城市社区精神文明建设的调查与思考

1/9城市社区精神文明建设的调查与思考一、社区精神文明建设现状1、社区工作基础得到夯实。在社区改革中，将全区原来的1个居委会整合成39个社区，同步采取公开招考，民主选举等措施选硬配强了社区领导班子，提高社区干部待遇，调动了干部的工作积极性。进一步完善了社区管理制度和工作职责，健全了人民调解、治安保卫、公共卫生等内设机构和工、青、妇等群团组织，为推进社区工作暨精神文明建设提供了有力的组织保障。2、社区基础设施建设成效显著。抓住国家开展“星光计划”时机，积极争取社区建设资161万元，全部用于社区基础设施建设，基本改变了社区穷、破、旧的面貌，涌现出人民路、饮马池等一批样板社区。3、社区服务体系不断完善。挖掘整合社区资源，先后建立了社区服务站、社区文化活动站、社区再就业服务站、社区低保站、家政服务中心、社区帮教小组、社区警务室等，初步形成了社会化和产业化相结合的社区服务体系。32个社区办起了家政服务中心，为群众提供婚介、职介、家教、接送子女上学、代办水电费等服务。部分大中医院积极在社区设立卫生服务站，为社区居民建立医疗档案，较好地满足了社区群众的医疗健康需要。4、社区文化活动日益丰富。持续开展科教、文体、2/9法律、卫生、道德规范“五进社区”活动，宣传公民道德规范，普及健康科学知识，加强法制宣传教育，丰富群众文化生活，受到社区群众广泛欢迎。大部分社区都组建了自己的文艺宣传队，在节假日为辖区居民进行宣传演出。在19个社区开展“社区图书援建”活动，为90的社区建立了科普学校、图书室、阅览室和健身房。全区群众文化活动点达56个，每年有10多万人次参与，极大地丰富了社区群众的精神文化生活。5、社区文明程度整体提升。各社区广泛开展“三讲一树”活动和文明社区、文明街道、文明单位及文明市民、道德标兵、“五好文明家庭”、“文明楼院”、“婚育新风进万家”、“好婆婆、好媳妇”等评优创先活动，积极培育文明细胞，弘扬道德新风，促进了社区人际关系的融洽和谐和居民综合素质、生活质量的不断提高，共建美好家园的氛围日益浓厚。目前全区共建成省、市、区级文明社区10个（其中人民路、北大街社区已建成省级文明社区），社区内共有各级文明单位182个，在社区三个文明建设中较好地发挥着示范带动作用。二、社区精神文明建设中存在的主要问题1、社区干部队伍素质有待提高。从文化和年龄结构看，281名社区干部中，大专文化程度9名，占4；30岁以下的干部仅5名，占2，存在文化程度偏低和年龄偏3/9大的问题。从工作能力看，部分干部对社区工作还不熟悉，存在经验不足、视野不宽、思路不畅的问题。一部分干部的工作方法仍停留在原来居委会工作模式上，对新形势下的社区工作暨党的建设和精神文明建设工作无所适从。一些文化素质高的年轻人又认为社区工作琐碎、待遇低、难度大，不愿到社区工作。对社区干部的培训力度尚不够，培训方式有待改进，培训内容的针对性和实用性有待增强。2、社区组织协调能力需要强化。街道社区和辖区单位之间因无隶属关系，社区对其缺乏有效约束，一些工作难以协调。部分驻社区单位对搞好社区精神文明建设认识不到位，缺少“驻在社区、关心社区、支持社区”的意识，缺乏主体意识和责任感，工作配合不够积极主动，精神文明建设、城市管理、社会治安、综合治理的要求在驻区单位未得到很好落实。部分社区受财力、人力、场所等因素制约，精神文明创建活动形式内容单一，缺乏影响力、吸引力和融入性。3、社区思想教育工作相对薄弱。社区干部忙于琐碎繁杂的日常行政事务性工作，对群众的宣传教育、管理服务和思想政治工作存在不深入、不细致的问题，对一些不和谐、不稳定因素的把握还不及时、不全面，缺乏精力和能力去解决，教育人、引导人、关心人、帮助人还不十4/9分到位。思想教育的形式内容仍比较单一，缺乏生动性和实效性，缺乏亲和力和感召力部分社区文体设施不健全，现有设施利用不充分，不能满足社区居民求知求乐求健康的需要。许多居民对社区的认同感和归属感不强，没有意识到自己是社区的主体，不关心社区的建设和发展，不参与社区组织的各种活动，一定程度上制约和影响着社区精神文明建设。4、社区管理服务水平层次不高。大部分社区服务设施比较简陋，服务领域比较狭窄，服务体系不够健全，服务层次普遍较低，仅仅局限在为“五保户”、残疾人、军烈属等优抚对象服务和为生活困难的居民群众提供力所能及的帮助等传统的民政福利性阶段，难以满足广大社区群众多层次、宽领域的需求。三、加强和改进社区精神文明建设的几点思考要坚持以人为本贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以建设和谐社区为目标，以服务群众为主题，以思想道德和科学文化建设为着力点，强化社区基础工作，完善社区服务网络，建好社区文化阵地，优化社区发展环境。1、加强队伍建设，夯实社区工作基础。一是应进一步优化社区干部结构。采取“选、派、聘、留”等方式，拓宽选人渠道，真正使政治素质好、文化程度高、管理工5/9作和群众工作经验丰富的同志进入社区工作。二是应灵活培训方式。以提高社区干部综合能力为着眼点，把社区干部培训纳入培训计划，增强培训内容的针对性和实用性。根据社区工作实际需要，有计划、有重点地进行政治理论、市场经济、诚实经营等内容的培训，更新知识，拓展视野，提高能力。在培训方式上可采取集中培训与岗位锻炼相结合、专题讲座与相互交流相结合、请进来与走出去相结合等多种方式。三是应进一步完善管理机制，增强社区工作的吸引力。健全和完善民主评议、目标管理、离任审计等制度，坚持用制度管人管事。不断提高社区干部的工资福利待遇，改善工作条件，激发社区干部的工作热情和创造力。2、强化社区意识，健全协调共建机制。一是应赋予街道社区必要的职权，使其成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，更好地发挥应有的组织协调作用。二是要通过各种方式广造舆论，加大社区宣传力度，增强人们参与社区建设的自觉性，形成人人了解社区、支持社区的良好氛围，给社区精神文明建设的有效开展奠定坚实的思想基础。三是应健全完善共驻共建机制。以社区精神文明建设为主题，理顺纵向、横向关系，加强“纵”、“横”之间交流，强化社区意识和共建共享意识，让广大社区群众和社区单位及社会各种力量一起行动起来，共同6/9参与社区精神文明建设，努力形成思想统一、资源共享、优势互补、软硬件共建的良性互动机制。3、加强社区教育，构筑居民精神家园。一是切实加强社区思想政治工作。建立社区思想政治工作领导机制、工作机制、管理机制和保障机制。坚持在服务群众中教育引导群众，以理想信念教育为核心，以思想道德建设为基础，以为群众办实事、办好事、解难事为重点，把提高居民素质、解决思想问题与帮助群众解决实际问题结合起来，增强社区思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。二是培育社区精神，提高居民道德素质。充分利用广播、黑板报、宣传栏、文明市民学校、文化活动室等教育活动阵地，以宣传贯彻公民道德建设实施纲要为主要内容，大力普及20字基本道德规范和“三德”的要求，弘扬民族精神和时代精神，强化公德意识和环保意识，倡导邻里团结和互助友爱，形成热爱集体、热心公益、扶贫帮困的良好风尚，提高社区群众的思想道德素质，激发共建文明和谐社区的热情。三是发挥社区的桥梁纽带作用，抓好未成年人思想道德建设。通过办好社区家长学校，让家庭教育与学校教育互动起来。充分利用社区文体、科教设施开展未成年人喜闻乐见的活动。组织辖区各种社会力量开展形式多样的未成年人道德实践活动，引导未成年人健康成长。四是推进社区精神文明创建活动。通过开展文明7/9社区、文明单位、文明街道、文明楼院、文明家庭、文明市民评选活动，鼓励居民争先创优，践行道德规范，弘扬文明新风，在社区形成文明友善、团结互助、和谐相处的良好氛围和人际关系。4、建好文化阵地，丰富社区文化活动。在充分利用好社区内现有的文化设施的同时，在政府投资的基础上，以减免税收等优惠政策鼓励民营企业、民间资本进入社区开办文体活动场馆、修建文体设施，为社区群众提供更多更好的活动设备和场所。注重培育各类社区文化团体，以传统文化、校园文化、企业文化、家庭文化为切入点，组织引导群众开展喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体娱乐活动和艺术表演活动。注重把文化活动与时事、形势教育相结合，与各种重要节日、纪念日活动相结合，与重大事件结合，与阶段性重点工作结合，与教育群众结合，寓教于乐，潜移默化，不断提高社区居民的思想道德和文化素养，丰富其精神文化生活。5、完善服务功能，增强社区凝聚力。以强化社区服务为突破口，立足于解决群众困难、满足群众需要、丰富群众生活、增强社区群众的归属感和认同感，推动社区精神文明建设深入开展。一是要突出服务重点。根据群众的实际需要，采取多种形式，充分挖掘社区资源，以面向社区居民的便民利民服务、面向弱势群体的专项服务、面8/9向下岗职工的再就业服务以及面向驻区单位的社会化服务为重点，细化社区服务对象、服务内容和服务方式，建立健全相应的社区服务组织和服务工作长效机制。二是要拓宽服务领域。除继续大力开展便民利民、信息咨询、社会保障、社区卫生和家政服务外，积极鼓励多种所有制形式兴办社区服务企业，重视培育居民自办的股份合作制服务企业，大力支持下岗职工兴办社区服务企业，积极探索社区服务的多种运营方式，为社区居民、单位提供全方位、多层次、宽领域的优质快捷服务。三是要不断壮大服务队伍。建立各种社区志愿者服务队伍，公开服务内容和联系方法，切实为群众排忧解难。积极引导驻区单位、广大居民、各类组织参与社区服务，不断强化社区服务功能，提升服务水平。6、改善硬件设施，营造和谐社区环境。一是在确保财政对社区投入的情况下，进一步拓宽社区硬件建设的融资渠道，整合资源，挖掘优势，以优惠政策吸引社会资金参与社区建设，提升社区基础设施档次。二是加强对社区公共资源的管理和运用。充分发挥共建活动的桥梁纽带作用，广泛动员企事业单位参与社区建设