大户推向创业第一线，重点在村级干部中树立带头创业、带领创业的鲜明导向，激发广大群众的创业冲动，掌握有效的创业方法，走出一条成功的自主创业、自我发展之路。年内，确保新培育创业典型280个，直接带动5000人创业致富。3、加快载体建设，完善承载功能，在提升城市建精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/13设水平上聚集更大优势一是要全面推进重点工程建设，增强城市集聚效应。严格按照“三高、三化、三精”的要求，大力实施城市建设重点工程，不断提升城市形象和品位。要加快推进黄河路东延等15条道路建设，完善城区路网结构。要加大老城改造力度，加快水岸城邦等6个小区建设，确保年内完成拆迁面积不少于50万平方米，新开工商住宅面积不少于100万平方米，汇集城市人气。要高标准实施高速公路入口绿化带、濉河风光带等10项绿化工程，确保全年新增绿化面积不少于10万平方米，城市绿化档次和品位大幅度提升。要努力提高城市管理效能，营造干净、整洁、和谐的城市形象，增强城市吸引力和竞争力。要统筹城乡发展，年内确保小城镇新增建筑面积不少于20万平方米；全面推动14个康居示范村建设，确保年底前新增入住农户100户以上。二是要强力推进专业市场建设，汇集城市商气人气。要迅速完善在建市场。要切实加快圣玛可购物广场、商贸广场以及农机、农资、建材大市场后续工程建设完善工作，确保顺利运营。工商、税务、城管等部门要迅速出台费用减免、税收奖励、政策扶持等优惠政策，吸引专业销售企业和个体工商户入市经营，形成集聚效应。要加快推进配套服务业发展，着力引进交通物流、餐饮住宿、文精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/13化娱乐、商贸金融等服务产业，加快形成充满活力的现代商贸服务中心。要快速推进新建市场。依托资源优势，规划新建苏皖边界服装大市场和中国洪泽湖水产品批发城，相关部门和投资方要加快进度，全力做好前期准备工作，尽快开工建设，迅速形成苏皖边界具有较强辐射力的“市场之群”。要精心打造精品市场。突出特色，彰显风格，加快_“第一街”建设，抓紧启动工人路精品街工程，重点引进一批知名销售企业、大型购物中心、品牌专卖店入驻经营，打造市场建设精品工程。三是要加快推进旅游综合开发，扩大城市对外影响。要高标准建设。广泛吸引外来资本参与旅游开发，放大以洪泽湖湿地国家级自然保护区为重点的生态旅游品牌，全面启动荷苑、芦苑、鱼苑、蟹苑、生态度假村和管护中心“四苑一村一中心”万亩湿地生态水景苑建设，力争年内投入使用。以省道330、245线建设为契机，切实加强沿湖各个乡镇旅游景点建设提升，使各景点串珠成线，打造“环洪泽湖旅游经济带”。要高强度推介。整合旅游资源，注重品牌化，通过整体包装、联合促销、媒体促销等多种手段，全力推介_旅游。办好中国_第十届洪泽湖螃蟹节暨洪泽湖龙虾节，提高_旅游的知名度和影响力。要高质量服务。要加强窗口行业服务人员的培训，提高服务水平。要大力发展餐饮、旅馆、客运、休闲等相关产业，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/13促进旅游业繁荣发展。年内，确保接待游客不少于60万人次，旅游收入不低于亿元。4、突出优势资源，放大特色效应，在发展高效农业上形成更大规模一是要抢抓有利时机，加快培育主导产业。在用地上，国家明确规定，畜禽养殖设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；在资金扶持上，省政府每年都支持我县农业打包资金，从去年开始又对西南岗高效农业实行专项补助，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，将拿出1000万元专项资金，扶持发展高效农业。各个乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇，大力培植主导产业，推进高效农业快速发展。20_年，全县高效种植业比例要达到45，规模化养殖业比例要达到80，农民来自规模高效农业的人均纯收入要达到20_元。二是要坚持外引内培，加快发展现代农业。要加快农业招商。着力引进省内外重点“农字号”大企业、大集团到_发展规模高效种植业、养殖业，提高规模高效农业的档次和水平。年内，西南岗8个乡镇要分别引进2个千万元以上的高效农业项目，其它乡镇至少要引进1个；所有涉农部门至少要引进1个，并确保年内投资到位500万元。要加强帮办服务。每年千万元以上高效农业项目，都要明确一名分管领导和一名工作人员，具体负责项目帮精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/13办，并配备专职技术人员负责技术指导、跟踪服务，确保项目顺利推进。要加速规模扩张。加大高效农业种养基地培育和扶持力度，实现由“小盆景”向“大花园”转变，全年要发展千亩以上规模连片高效种植业项目不少于25个，千万元以上高效养殖业项目不少于10个。三是要强化扶持引导，着力加强品牌创建。要加大品牌宣传推介力度。要做优做精产品包装，通过各种媒介和手段，广泛宣传，大力度推介，提高品牌的知名度、影响力和市场占有率，争取进入大型超市销售。要加大品牌整合利用力度。整合有机食品、绿色食品、无公害产品认证和驰名著名商标、名牌产品品牌，实现资源共享。上半年，要由粮食局牵头，工商局、农林局、经贸局等有关部门参与，开展“蟹园”牌大米品牌资源共享试点工作，对全县范围内上百家中小型米厂进行整合，组建蟹园米业集团，统一以“蟹园”品牌对外销售，打造国家级龙头企业，增强市场竞争力。试点成功后，将逐步在水产、面粉、林果、木材加工等产业推开。要加大品牌创建扶持力度。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人和能人大户的作用，积极参与品牌创建，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品。年内确保新增无公害农产品8个，新创省级以上名牌农产品1个。对新创建中国名牌产品或中国驰名商标、中国出口名牌商品的，一次性奖励50精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/13万元；新获得国家级免检产品的，一次性奖励30万元。5、创新工作思路，强化服务保障，在破解发展难题上取得更大成效一是要坚持多措并举，全力破解用地难题。要集约利用土地。凡进入经济开发区单独供地的项目，纺织服装类企业固定资产投资必须达到1亿元，其它项目不得低于5000万元；纺织服装类项目投资强度每亩要达到80万元，其它项目要达到100万元。无超高、超重设备的企业，厂房不得低于二层，宿舍楼、办公楼等辅助设施不得低于五层。要积极争取土地。有关部门要用足用活政策，积极策应扶持，千方百计争取用地指标。要精心编制项目，完善报批手续，积极争取点供土地指标，20_年，要新增大项目用地指标3个，争取点供土地1000亩以上。要清理置换土地。对多占少用、变相圈占土地、厂房建成后无力生产造成土地闲置的，以及企业未按合同约定履约的，要坚决予以切割置换。对已办理土地证，且项目设计方案已通过审批，但迟迟未动工建设的，要坚决收回土地使用权。年内，要确保清理土地不少于20_亩。要挖潜盘活土地。切实做好内部挖潜工作，清理整治废沟、废塘、荒地以及存量资产地块，深入挖掘土地资源。要大力推进农村集中居住点和康居示范村建设，撤并闲散村庄，增加建设用地指标，全年要确保盘活存量土地不少于20_亩。要鼓励和精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/13引导农户以土地入股的方式，参与乡镇扶贫产业园建设，解决项目用地难题。二是要提高服务效能，全力破解用工难题。要拓宽用工渠道。劳动部门要加强与乡镇的协调配合，建立健全覆盖城乡的劳动力资源储备库；要定期召开劳动力专场招聘会，吸引外出务工人员返乡就业创业。要拓宽招工渠道，组织专门人员到泗县、五河等周边地区设立招工机构，吸引县外劳动力到我县就业。要强化技能培训。深入推广“六位一体”招工培训模式，采取定向培养、委托培训等方式，提高培训的针对性和实效性。年内，确保培训劳动力不少于万人。要加强用工管理。引导