红星乡建设社会主义新农村五年规划

1/10红星乡建设社会主义新农村五年规划为认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，根据市委提出的新农村建设规划的总体要求，特制定本规划。一、指导思想以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，以增加农民收入和改善农民生活条件为核心，以优化农村产业布局为重点，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以“八新一好”为载体，坚持政治文明、物质文明和精神文明并重，农村经济建设与农村社会事业并举，一切从实际出发、试点先行、整村推进、政策引导、群众参与、整体规划，统筹兼顾的原则，全面启动和推进社会主义新农村建设。二、发展目标2016年以朝阳、红星村为试点，启动新农村建设，其余6个村同步实施，到2016年8个行政村全部建设成和谐文明新村镇。农村社会总产值实现15亿元，年递增12，农民人均纯收入实现5702元，年递增10，村级债务全部化解，村集体积累达到50万元以上，实现真正意义上的协调发展。三、建设标准2/10做到“八新一好”一发展新农业以种植业为主的村要大力培育优质绿色食品产业。绿色食品监测面积占70；绿色食品产值占农业总产值的50；农业结合机械化程度达80以上；农业作业标准化达80以上；新技术推广应用五项以上；科技示范户10户以上。以养殖为主的村，畜牧业含水产产值占农业总产值的60以上，畜牧科技贡献率达到55以上；畜牧综合服务室达到标准化；开辟新的增收门路。剩余劳动力转化率达到90以上；非农经济收入占农业总收入的40以上。二建设新项目新上产值100万元以上、利润10万元以上的大项目1个以上。新上产值50万元以上，利润5万元以上的项目2个以上。三创建新机制按照“管理民主”的要求，建立健全村务公开制度，建立健全“一事一议”制度，建立健全“村财民理乡代管”制度，建立健全村级财务审计监督制度，防止集体资产流失；建立健全农村科普工作长效机制。四培育新风尚按照“乡风文明”的要求，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，制定村规民约，开展“文明户”创建3/10活动，“十星级文明户”达50以上。人民调解组织健全，调解成功率达95以上。社会治安稳定，治保组织、群防群治组织健全，有防火防盗措施，达到平安村标准。无超计划生育问题，无黄、赌、毒行为，无重大安全责任事故，无不赡养老人和弃婴现象，无歧视妇女儿童案件。五营造新环境按照“村容整洁”的要求，营造新的环境，人居环境明显改善，生活质量明显提高；住房砖瓦化率达95以上；生活垃圾无害化处理率达90以上；规模养殖小区、牧场、大户的畜禽实现舍饲圈养，粪便综合利用率达90以上，基本实现生产区、生活区分离；“三围”围村、围园、围宅绿化率达90以上；村内道路宽阔笔直，硬化，石砌边沟；自来水入户率达90以上；标准化卫生厕所建户率达90以上。六创造新生活按照“生活宽裕”的要求，增加农民收入，提高农民的生活质量，发展农村社会事业，让农民逐步享受国民待遇。农民人均收入5000元以上，贫困户基本脱贫。适龄少年入学率达100，辍学率在1以下，贫困家庭学生“两免一补”面达100；村级公共卫生服务设施和医疗急救网络比较完善，农民享受基本医疗保障，实现大病救助，参加合作医疗的农民达85以上；在自愿的前提下，农村五保4/10户集中供养面达100，人均2500元；村卫生防保覆盖率达85，平均灭鼠密度控制在3以下；实现广播电视、农业信息村村通；电话普及率和宽带入户率分别达到80和20；村有图书阅览室、文化活动室、休闲广场等文化娱乐场所。七建立新组织围绕本村优势主导产业，成立各类专业协会，组建党员与农民致富联合体，发展农村经纪人队伍；建立标准化的畜牧兽医综合服务室。八培养新农民每户有一名科技明白人，掌握12项农业新技术；获绿色证书的农民达10以上；具有初、中级农民技术职称的农民达20以上；农村青壮年文盲率不超过3；有一名以上大专院校毕业生。九建设好班子“两委”成员全部达到中专以上文化程序。党组织达到“五个好”村党组织标准，村委会的群众满意率达80以上四、主要任务实施“2111“工程，抓好5项工作实施“2111”工程，即壮大绿色食品生产和畜牧业两大优势主导产业，扩充组建农副产品加工销售集团，发5/10展村级私营企业，鼓励剩余农村劳动力转移输出，构建现代化新型农村产业格局。一实施绿色食品生产和畜牧业进档升级工程1、绿色食品生产。优化全乡农业种植结构，培育青玉米、蔬菜、果品三大产业。扩充规模，更新品种，增加收入。2016年以鸡兴、红胜、前进、西太村为重点，全乡青玉米种植面积万亩，以朝阳、红太、东太、西太村为重点，全乡春、夏、秋菜种植面积6000亩，以朝阳、红星、西太三个果园村为重点,推进果树品种的更新换代进程，确定123苹果、南果梨、520梨为主栽品种，123苹果面积达3000亩，优质梨面积达1500亩,全面推广普及无公害，绿色食品操作规程，组织农民按标准生产,“十一五”期末，全乡青玉米种植面积2万亩，蔬菜种植面积万亩,123果面积4000亩，梨面积3000亩。产品全部达到无公害食品标准,三大产业产值实现亿元。2、畜牧业生产。充分依托林源牧业有限公司和高金集团两大龙头企业，以现有的养殖小区，养殖大户为中心，引导农民大力发展“牛、猪”经济。2016年以朝阳、仁和、东太、西太、四个养牛小区为重点，全乡肉牛饲养量达4900头，以红胜万头猪场，红星、前进村4个千头猪场为重点，生猪饲养量达3万头。“十一五”期末，全乡肉牛饲养量达1万头，生猪饲养量达5万头。牧业产值实现6/10亿元，占农业总产值的60以上。二实施农副产品提质增效工程充分发挥红星乡企服务中心龙头企业作用，在现有4个杂粮加工厂、30个煎饼加工厂、3个青玉米速冻加工厂、3500亩果树基地的基础上，2016年组织东太村引进500万元新上一处年产杂粮4000万公斤，煎饼200万公斤的农副产品综合加工厂。成立加工销售集团，通过扩大规模，改造设备，“十一五”期末，集团下设四个分公司，分别是“青玉米加工销售分公司、杂粮加工销售分公司、煎饼加工销售分公司、果品生产销售分公司，统一使用“聚缘村”品牌，提高包装档次，增加“原”字号产品附加值。产品要从现有占据北方市场的现状下，逐步向南方延伸，销售收入实现1亿元。三实施发展村级私营企业，壮大集体经济工程利用闲置厂房，闲置土地，面向社会广泛招商，引进环保企业入村，盘活闲置资产增加村级积累。同时鼓励农民发展私营企业，对已形成的朝阳工业小区、红星沙发小区、红星木材加工厂等工、商、运、建、服私营企业要从政策、法规等方面加强宣传，指导，确保全乡私营企业健康发展。2016年全乡各村利用闲置资产新上企业10个，发展个体私营业户120户。“十一五“期末，全乡个体私营业户达1500户，实现销售收入12亿元，各村村级积累达7/10到50万元。四实施农村剩余劳动力转移输出工程全乡现有劳动力6300人，其中务农劳动力2000人，其余为剩余劳动力，要不定期组织剩余劳动力参加引导型和技能型培训，保证每名剩余劳动力都能掌握12门务工技能，引导剩余劳动力到乡镇企业或域外企业就业。2016年剩余劳动力技能培训达1000人，输出转移劳动力500人。“十一五”期末，全乡剩余劳动力转移输出达90以上。抓好五项工作1、抓好农业基础设施建设工作1加大西太、朝阳、红星、红胜4个小流域的综合治理力度。计划投资100万元，治理4个小流域侵蚀沟8条，4000延米，砌筑石谷坊100座，土谷坊150座，削坡植树5000棵，从源头上解决水土流失日益严重问题。2打井抗旱。计划投资100万元，在全乡8个行政村，无灌溉能力的地块打机电深井15眼，各类小井100眼，灌溉及坐水种面积1万亩。2016年完成鸡兴村青玉米喷灌区项目，灌溉面积1550亩。2、抓好农业示范园区建设工作以示范园区为导向，不断推动种养殖结构的优化组合。重点规划5个园区。一是鸡兴村青玉米种植园区，面8/10积2800亩；二是朝阳、红星、西太果树生产园区，面积3000亩；三是红太、东太蔬菜园区，面积1300亩；四是朝阳、仁和、东太、西太养牛园区，肉奶牛饲养量2000头。五是红胜、前进、红星4个千头养猪园区。3、抓好农村公益事业建设工作1村路改造工作。2016年红星村、红胜村、前进村、鸡兴村计划投资620万元，新修白色路面公里。2016年2016年，朝阳村、红太村、东太村、西太村计划投资150万元，新修标准化沙石路面15公里。“十一五”末，全乡村级道路全部实现标准化。2沼气工作。2016年全乡8个村计划投资326万元，新建8立方米沼气池980个。“十一五”末全乡完成沼气池建设1200个。3自来水入户工作。2016年争取国家人畜饮水资金30万元，为鸡兴、西太四组、红太村太阳组600户居民安装城市自来水，解决农民吃水难问题，“十一五”期末，全乡自来水入户率达90。4有线电视、宽带、电话入户率。“十一五”末分别达到95、20、80。5“十一五”期末，农村标准化厕所建设达到90。6村级道路绿化率达90，家庭庭院绿化率达9/1090。7各村设立流动垃圾车，背街、巷道无残存垃圾。4、抓好农民素质教育工作按村民组织法，制定村规民约，通过倡新风，破陋习，开展以“五个好”家庭为主题，提高农民素质，营造健康、文明、和谐的新农村。5、抓好村务公开、民主管理工作全乡8个行政村要在土地发包、厂房场地发包、变卖、宅基地审批、计划生育、村级财务支出等重大事项，以会定事，通过召开班子会、村民代表会等形式，随时随地进行公开，给农民一个清楚、真正走民主管理之路。五、推进措施1、加强领导，为推进社会主义新农村建设提供组织保证。成立乡推进社会主义新农村建设领导小组。组长由乡党委书记陶忠良、乡长王立山担任，副组长由党委副书记李霞、副乡长孙绪帮、赵晓光担任，成员由各有关站办负责人和各村支部书记村委会主任组成，负责全乡社会主义新农村建设的指导、协调、督促和检查。各村也要成立相应的组织机构，明确党政一把手是推进社会主义新农村建设工作的第一责任人，履行社会主义新农村建设、管理和服务的职能。10/102、广泛宣传，营造良好的舆论氛围。各村要层层发动，广泛宣传，加大力度，使新农村建设的目的、意义、总体要求、工作内容及具体措施家喻户晓，让广大农民从“要我建”转变到“我要建”。兴起全乡推进社会主义新农村建设的热潮。3、科学规划，试点先行，整体推进。深入开展调查研究，充分借鉴和吸收先进地区的作法。形成