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1/3对社区调解工作的思考与建议村（社区）人民调解委员会是我国基层解决人民内部纠纷的群众性自治组织。其设立目的在于1及时发现纠纷,迅速解决争端。2防止矛盾激化，预防，减少犯罪的发生。3积极为城市，农村经济体制改革服务。4进行社会主义法制宣传教育。5教育挽救失足青少年。6推动社会主义精神文明建设。人民调解是我国行政与司法相结合的一大创举，无论是在解决人民内部纠纷，还是在减轻司法机关压力上都有着非常的作用和意义，在我国乃至在整个世界都有着很大的借鉴意义。就人民调解委员会的性质来讲，它既是群众性自治组织，又具有司法调解性质的，既受行政机关指导又受人民法院指导，但又不属于司法机关范畴。，由于人民调解委员会性质所限，法律法规对人民调解委员会的规定仅仅是软性的规定；又由于目前基层人民调解委员会成员普遍法律素质不高，加上人民主观上对法律无知以及客观上存在的诸多问题（如经济、交通、通讯等问题），再加上农村社会是一个熟人社会，面子、关系对人民调解工作的干涉因素较大。以上种种造成了诸如基层调解能调则调，有责任风险则不予调解；调解能拖则拖，由于调解人员多，且分片不明细，调解人员之间相互推诿，导致调解事项得不得及时有效的处理，造成群众不满以及调解人员多有先2/3入为主的主观意向，许多纠纷难以得到公正的处理等等问题。鉴此，笔者认为应该从以下几方面着手加强基层调解工作。首先，应当组建一支具备相当高法律素质的人民调解队伍，加强对人民调解员的相关法律知识培训。使调解工作真正做到有法可依，有法必依，执法必严、违法必究的方向发展。调解人员在依法调解的基础上，具体问题具体分析。第二，调解人员应明确自身身份，不以权力人的身份参与到实际的调解工作当中；不以取证人的身份参以纠纷的调查举证。调解人员依法应当是由法律赋予一定职责的调解中间人，不具有调解职责外的决定当事人权责的权利。第三，调解委员会的群众性自治组织性质，及法律对其调解职责的软性规定，导致了调解工作人员相互推诿工作；能调解而不予调解；调解工作能拖则拖，以致不了了事等等问题的出现。这不仅不利于提高调解工作的工作效率，也容易引起人们对该项工作及工作人员的不满。造成调解委员会不但不能发挥预期的效果，还会造成极其恶劣的社会影响。所以，基层调解委员会的上级领导、指导组织有必要出台相应的硬性指标考核规定，确立奖惩制度，3/3考核与奖惩相结合。第四，工作当中，调解人员应当做到公正、廉明，就事论事，对事不对人，严格杜绝先入为主想象的出现，不欺软怕硬。在具体调解中，调解人员应该明确告知双方当事人的权利义务，不急于办案，不盲目结案，使当事人对整个调解工作的性质有一个完整的了解，力保案件调解公平、公正、公开。最后，村（社区）调解委员会应量力而行，自身可以调解的纠纷尽量做到及时有效的调解；情节严重、涉及标的大以及处理难度大的争议纠纷，不宜村（社区
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