为建设社会主义新农村提供组织保证和人才支撑

1/6为建设社会主义新农村提供组织保证和人才支撑为建设社会主义新农村提供组织保证和人才支撑推进社会主义新农村建设，是新时期“三农”工作指导思想的深化、升华和发展，我们要紧密结合农村先进性教育，以开展“双创一建”活动为抓手，努力为新农村建设提供坚强有力的组织保证和人才支撑。以村级班子为核心，大力加强村干部队伍建设建设社会主义新农村，推动农村各项事业的发展，关键是建设好以党支部为核心的“两委”班子。一是增强致富群众的本领。实践证明，只有敢于创业的书记才能带出敢于创业的班子；只有能够创业的干部，才能带动并形成创业风尚。当前，建设社会主义新农村，迫切需要一大批像华西村吴仁宝那样有战略眼光的实干家，迫切需要我们的村干部特别是村党组织书记增强想大事、谋发展、创大业的能力和素质，必须旗帜鲜明地提出建设“创业开拓型”村级班子的目标，在所有村干部中倡导并要求村干部特别是村党组织书记大胆开拓、勇于创业，使村级班子成为能人班子。组织部门和乡镇、街道党（工）委要紧紧围绕建设“创业开拓型”村级班子的目标，组织引导农村基2/6层干部坚持从实际出发，因地制宜选准发展路子，千方百计增加群众收入，想方设法发展集体经济，使广大村干部在新农村实践中,成为创业致富的带头人。二是提高做群众工作的能力。当前，一方面，随着农业税的取消，村干部得以从催粮催款中解脱出来；另一方面，农村各种利益群体矛盾凸显，征地补偿、拆迁安置、集体资产处置等矛盾和问题较多。这就要求每个村干部切实提高做好群众工作的能力，对于群众困难，要坚持“群众利益无小事”，“实”字当头，取信于民，真心诚意地为群众解决实际问题，不说大话、假话和兑现不了的空话；对于矛盾纠纷，要综合运用政策、法规知识做好耐心细致的说服解释工作，稳定群众的情绪，以情感人，以理服人，将矛盾化解在萌芽状态，努力维护农村稳定，积极构建农村和谐社会。三是强化工作的责任意识。村干部身在基层，处于工作的第一线和矛盾的焦点上，压力较大，也很辛苦。但也不能不看到，现在有的村干部作风不深入、责任心不强，对村里的一些不正之风熟视无睹；对如何发展村级经济、服务人民群众想得不多、研究不够；工作中遇到繁事难题，不是积极想办法，而是一推了之，甚至在有些矛盾的处理上境界还落后于一般群众。村干部作为一方“父母官”，要讲正气，带头遵纪守法，敢于坚持原则，做到以公心树立正气，以正气凝聚人心，以自身端正的品行赢得群众的尊重；要有锐3/6气，充分发挥自身工作接触面广、信息灵的优势，以积极的心态投身农村工作，在推进各项事业的跨越发展中勇于唱主角、挑大梁、当先锋；要多一些大气，树立“一盘棋”观念，把具体工作放到大局中去谋划，学会淡化矛盾和解决矛盾；要少一些官气，踏实做事，深入群众，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。以培养管理为抓手，大力加强农村人才队伍建设建设社会主义新农村，除了党的好政策，还必须加快建设一支带头创业、带领创业的农村人才队伍。注重培养乡土人才。农村乡土人才是一个地区整体性人才资源的有机组成部分，是农村经济社会发展的一支重要队伍。必须坚持把培养农村乡土人才作为解决“三农”问题、加快区域经济发展的一项重要任务常抓不懈。围绕城郊养殖、蔬菜等主导产业，继续抓好种养、加工和营销人才队伍建设，把他们培养成为既懂技术又懂管理的复合型人才，在科技示范、基地建设、产品流通和龙头扩张上发挥模范带动作用。全面推进农村远程教育，充分利用区、乡职业技术学校、农村业余学校、农业产业技术协会等载体，充分发挥涉农部门作用，积极采取本地培训、外地取经、就地指导等灵活多样的方法，着力推进新农村带头人队伍、农民技术队伍、骨干农民队伍、农民企业家队伍和能工巧匠队伍等人才队伍建设，不断增强他们带领群众致富和带领4/6农民共同致富的能力。注重吸引外来人才。充分发挥政策的刚性作用，畅通城镇人才向农村流动的渠道，为新农村建设引进人才创设良好的政策环境。试行城镇党政干部轮流到农村挂职制度，建立涉农类科技人员、中小学教师、医务人员、文化工作者对口支农制度，并以此作为晋级、提拔的重要依据。制订出台优惠政策，鼓励大中专毕业生到农村当村官；通过减、免税等扶持措施，吸引各类科技人员、大中专毕业生、机关分流人员以及其他城市投资者到农村创业、兴办农产品加工企业或从事农牧林业集约化经营，广泛吸引社会人才到农村工作和创业。注重人才管理。根据农村经济结构调整和产业发展趋势，改革农村人才管理体制，建立农村人才监测统计制度和农村人才开发目录，逐步实现人才管理的制度化、规范化和科学化，为建设社会主义新农村服务。对返乡从事农业科技开发的农村人才，继续给予帮助扶持；对领办、创办经济实体的农村青年，在相关收费上给予优惠；对在某一领域、某一专业做出重大贡献，创造显著效益的农村人才，给予一定的物资和精神奖励；对当地经济发展有重大贡献的农民企业家，提高其政治待遇和社会地位，营造良好的农村人才发挥作用的社会氛围。以永葆先进性为重点，大力加强党员队伍建设继续围绕永葆党员先进性，进一步巩固教育活动取5/6得的阶段性成果。在党员教育管理方面，注重发挥各类党员的先锋模范作用。农村老党员对党忠诚，办事讲原则，农村工作经验丰富，是我们党的宝贵财富，也是党在农村工作中必须依靠的一支重要力量。村党组织要积极创造条件，充分发挥老党员在参政议事、示范带动和推荐培养方面的特殊作用，密切党同人民群众的联系。加强与在外务工经商党员的沟通联系，鼓励他们在带头勤劳致富的同时，带回致富信息，带动劳动力转移，促进农民增收致富。为在村务农的无职党员设岗定责，调动他们参与村级管理的积极性。此外，有重点地在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员，努力从源头上保持党员先进性，使党组织先进化、党员人才化。在建立长效机制方面，充分利用先进性教育活动取得的实践成果和制度成果，围绕建立健全促进发展的长效机制，围绕“我为新农村建设做什么”开展讨论、交流，把新农村建设的要求体现在整改的方案措施中，落实到推进