--镇计生中心主任发言稿

1/5镇计生中心主任发言稿各位领导、同志们社会抚养费的征收是近期人口和计划生育重点工作之一，是调节已婚育龄人群生育行为的重要手段，也是制约当前农村人口计生工作上水平的瓶颈。今天会议的目标明确，主题突出，我镇与会同志感到压力很大，一致认为，要提升我镇计生工作水平，实现“越位前移，进位争先”的目标，就必须在社会抚养费征收这个环节上下大功夫，力求大的突破。区会结束回去后，我们将依据马区长的动员、陈书记的讲话精神，迅速组织开展突击征收，明确责任攻难点，全力以赴抓征收，采取更加扎实有效的措施，切实保证征收到位率。我们的做法是一、抓组织，明确征收要求，确保责任落实到位。今年以来，我镇党委、政府对社会抚养费征收工作已经引起高度重视，通过强抓征收，全镇违背政策生育的不良苗头已初步得到遏制。这次会议后，我们将进一步明确要求，层层落实责任，及时谋划争主动，硬化措施抓落实，结合葛武的镇情，加强对征收工作的组织领导，从镇三套班子、联系点干部、计生干部、村（居）干部中抽调精兵强将，成立专门的征收工作班子，制定详细的征收计划，实行镇干部包村，镇村干部协同包户，一包到底的责任制，并且层层签订征收责任状，明确征收目标和要求，形成稳固的2/5征收网络。在这次征收突击月活动中，我镇将把2001年以来违法生育的对象排出详细名单，逐一包干到人，并按照年初制定的责任考核办法，将征收任务完成实绩与个人工资奖金挂钩考核，做到责任明确，奖惩分明。二、严措施，规范征收程序，确保征收力度到位。在这次突击月活动中，我们将坚持以事实为依据，以法律为准绳，以“严”字为核心，围绕“七严”标准来规范征收程序，确保征收力度到位。一是严格征收主体。区人口计生委是社会抚养费征收的唯一合法主体，我镇所开展的征收活动必须得到区人口计生委的授权和委托，并且严格在委托范围和时限内进行依法征收。镇征收者在执法过程中将持证上岗，挂牌征收。二是严格征收对象和范围。按照马区长动员部署要求，我们将这次征收的对象重点放在2001年以来违法生育的夫妇。组织力量迅速摸清所有违法生育个案情况，对应征未征或征收不到位的，在村（居）张榜公布，把政策给群众，请群众监督，增强征收工作的透明度。三是严格依法行政。我镇将充分发挥行政行为作用，积极探索新的征收办法，积极作为，努力提高自主征收能力。在执行公务活动中，坚持亮证执法、规范执法、严格执法，树立文明执法的新形象。同时，防止和纠正社会抚养费征收过程中的禁止行为的发生。四是严格执法程序。将严格按照立案、调查取3/5证、告知权利、作出征收决定、制作征收决定书、申请法院强制执行等程序进行。五是严格征收标准。依照统计部门提供的全镇居民人均可支配收入确定征收标准，据实征收。六是严格落实党政纪处分。对违反生育政策的党员干部的处理决不手软，落实经济限制的同时，严格落实党政纪处分。七是严格收支两条线。实行征收分离，所征抚养费按规定上缴区财政，杜绝挪用、侵占等不法行为的发生。三、攻难点，突破征收瓶颈，确保征收效果到位。从当前农村工作实际看，社会抚养费征收的难点主要表现在两个方面一是经济条件较好的违背政策生育对象，有能力缴纳但拒不缴纳社会抚养费；另一方面是经济条件较差的违背政策生育对象，根本没有能力缴纳社会抚养费但不赖账。这个“难”字反映在极少数干部身上就是怕得罪人、怕恼人，不敢动真碰硬做工作，在其位，不尽其职，最终导致社会抚养费征收久拖不绝。针对这一难点，我镇将从四个方面下功夫，力求突破，确保征收的质量和效果。一是加大宣传力度，提高群众依法生育意识。通过进一步的宣传教育，告知全镇百姓，国家的生育政策没有变，政府对违法生育处罚的力度没有变，党和国家对人口和计划生育工作的重视程度没有变；通过宣传教育，让全4/5镇百姓进一步了解和掌握现行生育政策，营造出积极缴纳社会抚养费应当，不交拒交可耻的社会气候；通过宣传教育，进一步转变群众的婚育观念，提高群众依法生育的意识。二是加强组织领导，提高干部队伍整体素质。在征收突击月活动中，我镇将把加强组织领导，提高干部队伍整体素质作为突破口，增强干部队伍的责任感和使命感，强化“一把手”的责任意识和分管同志的敬业意识，克服畏难情绪，开动脑筋，创新工作方法，提高干部队伍依法治育的水平，为社会抚养费的征收提供有力的组织保障。三是实施综合治理，形成依法征收的良好局面。社会抚养费征收是一项系统工程，需要各级各部门和社会各方面的齐抓共管，综合治理。在这方面我镇党委、政府将统一领导，加强部门间的协调配合，加大综合执法的力度，明确相关部门的职责和任务，并将职责任务完成情况纳入对部门政绩考核的重要内容。通过考核增强部门职责意识，形成齐抓共管，综合治理社会抚养费征收工作的良好局面。四是严格兑现奖惩，增强依法征收的督导检查力度。我镇在加大惩罚力度的同时加大奖励力度，一手抓“奖”，一手抓“罚”，奖罚并重。督查中，对工作进展缓慢，工作效果差的村（居）及时安排专人重点帮促；对工作明显不5/5力的将出示“黄牌警告”，并进行相应的经济处罚；对工作中出现严重问题的，将责成纪检监察部门进行处理。在加强督查的同时，还将及时做好信息反馈，向区人口计生委报送征收进展状况。领导、同志们，社会抚养费征收管理