县卫生局履行食品卫生安全监管工作情况汇报

1/5县卫生局履行食品卫生安全监管工作情况汇报常言说的好国以民为本，民以食为天。食品卫生质量关系广大人民群众的切身利益，食品安全与我们每一个人的日常生活息息相关。党中央、国务院历来十分重视食品卫生安全监管工作。1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了中华人民共和国食品卫生法，并与当日公布施行。该法明确卫生行政部门主管食品卫生监督管理工作。随着社会主义市场经济的迅猛发展，食品行业从生产加工流通消费各个环节发生了重大变化，近几年国务院多次召开食品安全工作会议，就食品从农田到餐桌的各个环节，进一步明确了政府各职能部门的职责。根据大会的安排，下面我将竹山县卫生局履行食品卫生安全监管工作情况作如下汇报一、取得的主要成绩（一）严格食品卫生许可审批，把好入口管理。食品卫生法第二十七条规定食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。在实施食品卫生许可管理时，我局根据行政许可法、食品卫生法和湖北省食品卫生许可证发放管理办法等法律法规的相关规定，制定了2/5竹山县卫生局食品卫生许可证办理程序，将办理依据、申办对象、申报材料、审批程序、收费标准和承诺时限进行统一规范，并根据县委、县政府的要求，将卫生行政许可项目的办理统一集中到行政服务中心卫生局窗口进行受理和办理。根据年初摸底统计，全县共有食品生产经营单位1962户（其中城关632户），截止目前共办理卫生许可证1814个，办证率达94。（二）加强食品从业人员管理。一是严格执行食品从业人员持有效健康证上岗制度，所有从事食品生产经营活动的人员必须每年到县卫生局指定的体检机构（城关在疾控中心；乡镇在当地卫生院）进行健康体检，办理健康证，未取得有效健康证的一律不得从事直接接触食品的生产经营活动。据统计，目前全县共有食品从业人员2770人，持有效健康证上岗的2401人，持证率为86。二是加强食品卫生知识宣传和培训，每年在重要节徦日、及食品卫生法宣传周期间，我们都采取举办展览、咨询，印发宣传材料，举办培训班等形式加强对广大消费者和食品生产经营者进行食品卫生法律法规和卫生知识的宣传教育和培训，努力提高人们的健康意识和自我保护意识。（三）加强日常卫生监督检查，积极消除卫生安全隐患。在日常卫生监督执法工作中，我们重点对食品卫生设施、卫生条件、加工流程、食品卫生质量加强监督监测，3/5要求卫生监督执法人员每年对辖区内食品生产经营单位视其卫生状况要进行现场卫生监督指导24次以上，对食品卫生安全隐患做到早发现、早处理。（四）积极推行食品卫生监督量化分级管理制度。食品卫生监督量化分级通俗地说，就是根据卫生部制定的食品卫生各个环节卫生评分标准进行量化评分，然后根据得分情况对该单位进行风险分级（风险度由底到高共分A、B、C、D四个级别），日常监督检查频次依据量化级别进行。同时量化评分达不到C级以上的不予办理卫生许可证。量化级别在媒体上进行公示，同时在卫生许可证上标示，以提醒广大消费者安全消费。目前量化分级A级单位2家（竹山宾馆、翠园大酒店），B级单位20家。（五）加强食品卫生专项整治，严厉打击各类食品卫生违法行为。根据国务院治理整顿市场经济秩序的统一部署，卫生部每年都制定下发了卫生监督专项整治工作方案，我局根据国家和上级业务主管部门下发的工作方案结合我县食品卫生工作实际，重点对学校食堂和校园周边食品摊贩、早点、夜市、卤制品、豆制品、非法使用非食品添加剂等进行了专项整治。今年上半年已立案查处各类食品卫生违法案件23起，没收销毁违禁食品6000公斤。（六）制定食物中毒和食品污染应急预案，积极做好应急演练。为及时有效预防、控制、处理突发食物中毒4/5和食品污染事件，我局制定了竹山县食物中毒和食品污染应急预案，每年组织2次以上的应急演练。对我县以前发生的食物中毒事件能够做到反应迅速、处置得当，领导和群众满意。二、存在的主要困难和问题一是卫生监督机构人员编制少，监督管理面大，工作头绪多，难以满足人民群众的健康需求。2002年底，按照卫生监督体制改革的总体要求，在县委、县政府的高度重视和亲切关怀下，我县成立了“竹山县卫生局卫生监督所”，明确为副科级事业单位，定全额事业编制18名（其中专业监督员12名）。卫生监督所代表卫生局承担着全县食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、化妆品卫生、传染病防治、医疗市场监管等方面的卫生行政综合执法任务，尽管同志们经常加班加点，但监督质量和监督效果与县委、政府和上级业务主管部门的要求及人民群众的健康需求差距还很大。二是经费紧张，监督监测设备差，工作难度大。政府每年的财政拨款不够工资兑现，无办公和执法经费，因此执法过程中仍然存在收费。另外，卫生监督执法技术含量高，多数情况下需要对卫生质量和环境卫生条件进行监测检验，而开展监测需要检测设备，目前卫生监督所无力添置，因此对职业病危害因素、公共场所的卫生监测、食5/5品毒物的检测等方面难以进行。三、下一步的工作思路下一步，按照食品卫生安全监管部门责任分工的要求，本着“标本兼治、着力治本”的工作方针，根据国家和业务主管部门及县委、政府的食品安全工作部署，切实履行卫生监督执法职责，针对