甘肃教辅管理办法

甘肃教辅管理办法一、总则（一）目的为加强甘肃省中小学教辅材料管理，规范教辅材料选用、征订、使用行为，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担，提高教育教学质量，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规以及国家和甘肃省关于中小学教辅材料管理的相关规定，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于甘肃省行政区域内普通中小学、中等职业学校教辅材料的管理。（三）基本原则1.坚持自愿购买原则。学校不得强制学生购买教辅材料，学生和家长自主决定是否购买、购买何种教辅材料。2.坚持一科一辅原则。严格限定中小学教辅材料的种类、数量，防止过多过滥。3.坚持质量至上原则。确保教辅材料质量符合国家和行业标准，内容科学、准确、实用。4.坚持规范管理原则。建立健全教辅材料管理机制，加强选用、征订、使用等环节的全程监管。二、教辅材料的界定与分类（一）教辅材料的界定本办法所称教辅材料，是指与教材配套，供中小学生使用的各种学习辅导、练习、测试、复习资料等出版物。（二）教辅材料的分类1.同步练习类：与教材章节内容同步，用于课堂练习、课后作业的辅导材料。2.寒暑假作业类：供学生寒暑假期间使用的作业类辅导材料。3.复习资料类：用于学生单元复习、期中期末复习的辅导材料。4.其他类：如专项训练、拓展阅读、实验报告等辅导材料。三、选用管理（一）选用主体1.省级教育行政部门负责制定本省中小学教辅材料评议公告，建立教辅材料评议专家库，组织开展教辅材料评议工作。2.市（州）、县（市、区）教育行政部门负责本地区教辅材料选用工作的组织实施和监督管理。3.学校负责按照本办法和当地教育行政部门的要求，组织学生选用教辅材料。（二）选用程序1.省级教育行政部门每年定期组织开展中小学教辅材料评议工作。评议专家库成员由教育教学专家、教研人员、一线教师等组成，具有广泛的代表性。2.评议工作按照学科进行，采取个人初评、学科组评议、专家委员会审议等程序，对教辅材料的质量、适用性、价格等进行综合评价。3.省级教育行政部门根据评议结果，公布本省中小学教辅材料评议公告，明确每个学科可以选用的教辅材料版本、种类。4.市（州）、县（市、区）教育行政部门根据省级评议公告，结合本地实际，制定本地区中小学教辅材料选用指导意见，明确选用的具体范围、程序和要求。5.学校按照选用指导意见，组织教师、学生家长代表等进行民主推荐，提出本校选用的教辅材料建议名单，报县（市、区）教育行政部门审核。6.县（市、区）教育行政部门对学校上报的选用建议名单进行审核，确定本地区中小学教辅材料选用目录，并向社会公布。（三）选用要求1.选用的教辅材料必须是通过省级评议公告的版本，不得选用目录以外的教辅材料。2.学校选用的教辅材料必须坚持一科一辅原则，不得选用多套教辅材料。3.学校在选用教辅材料时，要充分征求教师、学生家长和学生的意见，尊重学生和家长的自主选择权。4.学校不得将教辅材料编写出版单位的推荐材料等作为选用的依据。四、征订管理（一）征订主体1.学校是教辅材料征订的责任主体，负责按照本办法和当地教育行政部门的要求，组织学生征订教辅材料。2.学校不得委托其他单位或个人代为征订教辅材料。（二）征订程序1.学校根据本地教育行政部门公布的选用目录，向学生和家长宣传选用的教辅材料版本、种类、价格等信息，由学生和家长自主选择是否征订。2.学生和家长确定征订的教辅材料后，学校统一组织征订工作。征订工作应在开学前完成，不得在学期中随意征订。3.学校征订教辅材料时，应与具有出版物发行资质的单位签订征订合同，明确双方的权利和义务。征订合同应包括教辅材料的名称、版本、数量、价格、交货时间、质量要求、售后服务等内容。4.学校应将征订的教辅材料品种、数量、价格等信息在学校显著位置进行公示，接受学生、家长和社会的监督。（三）征订要求1.学校征订的教辅材料必须是通过省级评议公告的版本，不得征订目录以外的教辅材料。2.学校征订的教辅材料必须坚持一科一辅原则，不得征订多套教辅材料。3.学校不得强制学生征订教辅材料，不得从中谋取利益。4.学校应严格按照征订合同的约定，及时支付教辅材料款项，确保教辅材料按时、按质、按量供应。五、使用管理（一）使用主体1.教师是教辅材料使用的指导者，负责指导学生正确使用教辅材料，提高学习效果。2.学生是教辅材料的使用者，应按照教师的指导，合理使用教辅材料，完成学习任务。（二）使用要求1.教师应根据教学实际，合理安排教辅材料的使用时间和方式，不得加重学生的课业负担。2.教师应指导学生正确使用教辅材料，引导学生自主学习、合作学习、探究学习，提高学习能力。3.学生应按照教师的指导，认真完成教辅材料上的作业和练习，及时巩固所学知识。4.学校应加强对教辅材料使用情况的检查和监督，定期了解学生使用教辅材料的情况，发现问题及时处理。（三）资源共享1.学校应充分利用学校图书馆、阅览室等资源，为学生提供免费的学习资料，减少学生对教辅材料的依赖。2.学校应鼓励教师之间开展教学资源共享，共同编写、制作教学辅导资料，供本校学生使用。3.学校应加强与家长的沟通与合作，引导家长正确看待教辅材料的作用，共同促进学生健康成长。六、价格管理（一）价格核定1.省级教育行政部门会同省级价格主管部门、新闻出版广电部门，根据教辅材料的质量、成本等因素，对通过评议的教辅材料进行价格核定，并向社会公布。2.教辅材料价格应合理、公正，不得高于市场同类产品价格。（二）价格监督1.价格主管部门负责对教辅材料价格执行情况进行监督检查，依法查处价格违法行为。2.学校应严格按照核定的价格征订教辅材料，不得擅自提高价格或变相提高价格。3.学校应将征订的教辅材料价格在学校显著位置进行公示，接受学生、家长和社会的监督。七、质量管理（一）质量标准1.教辅材料应符合国家和行业标准，内容科学、准确、实用，编排合理，印刷清晰。2.教辅材料应具有较强的针对性和适用性，能够满足不同层次学生的学习需求。（二）质量监督1.新闻出版广电部门负责对教辅材料出版、印刷、发行等环节的质量进行监督检查，依法查处质量不合格的教辅材料。2.教育行政部门负责对学校选用、征订、使用的教辅材料质量进行监督检查，发现问题及时责令整改。3.学校应建立教辅材料质量反馈机制，及时收集学生、家长和教师对教辅材料质量的意见和建议，并向当地教育行政部门报告。八、监督检查（一）监督主体1.教育行政部门负责对本地区中小学教辅材料管理工作进行监督检查。2.价格主管部门负责对教辅材料价格执行情况进行监督检查。3.新闻出版广电部门负责对教辅材料出版、印刷、发行等环节进行监督检查。（二）监督内容1.教辅材料选用、征订、使用等环节是否符合本办法的规定。2.教辅材料价格是否符合核定标准。3.教辅材料质量是否符合国家和行业标准。（三）监督方式1.定期检查与不定期抽查相结合。教育行政部门、价格主管部门、新闻出版广电部门应定期组织开展中小学教辅材料管理工作专项检查，同时不定期进行抽查。2.明察与暗访相结合。通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、走访群众等方式，全面了解中小学教辅材料管理工作情况。3.投诉举报与线索核查相结合。设立举报电话、邮箱等，接受学生、家长和社会的投诉举报，对举报线索及时进行核查处理。（四）责任追究1.对违反本办法规定的学校、教师、出版发行单位等，由教育行政部门、价格主管