新形势下密切农村干群关系构建和谐社会的思考

1/7新形势下密切农村干群关系构建和谐社会的思考密切干群关系，贯彻群众路线，是我们党的力量源泉，是我们事业胜利之本。发扬党密切联系群众的优良传统和作风，保持干部和群众的鱼水关系，充分调动干部和群众两个积极性，对于确保农村社会的稳定，加快社会主义新农村的建设步伐具有重要意义。我们体会到，密切干群关系，关键在于干部。那么，作为我们乡镇干部要怎样才能保持与农民群众的血肉联系、鱼水关系密切干群关系的条件和途径是什么呢一、强化服务意识，健全服务制度，是密切干群关系的基本条件加强教育，增强乡村干部的服务意识。干部，作为人民的公仆，应该有为人民服务的精神。而这种精神的树立，需要通过坚持不懈的教育和培养。近几年来，在全市开展的“双联“、“三访谈”、“四民”等活动，都是以密切干群关系为目标，以“心系农村，为民兴办实事；心贴群众，为民排扰解难；心想发展，为民脱贫致富”为主要内容，坚持把为人民服务的宗旨教育摆在首位。为此，我们结合活动分别对机关干部进行了集中培训，开展了怎样当群众的“知心人”、“贴心人”、“带头人”的专题讨论，强化了为民服务意识。同时，要求机关干部通过“三访谈”、2/7“四民”等走访活动，定期召开所包村党员、群众代表大会，统一思想，鼓足干劲，使大家心想发展，开拓进取，呈现出造福一方的良好精神风貌。完善制度，形成廉洁高效的工作运行机制。建立、完善工作程序和办事制度是乡镇干部改进领导方式，转变工作作风，自觉为民服务的一个重要保证。我们根据群众的需要，在全镇推行了一系列便民办事制度。例如，为解决群众来镇政府“人难找、事难办”的问题，在各村建立了“为民服务指南牌”，在镇便民服务中心设立“机关干部今日去向牌”，使群众对办事程序和干部当日的去向一目了然。同时，还建立了首问责任制、办事公开制度、挂牌上岗制度、干部党员联系户、干群连心卡等制度。这些制度的实施，不仅极大地方便了群众，深受群众的欢迎，而且有效地规范了机关干部的行为，增强了乡镇干部自我管理，自我约束的能力和为人民服务的自觉性。考评实绩，激励乡镇干部为民创先争优。为民服务制度的实施，责任的落实，还需要通过为民服务实绩的考证来激励鞭策。一是建立领导跟踪督查制度。对于各站所、机关干部承担的目标任务，由分管领导每月底督查一次，每季度召开一次督评会，并实行季评排队。二是建立人民群众督评制度。从议政能力强、在群众中威信高的市、镇人大代表、离退休老干部、干部联系户中聘请若干名督评3/7员组成督评小组，每半年对乡镇各站所、干部进行一次“三督六评”（即督下村时间，督工作态度，督任务完成；评群众最满意的站所、干部、实事和最不满意的站所、干部、实事和最不满意的站所、干部、实事），评议结果张榜公布。三是建立组织考核讲评制度。镇党委在群众督评的基础上对成绩和问题进行讲评，年底对干部进行一次全面考核，将政绩考核结果进入本人档案，与干部评先评优、升降奖惩挂钩，建立起竞争机制，增强了广大干部的责任感，促进了干部作风的转变。二、发展经济，带民致富，是密切干群关系的根本措施摆脱贫穷，走向富裕，是当今农民最大的愿望和需要。带领群众脱贫致富奔小康，是现阶段新农村建设的根本任务，也是密切干群关系的根本措施。找准发展路子，密切干群关系才有坚实的基础。首先要引导群众走能发挥本地和自身优势之路。从我们乡镇看，有的依托山水资源，大力发展种养业，唱“山歌”、“牧歌”、“渔歌”，兴办林场、果场、菜场、羊场、牛场、猪场、鸡场、特种水产养殖场；有的依托农副产品资源，大力发展加工业，提高农副产品附加值，改变传统的廉价出卖原材料的做法，发展果品加工厂、粮油加工厂等；有的依托文化产业资源，大力发展服务业；有的利用4/7交通要道、区位优势兴集贸市场等。其次要引导群众走科技致富之路。依靠科学技术，农村经济的发展才有后劲。要采取措施培养科技示范户，以激发群众学科学、用科学，依靠科技致富的信心和决心；开展技术培训，遵循发展什么就培训什么的原则，把一些实用新技术传授给农民；利用镇成人教育中心培养永久牌的“土专家”、“田秀才”、农村科技带头人；开展技术服务，为农民的种、养等方面提供优质的技术跟踪服务，帮助解决生产技术难题。三、拓展工作思路，化解群众矛盾，是密切干群关系的有效途径随着农村改革的深化和经济关系的调整，群众经济利益的磨擦、思想观念的碰撞等引发的矛盾更加复杂多样，如果处理不及时，方法不得当，就有可能引起群众的不满情绪，影响干群关系的融洽，造成社会不安定的因素。因此，拓展工作思路，正确处理人民内部矛盾是密切干群关系，促进政通人和、安定团结的有效途径。一是体察民情民意，掌握预防和化解矛盾的主动权。作为农村基层干部，对于本镇、辖内村的社会情况、民情民意、现实矛盾以及可能出现的潜在矛盾，要做到了然于胸，取得预防和化解各种矛盾的主动权。目前，在全镇开展的“干群心连心、建设新农村”为主题的“四民”的活5/7动中，我们要求机关干部对所包村所有户走访一遍，将群众的生产、生活情况及其愿望、要求都记录在册，并定期汇报、集体研究，作为领导决策和干部搞好为民服务工作的依据。“四民”活动的开展，一方面掌握了群众的思想脉搏，对群众在想什么、做什么、需要什么做到了胸中有数，并能从中注意发展动态，做到“日晕知风，础润知雨”，及时排查和发现矛盾苗头，见微知着，防微杜渐。另一方面加强了干部与群众的联系，沟通了干群感情，融洽了干群关系，一旦发生矛盾，干部也容易调处，解决问题才会游刃有余。二是寻求新的办法，提高预防和化解矛盾的能力。根据新形势下农村矛盾的新情况新特点，许多基层干部在积极寻求预防和解决矛盾的新办法。首先，吸引群众的注意力，把广大农民群众的精力和注意力吸引到发展经济，致富奔小康上来。其次，增强为群众服务的能力。当今农村，单靠磨嘴皮子做工作已无法满足农民群众的要求，凡是那些懂科技、懂营销，能帮助群众解决生产、经营中的实际问题的干部，就深得群众的拥戴和欢迎，他们在调解各种矛盾纠纷中说话就有人听。第三，认真解决群众的要求。农村矛盾尤其是干群矛盾，往往是群众的要求得不到及时、合理的解决而造成的。因此，对于群众的要求，要区别不同情况给予认真对待。对于群众的合理要求，凡属6/7应该解决的，及时妥善解决；对于一时不能解决的问题和不合理的要求，做好耐心细致的说服教育工作，做好重点人的转化工作，使矛盾得到化解；对已经暴露出来的矛盾和问题，则落实责任制，研究对策，采取积极措施限期解决，防止小事拖大，矛盾激化。三是建设精神文明，营造预防和化解矛盾的良好环境。农村各类矛盾的产生，往往是与人们科学文化水平不高、思想政治素质较低等联系在一起的。因此加强农村的社会主义精神文明建设，是营造预防和化解农村各类矛盾的良好氛围的长远之策。对策之一是重视科学文化教育，提高农民的现代素质。利用镇劳动力培训基地、镇文化中心等场所，组建业余文艺宣传队，设立图书馆，活跃农民文化生活，形式多样地向农民进行科技的推广、党的方针政策和村风民风的教育。对策之二是开展文明创建活动，提高群众思想道德水准。创建文明村、文明户、评选“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“科技示范户”、“小康示范户”等活动要经常化、制度化，这些活动弘扬了正气，鞭笞了歪风，使农民的荣辱观念和道德观念有了正确的导向，形成了遵纪守法光荣、劳动致富光荣的良好社会风尚。当前，我们社会发展正处于难得的重要发展机遇期，同时也处于人民内部矛盾凸显的复杂时期，作为乡镇干部面临一系列新情况、新问题要从巩固党的执政基础的高度，7/7从永葆党的先进性