xx县逐步放开营利性医疗机构设置审批工作方案

1/8XX县逐步放开营利性医疗机构设置审批工作方案AA2016817为进一步满足广大市民多层次的医疗保健需求，促进营利性医疗机构健康有序地发展，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我县城镇建设发展总体规划要求，特制定XX逐步放开营利性医疗机构设置审批工作方案，从2016年7月1日起实施。一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表“重要思想为指导，适应我国加入世贸组织新形势的要求，贯彻落实2016年全国、全区卫生工作会议精神，与时俱进、转变观念、开拓思路、创新发展，鼓励、支持和引导社会力量发展医疗卫生事业，使各种所有制形式医疗机构在市场竞争中发挥各自优势，以竞争促发展，更好地满足人民群众多层次的需求。积极探索医疗机构管理体制，不断完善我县卫生资源配置，逐步放开营利性医疗机构设置审批并将其推向市场，按照法律、行政手段和市场机制发展、规范和管理，保障广大市民得到方便、快捷、优质的医疗保健服务，为人民健康服务，为我县在全区率先实现跨越式发展、全面建设小康社会服务。二、基本原则2/81、营利性医疗机构是指由个人、法人或者其他组织申办的，面向社会开放的，医疗服务所得收益可以用于投资者经济回报的医疗机构。放开的营利性医疗机构分为诊所、门诊部、医院等3种类型。其中诊所分为单个执业科目诊所和两个以上执业科目诊所2类。2、逐步放开的营利性医疗机构设置范围，主要限于县城、各开发区、各乡镇所在地及小圩场内。3、新设置的营利性医疗机构必须按照卫生部医疗机构设置规划指导原则、医疗机构基本标准、自治区卫生资源配置标准执行。4、营利性医疗机构的设置和管理严格按照中华人民共和国执业医师法、国务院医疗机构管理条例、卫生部医疗机构管理条例实施细则以及自治区医疗机构管理暂行办法和南宁市社会医疗机构管理条例实施。5、营利性医疗机构设置审批的放开时间2016年7月1日起，首先受理诊所、门诊部类型的医疗机构的设置申请；医院以上的医疗机构设置申请的受理时间另行通知。6、县城范围是指横州镇各个街道委员会、社区管辖的区域，凡申请在县城内设置营利性医疗机构的，按照自治区医疗机构管理暂行办法第八条的规定3/8执行。申请在县城以外和乡镇所在地及小圩场内设置营利性医疗机构的，按照自治区医疗机构管理暂行办法第九条及的规定执行。同时还必须符合卫生厅关于执业助理医师能否在乡镇开设个体诊所的批复（桂卫医【2016】85号）的文件规定。三、设置要求（一）、执业地点1、个体诊所县城一级以上医疗机构周边500米范围内、乡镇卫生院周边300米范围内、现有社区卫生服务站（点）周边200米范围内不再设置新的个体诊所。2、两个或两个以上执业科目诊所、门诊部县城一级以上医疗机构、乡镇卫生院周边1000米范围内、现有社区卫生服务站（点）周边500米范围内不再设置新的两个或两个以上执业科目诊所、门诊部。3、专科医院或综合性医院县城一级以上医疗机构、乡镇卫生院周边2000米范围内、现有社区卫生服务站（点）周边1000米范围内，不再设置新的专科医院或综合性医院。（二）、设置申请人1、新设置的营利性医疗机构的设置申请人是个人的，必须具有XX常住户口，设置申请人是法人或其他社会组织的，必须是获准在XX合法注册登记的法人或社会组织。4/82、个体诊所的设置申请人以及其他营利性医疗机构的业务负责人还必须具备国家承认的中专以上（含中专）医学学历，获得医师资格证书，并在申请执业的科目中有满35年以上的医院临床工作经历，年龄在70周岁以下的XX的非在职人员，经过二级以上医院体检证明身体健康，能适应并胜任工作的需要。中止医师执业活动达两年以上的，应当到县卫生局指定的医疗机构进行考核合格后方能重新注册并开展执业活动。3、设置申请人是法人或其他社会组织的，必须同时提供法人或其他社会组织的有关章程和委托授权证明，联合投资或合伙参股投资的应提供相应的材料（联合诊所章程或合伙开设诊所协议书）。（三）、场地、规模和资金1、设置个体诊所含中西医结合诊所的，执业场所的房屋使用面积应大于40平方米，并做到诊室、治疗室和药房三室分隔。申请设置中医类个体诊所的，房屋使用面积也应大于40平方米。申请设置牙科类个体诊所的，房屋使用面积应大于40平方米。个体诊所的投资总额除房屋外应大于3万元人民币，注册资金应大于2万元人民币。2、设置两个和两个以上执业科目诊所的，执业场所的房屋使用面积应大于60平方米，并做到诊室、药房、5/8治疗室和输液室各室分隔，每项执业科目必须配备一个诊室，每个诊室不得小于8平方AA2016817米，特殊科室还必须配备专科检查处置治疗室。此类诊所的投资总额除房屋外应大于10万元人民币，注册资金应大于5万元人民币。3、设置门诊部的，执业场所房屋使用面积应大于300平方米，设置科目及规划布局按照卫生部医疗机构基本标准及的要求设置和建设。门诊部的投资总额除房屋外应大于60万元人民币，注册资金应大于20万元人民币。4、设置专科医院或者综合医院的，执业场所房屋使用面积和设置科目、规划布局等按照卫生部医疗机构基本标准及自治区卫生资源配置标准的要求设置和建设。医院的投资总额除房屋外应大于300万元人民币，注册资金应大于50万元人民币。5、原已获得XX卫生局核发医疗机构执业许可证的营利性医疗机构，原则上不能在原址上增设执业科目或变更为高一档次的医疗机构类型。确因业务发展需要扩大规模的，要采取提前申请、必要的搬迁等措施，在符合我县区域卫生规划并满足上述执业地点、设置申请人以及场地规模和资金要求后，方可以申请变更执业项目。6/8上述营利性医疗机构执业场所的设置要求，还应符合卫生部医疗机构基本标准及自治区卫生资源配置标准的其他有关规定。各类营利性医疗机构在获得XX卫生局审批发给的设置医疗机构批准书后，在申请校验前应当持设置医疗机构批准书到辖区工商行政管理部门办理相关工商登记手续并领取营业执照后方可向卫生行政部门申请校验。卫生行政部门在受理校验申请的同时，一并审核营利性医疗机构在设置中的投资总额及注册资金的证明，证明无法由工商行政管理部门出具的，还应由具备资质的合法的会计师事务所出具。投资总额及注册资金校验时达不到要求的将不予核发医疗机构执业许可证。四、申请时间、地点以及有关要求2016年7月1日起开始受理诊所类的营利性医疗机构的设置申请，申请受理地点设在XX卫生监督所办证大厅。受理、审批的程序以及所提交的材料依照自治区医疗机构管理暂行办法和南宁市社会医疗机构管理条例的有关规定执行，具体要求可向XX卫生监督所咨询，有材料备索。按照南宁市卫生局关于进一步加强医疗机构设置审批管理，规范受理审批程序的通知（南卫20164号文件）第9条规定的精神，暂不受理公司和其他社会组织7/8申请设置对社会服务的营利性诊所。五、几点说明1、县内各有关单位原获准设置的内设的非营利性医疗机构，暂不受理变更执业服务对象为对社会服务的对外开展诊疗活动的营利性医疗机构。原有厂矿企业单位内设非营利性医疗机构，由于企业改制而与企业脱钩的（脱离行政隶属关系、脱离内部服务关系、脱离经费划拨关系），经审核属实，可以申请变更为营利性的诊所。2、营利性医疗机构的医疗机构执业许可证年审校验工作，由XX卫生监督所经办且年审意见还必须报县卫生局核准。3、营利性医疗机构的从业人员必须统一佩戴由XX卫生监督所制发的XX营利性医疗机构从业人员岗位资格证。聘用无岗位资格证人员的，将视作聘用非卫生技术人员予以查处。4、申请设置综合或专科医院等营利