根有沃土花叶茂——狠抓社区党建促城区发展纪实

1/5根有沃土花叶茂狠抓社区党建促城区发展纪实根有沃土花叶茂狠抓社区党建促城区发展纪实近几年来，根据我市城区不断发展的需要，坚持和加强社区组织在城市建设中的核心领导地位，狠抓基层组织建设，积极推行社区管理体制改革，夯实城市管理基础，逐渐建立了纵横结合的社区党建网络化机制，形成了“资源共享、优势互补、协调合作、齐抓共建”的社区党建工作新格局，促进了城区各项社会事业的发展。年以来，国务院副总理黄菊、省委书记李克强、省长李成玉等国家和省领导同志相继到该区视察指导，对该区狠抓基层组织建设、推动城区发展的做法给予了充分肯定。夯实基础，创新机制，不断升级社区党建工作平台创新社区组织设置，实现社区工作网络的组织升级。建立了“三级四层”社区组织工作新体系区一级成立了社区党建工作领导组，由区委组织部具体指导全区社区党建工作；街道一级成立社区党建工作委员会；在试点社区按照“区域相对集中封闭，资源相对合理配置，功能相对齐全到位”的原则，把原来的个街道居委会和个家属委员会整合为个新型社区，成立社区党建工作联2/5席会，吸纳辖区党政机关和企事业单位作为成员单位，增强辖区单位在“共驻共建”中的凝聚力和亲和力。还将试点社区的组织体系分为领导、决策、议事、办事四个层面，分别在各社区建立了社区党支部、社区成员代表会议、社区协商议事委员会和社区居委会，同时还建立了社区党建工作站、共青团、妇联等一系列配套组织，初步形成了以党支部为核心的组织体系，改变了以往“一居一支”的旧格局。抓好社区干部队伍建设，实现社区工作人员的素质升级。通过“下派、竞聘、招聘、留任”等方式，强化干部队伍建设，优化社区干部队伍结构。他们一方面通过个人报名、组织推荐等形式，从区直及街道办事处机关选调名优秀中青年干部，到社区担任党支部书记，加强社区党支部的力量；另一方面，采取笔试考理论、面试测素质、试用期验能力的方法，分批从大中专毕业生、退伍军人、下岗职工和辖区企事业单位中公开招聘录用了多名社区干部，极大地优化了社区干部队伍的年龄和文化结构。目前，全区名社区干部中，中专以上文化程度的有多名，其中名社区党支部书记、主任全部具有中专（高中）以上学历；年龄在岁以下的有多名，占以上。强化社区阵地建设，实现社区办公环境的硬件升级。3/5按照“以点带面、逐步实施”的原则，通过个试点社区的改革和示范，“高标准、大投入、全功能”地进行社区阵地建设。目前，该区各试点社区均设有“四室两站一校一中心”（社区党支部办公室、社区居委会办公室、社区警务室、图书阅览室、社会劳动保障服务站、社区卫生医疗站、社区学校、社区老年活动中心），办公用房面积在平方米以上，室外活动场地面积在平方米以上，使新型社区的硬件建设提高了档次，彻底改变了以往街道居委会“一间破房子、两张破桌子”的旧面貌。强化社区制度建设，推动社区党建工作的软件升级。为了使社区党建工作更加科学化、规范化，该区指导各社区党支部从实际出发，建立健全了党建工作、群团组织管理、计生、民政、社会治安综合治理、社区精神文明建设、社区服务、志愿者服务等余类多项规章制度，并对社区党员情况、计生统计和城市居民最低生活保障金发放等工作实行微机化管理，规范了工作秩序，提高了工作质量和工作效率。与时俱进，扩展领域，不断提高社区党建工作水平不断扩展社区党建工作内容。把街道党建工作的重点从辖区街道居委会扩展到新经济组织和辖区单位在内的整个社区，把街道党建工作的范围由单纯的党务工作扩展到整个社区的三个文明建设，把街道党建工作对象由直管4/5党员扩展到社区内暂居、常住和在职的全体党员。他们根据社区内非公有制经济组织的规模、地理位置和经营特点，采取独立式、联合式、挂靠式个模式建立健全非公有制经济党组织，目前已先后在恒达房地产有限公司、胖东来有限公司、三鼎实业有限公司等非公有制经济组织中建立独立的党委、党总支以及独立党支部个，联合支部个，派驻党建联络员多名，扩大了党建工作覆盖面，消除了党建工作空白点。实现党建工作与社区居民利益的有机融合。为提高党建工作水平，增强党建工作活力，各社区党支部以服务社区、服务居民为第一目标，把社区党建工作融入社区精神文明建设的具体活动中，融入为人民办实事的具体工作中，融入居民自治管理的具体实践中，融入行风、民风建设中，不断丰富和拓展社区党建工作内容。为了方便社区居民的生活，该区在个试点社区建立了社区居民服务大厅，分设了劳动保障、再就业、民政优抚、计划生育、综合治理、社区警务等多个服务窗口，实行“一条龙”式服务，受到社区群众的好评。为解决社区居民关注的再就业问题，缓解许昌市区的就业压力，该区积极指导各社区成立了社区服务中心、社区服务站和各种服务实体，开辟了家政服务、文体休闲、医疗保健等大服务体系，初步形成了全方位、多层次、宽领域的服务网络。今年以来，该5/5区已组织劳务输出余人次，开发公共保洁、保绿、物业管理、车辆看管、机关事业单位门卫及勤杂等公益性岗位个，社区便民利民项目近个，培训下岗失业人员名，安排名下岗失业人员实现了再就业，走访扶助孤、寡、病、弱、残、贫等家庭余户，帮助近名下岗职工实现了再就业。不断加强社区党员队伍的教育管理工作。针对社区党员成分日益复杂，党员活动空间不断扩大的特点，该区坚持“分类管理，发挥作用”的指导原则，积极探索社区党员教育管理新模式。如西关办事处寿昌社区对社区党员摸底后进行分类统计，对社区单位在职党员实行登记管理，