xx县新型农民培训民生工程实施方案

1/7XX县新型农民培训民生工程实施方案县新型农民培训实施方案一、培训任务2016年，全县培训新型农民7500人（市级承担800人，本县承担6700人），其中农村劳动力转移培训（即阳光工程）4100人、新型农民科技培训1000人、农业专业技术培训1600人，农民创业培训800人。根据各乡镇情况，将培训的目标任务分解到乡镇（见附件）（农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训、农民创业培训任务数为预计数，实际任务数以省、市农委下达数为准）二、培训对象农村劳动力转移培训主要培训年满16至46周岁，有外出务工意向的农民，包括就近就地转移的农民。对符合计划生育奖励扶助政策的对象户，同等条件下，可优先参加培训。新型农民科技培训、农业专业技术培训主要培训从事农业生产经营的专业农民，村级动物防疫员、植保员、农机手、沼气工等农村社会化服务人员，以及农业产业化龙头企业用工人员。把种植大户（种植规模50亩以上）、养殖大户、动物防疫员等作为重点学员开展培训。农民创业培训主要培训有创业愿望的外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、科技带头人、农村经纪人、农民专业合作组织领办人、农业企业经营创办人和有志于农村创业的大、中专毕业生。要求参训学员具有初中以上文化程度，年龄一般不超过50岁，并具有与创业项目相适应的产2/7业基础，且能发挥示范带动作用。三、培训内容及时间农村劳动力转移培训主要是职业技能、政策和法律法规、安全常识等知识的培训。培训时间一般为20180天。新型农民科技培训、农业专业技术培训重点围绕水稻产业提升行动、小麦高产攻关活动、玉米振兴计划、油菜高产创建活动、菜篮子工程、奶牛跨越计划、生猪产业发展“462”计划、渔业“三进工程”、草莓等特色农产品开发等，组织开展农业关键技术及相关知识培训。培训内容包括水稻科学育秧、玉米合理密植、小麦科学播种、油菜轻简栽培、测土配方施肥、农业生产机械化、病虫害综合防治、畜禽标准化规模养殖、水产生态健康养殖、动物疫病防治、大棚蔬菜高效栽培及农业标准化、无公害农产品生产、农产品加工等技术，以及良种良法配套和农机农艺结合。培训时间1215天，现场指导1215次。农民创业培训主要是政策法规、创业理念、创业技巧、市场营销、人力资源管理、农产品品牌创建、循环经济、农产品质量安全、农民专业合作组织等知识的培训。培训时间不少于1个月。四、资金筹措及补贴标准计划安排万元，其中阳光工程争取中央、省财政补助资金万元，县财政配套万元，根据培训内容和时间确定补贴，人均补助标准460元；新型农民科技培训工程争取中央、省财政补助资金40万元，根据培训内容和时间确定补贴，人均补助标准3/7400元；农业专业技术培训，争取省级财政补助资金64万元，县配套16万元，人均补助标准500元，农民创业培训，争取省级财政补助资金64万元，县配套8万元，人均补助标准900元。（实际资金及补贴标准以省、市财政厅（局）、省、市农委下达数为准）五、组织实施新型农民培训由县农委组织实施。农村劳动力转移培训按照农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法实施；新型农民科技培训按照新型农民科技培训工程项目管理办法实施；农业专业技术培训参照新型农民科技培训工程项目管理办法实施。农业创业培训按照安徽省农民创业培训实施办法（省农委正在拟定），由市级实施。新型农民培训实行项目制，以县为单位实施。主要依托各级农技推广、教学单位、农民专业合作组织，组织开展培训。项目实行逐级申报，由县农委根据省农委项目申报指南要求，编制项目申报书，经市农委审核后，统一向省农委申报。六、保障措施（一）加强组织领导建立职责明确、分工负责的新型农民培训管理机制，逐级落实责任制。县成立由分管副县长任组长，县农委、县财政、县畜牧水产局等单位负责人参加的新型农民培训工作领导小组，加强对培训工作的领导和协调；领导小组下设办公室，办公室设在县农委，配备专职人员，负责日常管理工作。项目乡镇要成立相应机构，县乡（镇）联动，认真组织项目实施，切4/7实保障新型农民培训工作顺利开展。（二）严格认定培训机构承担农村劳动力转移培训的机构必须具备以下条件具有独立法人资格和职业教育或技能培训资质；具备承担农村劳动力转移培训相应岗位必备的培训场所、教学设施设备、实训基地和师资等基本条件；有相对稳定的转移就业渠道，有较大规模的职业介绍能力；熟悉农民教育培训特点，具有较好的农民培训基础和业绩；培训场所和实训基地贴近农民，能够在输出地方便农民接受培训。根据条件，由培训机构申报，经市农委审核，报经省农委批准，确定庄墓职业中学、精华职业学校、创业电脑培训学校、文杰电脑培训学校、劳动就业培训中心、县农广校、科工职业学校、长新培训学校、祥凤服装培训学校、兴丰草莓专业合作社、明洁粮食加工专业合作社等11家培训机构承担。承担新型农民科技培训、农业专业技术培训的机构必须具备以下条件具有独立法人资格；具备承担农民专业技术培训和新型农民科技培训必需的师资、教学设施设备等基本条件；熟悉农民教育培训特点，具有农民培训工作经验和较好的业绩；能够随时为农民提供农业生产指导和技术服务。根据条件，由培训机构申报经市农委审核，确定县农技推广中心、县畜牧兽医站、县农广校等3家培训机构承担。农民创业培训培训机构由市级确定。（三）强化项目监管加强制度建设，规范组织实施，强化监督管5/7理，确保项目实施取得实效。建立健全六项制度一是台账制度。培训台账写明每期办班时间、培训内容、培训方式、培训人数及培训教师。每期培训结束后，都要有培训教师和学员代表签字。培训台帐一式两份分别留存县项目办和培训机构。二是公示制度。县农委在长丰农业信息网建立新型农民培训公示和宣传平台，公布全县培训任务、培训机构，宣传典型经验；对培训机构、培训任务、资金补助及使用情况进行公示；培训机构要对选聘教师、培训计划进行公示。三是管培分离制度。农业行政部门负责培训项目的申报、组织实施、监督和管理，培训机构负责组织开展培训工作。四是资金使用管理制度。县财政局按照省制定的新型农民培训项目管理（含资金管理）办法，严格规范使用和拨付培训补助资金，确保项目资金安全高效使用。五是季度报告制度。新型农民培训实行培训计划、进展月报告制度，培训机构必须在每月20号之前向县项目办分别上报季度培训计划和进展情况（办班次数、天数、培训人数等），县项目办汇总后上报市农委。六是检查验收制度。建立项目月检查制度和及时验收制度。县农委每月对培训机构的培训工作情况进行检查，及时发现问题，及时整改。培训结束后，由培训机构提出验收申请，县项目办对每个培训机构的培训情况进行验收，并向达到培训要求的培训机构出具合格证明，检查验收情况形成书面报6/7告报市农委和县民生办。（四）创新工作机制将新型农民培训与现代农业产业技术体系建设、农业科技入户工程、农民创业带头人培育及粮食高产创建、农产品有效供给、农产品质量安全等农业农村工作重点有机结合，提高项目实施效益；积极探索提高农民培训质量的新途径，在培训方式方法和培训教材方面注重针对性、实用性和科学性，寻求新突破，推动新型农民培训工作不断完善和发展；积极探索建立培训绩效评价机制，开展绩效评价工作。（五）做好总结宣传实行周信息发布制度。培训机构要每周向县农委上报培训信息，及时发现、总结工作中的经验，分析存在问题，研究解决问题的办法，按时报送项目实施工作总结，大力宣传新型农民培训在发展现代农业、推进新农村建设方面的积极成效，宣传报道先进典型和经验，充分发挥示范和带动作用，为深入开展新型农民培训工作营造良好氛围。附件长丰县2016年农民培训民生工程目标任务分解表附件长丰县2016年新型农民培训民生工程目标任务分解表单位人序号乡镇名称农村劳动力转移培训新型农民科技培训农业专业技术培训创业培训备注1水湖镇400200602庄墓镇150160403杨庙镇260160604吴山镇240160605岗集镇310160606双墩镇425