实施“万村千乡”市场工程规划方案

1/4实施“万村千乡”市场工程规划方案为进一步贯彻落实河南省商务厅（豫商建201626号）文件精神，把“万村千乡”市场工程工作扎实开展起来，努力改善我镇农村消费环境，扩大农村流通规模，引导农村消费需求，积极发挥流通业在促进生产，推动经济快速发展的作用，实现农村的消费安全和剩余劳动的再就业，特制定本规划方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕经济总体发展目标，按照统筹城乡经济发展的要求，坚持以市场为导向，以效益为中心，以企业为主体，市场化运作的方针。政府推动，政策扶持运用现代经营方式和新型流通业态，改善农村消费环境，保障农民方便消费，安全消费，构建以乡镇店为骨干，村级店为基础的新型农村商品流通网络。二、目标任务（一）总体目标从2016年开始，建设改造符合部颁标准的镇、村“农家店”，以乡镇中心店为配送枢纽，以社会商店为终端，以农用物资和日用消费品经营为主体，实现城乡流通的双向交流的合理互动，促进农村经济社会的和谐发展。2/4（二）年度目标以嫁接改造为主，新建为辅，实行低成本运作的原则，完善农资、日杂配送体系，努力在镇区建立1个较大型的“农家店”，建设4家村级店（3家日用品店、1家农资店）；2016年村级店达到28家，其中日用品店25家，农资店3家，使“万村千乡”市场工程真正惠及全镇90以上的农村人口。三、工作重点（一）积极引导，筛选并推荐试点店，对乡村商业网点进行整合改造。以经营农资商品和日用生活用品的商店为重点，按照国家有关政策，积极争取项目扶持，贷款贴息和政策等多种方式，努力推进农家店建设，侧重嫁接改造供销社在农村的专业商店及村级综合服务站。（二）充分利用并有效发挥现有农村商业网络资源。我镇原有的商业网络资源比较发达，据统计农村现有大小商业店铺数百家，要求新建与改造相结合的路子，充分利用供销社原有农村经营网点加以改造和整合。（三）结合小城镇建设大力培育发展城市型产业。把“万村千乡”市场工程同小城镇建设有机结合，让商品流通产业，成为带动农业产业化的先导产业，吸纳更多的农民从事流通产业，通过发展新型流通业态，健全完善我镇小城镇服务功能，面向农村市场，不断扩大小城镇的辅助范围。3/4（四）认真考核建设标准农家店。农家店的建设要严格执行商务部制定的农家店建立和改造规范，店铺的设置规模，经营设施，经营品种，从业人员，经营管理等都要按照相关的规范和标准严格执行，努力建设，改造一批购物环境好、商品质量优、经营管理规范、老百姓信得过的高标准的农家店。（五）做好农民的安全消费和放心消费工作。要通过开展“万村千乡”市场工程建设，把连锁配送超市经营等新型经营业态尽快发展起来，通过连锁企业统一进货，堵塞假冒伪劣商品进入农村流通市场的通道，提高农村市场产品质量的可靠性，保证农民放心消费、安全消费。四、建设标准按照商务部颁发的农家店建设与改造规范进行建设与改造。主要内容村级店营业面积达到40M2，经营商品品种（单品）600种以上，配送率达到40以上；乡级店营业面积达到300M2，经营商品品种（单品）1500种以上，配送率达到50以上。五、政策措施（一）按照商务部、财政部2016302号文件“关于对2016年“万村千乡”市场工程项目予以资金支持的通知精神，对试点企业和新建的“农家店”给予补贴4/41、贴息对建设或或改造配送中心的银行中长期固定资产投资贷款，予以1年贷款利息补助，贴息率为3。2、农家店补助每个乡级农家店补助4000元，每个村级农家店补助5000元。（二）进一步改善农村的市场环境，大力整顿农村市场秩序，加大整顿规范农村市场经济秩序的工作力度，建立一个整顿规范农村市场的工作班子，下大气力围绕与农民生产、生活密切相关的产品、酒类、百货类、工业品农用生产资料等，开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣产品等不法行为，进一步净化农村市场，让农民放心消费。为加强对“万村千乡”市场工程的组织领导和工作协调，镇政府成立“万村千乡”市场工程推进实施工作领导小组，由镇政府镇长陈晓棉任组长、镇政府副镇长卢一彬任副组长，经济办