乡党委书记在乡经济工作会议上的讲话

1/16乡党委书记在乡经济工作会议上的讲话以建设社会主义新农村为目标坚持科学的发展观全力推进XX乡经济社会持续快速健康发展在2016年全乡经济工作会议上的讲话党委书记梁（2016年2月11日）同志们这次会议的主要任务是，按照中央、省、市、县有关经济工作会议精神，全面落实科学发展观，回顾总结2016年的经济工作，安排部署2016年的经济工作。刚才，XX乡长对今年的经济工作，已做了全面细致的安排部署，会上还表彰和奖励了2016年经济工作中做出突出贡献的先进单位和个人。希望大家按照要求迅速传达部署，抓好落实，布好局、谋好篇、开好头、起好步，在新的一年里迈出新步伐，实现新跨越。这里，我讲几个问题。一、总结经验，认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕“企业兴乡、产业富民、旅游城建带动和招商引资拉动”发展战略，以保持共产党员先进性教育活动为2/16契机，团结和带领全乡人民，抢抓机遇，奋力拼博，开拓创新，实现了经济和社会的持续快速发展，形成了班子干事创业、各方面工作稳步推进的良好局面2016年财政收入完成万元，首次突破千元大关，人均纯收入达到2385元，招商引资完成5430万元，入库税金完成3353万元，增幅分别达233、13、108和273；全县14个乡镇综合排序保持了第3名，四项工作进入前三名，我乡小城镇经管理、劳务输出两项工作被市委、市政府命名为先进乡镇；顺利完成了机构改革和乡镇合并工作。（一）民营经济迅猛发展，在质和量上都有了新的提高。民营经济总量迅速膨胀，是历史以来上项目最多的一年。分别有天方矿业有限公司投资6000万元的年产2000吨氧化钼、1000吨钼酸铵和500吨钼粉项目；宏远化工有限公司投资1000万元年产10000吨氢氟酸和10000吨氟化铝项目；恒源电力钼酸铵厂投资800万元年产300吨氧化钼、200吨钼酸铵项目；宏发冶炼有限公司投资600万元年产200吨氧化钼、200吨钼酸铵项目；洛阳源升工贸有限公司投资500万元日处理500吨铅锌选矿项目；蒙克矿业有限公司投资500万元日处理500吨铅锌选矿项目；伊河选矿有限公司投资500万元日处理300吨选铁项目；天盛矿业有限公司投资500万元年产150吨氧化钼、150吨钼3/16酸钠项目；长红锌业有限公司投资300万元，年产2600吨氧化锌项目；栾林木业制品厂投资200万元年产12万张多厘板项目；黄X机砖厂投资100万元日产8万块机砖项目；华瑞矿业有限公司投资800万元，年产1000吨氧化钼、200吨钼酸钠项目；博锐劲磁铁厂投资500万元日产800吨劲磁铁选项目。从质上看民营经济的产品种类更趋完善合理，产业链条进一步拉长，已形成了化工、冶炼、选矿为主的民营工业框架，产品深加工项目逐渐增多。（二）旅游经济已成为新的经济增长点和农民增收的有效途径。我乡在原有XX景区基础设施完善的基础上，加大对南沟两村家庭宾馆进行星级化管理，发展床位1700张；同时提升了XXX接待服务水平，广大农民通过小商品买卖和土特产品加工销售得到了实惠。豫西特产博览中心通过加强经营管理，效益进一步提高，得到了省市领导的肯定。（三）农村特产和劳务经济稳步推进。我乡在巩固原有的经济林、药用中药材、食用菌、小杂果的基础上，使其有了新的发展。特别是药用中药材和食用菌，群众不仅掌握了技术，也有了积极性，现在已经变成了群众的自觉行动。去年共发展木本中药材1755亩，草本中药材5670亩，食用菌万袋；劳务输出工作，我们按照政府主导，加强服务，充分动员的办法，形成了良性循环的态势，成为4/16了农民增收的重要途径。去年完成国内劳务输出10275人次，国际劳务输出143人次。（四）小城镇经营管理继续保持先进位次。我们在不断完善基础设施的基础上，继续实行严格的规章制度。机构改革后我们健全了管理队伍，提高了清洁工的工资，由原来的每人每月300元提高到450元，实行严格的分段责任制，并且集中机关干部突击整治街道卫生，保持了绿、亮、净、美、畅。去年一年就接待省内外考察团57批次，从而提高了XX的知名度，构建了优质发展平台，树立了XX良好对外形象，如今已成为对外招商的王牌。去年被评为全市小城镇经营管理第一名。（五）农村基础设施建设得到加强，极大地方便了群众生产、生活。全面完成了XX等村20余公里村村通砼路工程和XX村公里路基扩宽改造工程，修通了2公里9米宽的黄石砭大道，完成了XXX9个组公里的组组通砼路工程；在XX2个行政村实施农业综合开发工程，使2000亩耕地得以灌溉；投资20余万元，改善了乡卫生院医疗设施；完成了XX村小学教学楼建设。通过以上基础设施建设，为社会主义新农村建设奠定了一定基础。（六）狠抓了稳定工作。坚持以稳定为第一责任的观念，创新工作机制，狠抓制度、责任的落实，保持了全乡大局稳定，为经济发展打下了良好基础。5/16（七）和谐社会建设逐步完善。一方面我们加强了环境保护，对新上企业严格执行有关规定，对明令禁止的企业彻底关停，确保了大气和出境水质达标排放。另一方面我们高度重视安全生产，认真落实安全生产责任制，对违法和非法矿山企业、选矿企业实施关停，同企业签定了安全责任书，对压力容器进行定期检查；拆除了学校危房，加强学生管理，确保了学校安全；实行了五长责任制，和一家一户签订了责任书，进行深入宣传，认真做好护林防火安全工作；认真开展各村、矿山、尾矿库、险工险段防汛排查和隐患处置，确保了汛期安全，杜绝了一切事故发生，构建了和谐社会。（八）第二、三批保持共产党员先进性教育活动扎实开展。乡村两级以保持共产党员先进性教育活动为契机，狠抓班子建设和党员队伍建设，党组织凝聚力、战斗力明显提高，党员素质明显提高，工作作风明显转变，工作效率明显提高，为经济发展提供了有力的组织保障。此外，党风廉政建设、精神文明和民主法制建设得到全面加强，教育、科技、文化、卫生、计划生育、扶贫、民政、老干部等各项社会事业都取得了较好成绩，对经济建设起到了积极的促进作用。取得这些成效，是党的方针政策指引的结果，也是全乡上下坚持党的基本路线，紧紧围绕第一要务、第一责6/16任，团结一心，善抓机遇，乘势而上的结果。当然，我们在经济发展中还存在着一些急需解决的问题，面临着严峻的挑战。一是乡域经济在一定程度上仍受有色金属市场价格因素影响，大块头企业、大利税项目少，缺乏“高精尖”产品，产品技术含量、附加值较低，经济总量纵比提高很大，横比仍然较小；二是旅游区位优势、资源优势还没有发挥应有效能，转化为经济优势，仍停留在“小打小闹”阶段；三是农业产业化水平还不高，辐射带动作用还不强，仍属于“零敲碎打”阶段；四是因历史等原因，环保和安全的压力还比较大；五是由于改革的原因，稳定方面还存在比较多的矛盾和问题，和谐社会建设任重而道远；六是由于历史以来底子较薄，财力不够，基础设施和社会各项事业投入受到很大限制；七是乡、村两级干部精神状态，工作作风与建设社会主义新农村还有一定的差距，执政能力和水平有待进一步提高，村与村之间、单位与单位之间工作实绩因名种原因存在较大差异，影响着我们全乡经济社会的全面发展。以上这些问题客观上给我们提出了严峻的考验和挑战。但我们还应当看到去年的经济发展给今年大跨度新发展，奠定了良好基础，从整体上看，全乡干部创业热情正浓、劲头正兴，势头正猛，所以我们一定要满怀信心、鼓足干劲、想方设法、顺势而上，要谨防并克服稍有成绩7/16便沾沾自喜，骄傲自满的情绪，要谨防并克服因惧怕任务艰巨而退缩的思想，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感；要化成果为基础，化压力为动力；要创优工作机制，创新激励机制，提升干部素质；要善于统揽全局，抓住重点，集中精力干大事、干实事、干好事，盯准盯紧，狠抓落实，为庙子经济社会的发展而不懈努力。二、坚持科学发展，转变增长方式，狠抓项目，力促调整，全面提升经济发展的数量质量和效益2016年，是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年经济社会发展的各项工作，对于实施“十一五”规划意义重大。我们要继续坚持以建设社会主义新农村和全面建设小康社会为目标，以发展乡镇企业兴乡，调整农业和劳动力结构富民，狠抓旅游城建带动和招商投资拉动为着力点，加强农村基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、民主法制建设和加强农村基础设施建设的指导思想，奋力推进由农业大乡向经济强乡的跨越。具体讲，要着力做好以下六项工作（一）围绕发展这个主题，集中精力抓经济。1、民营经济发展要有大突破。要千方百计招商引资，启动内资，启用能人上适销对路项目，扩大经济总量，扩宽投资领域，尤其是运作、引进大块头项目，使其成为财政的支柱，。乡村两级都要把8/16融资上项目作为抓经济促发展的根本措施，要特别用心，特别用力，不仅重视对外招商，更要重视启用内资，尤其重要的是启用能人。在上项目时要把好环保关和政策关，重污染无法治理的项目坚决不引，不符合政策要求的项目坚决不引。去年，有些村把政府三令五申已禁令上的小选厂、小碾子、小冶炼视为珍宝，同意建设，还为其服务，为其协调关系，这是何等的糊涂和错误。指导、引导、鼓励现有企业通过扩大规模、技术改造，通过场地、资源、技术等内外合作，做大做强，提高效益。现有企业要和科研院校或外地先进企业联姻，提高科技含量，节约资源，提高附加值，增强竞争力。拉长产业链条，注重初级产品的延伸和深加工，以提高有限资源的就地增值。在钼、铅锌、氟等有色金属深加工上要有所突破。要重视企业面貌形象和企业文化建设。良好的企业形象面貌体现出企业的精神和品位，企业文化体现企业的内涵。新上企业要把企业形象面貌建设列入计划，老企业要适时改观，新老企业都要注重企业内部及周围环境建设，使职工有一个优美的生产生活环境，对外有一个美好形象。加强对民营企业发展的支持和服务，对企业主在政治上给地位，贡献大的还要予以重奖。9/16尽量把适合的项目引到原XX区域，促进该区域继续保持繁荣。2、旅游经济今年要有较大突破。今年乡政府将加强领导力量和重视程度，采取一系列措施，加大开发力度，完善设施，提高原有景区质量和品位。重点在服务上做文章，家庭宾馆按照外观朴素自然，内设豪华舒适的标准，加强星级化建设和管理，提高竞争力，尽量扩大规模；在营销方面加强与旅游社合作，提高旅游区的经济效益；政府将参与豫西特产博览中心的营销和运作活动，通过向上级政府或其它部门争取优惠政策，通过与旅行社的有效合作，使其真正活起来。博览中心内部也要加强管理，按市场运作，突出地方特色，提高包装品位，打精品牌；庙子街餐饮和住宿条件要进一步改善，适应旅客需求，增强吸引力，提高入住率，增加效益；按休闲度假游提前做好金牛岭水库的推介工作，移民搬迁房屋设计要超前，与旅游配套。原大清沟街口作为连接重渡沟和九龙山温泉的中转站，要实施一期开发。总之，要下大力气做大做好旅游经济这篇文章，要有实质性突破，真正使区位优势和资源优势转化为经济优势。3、特产和劳务经济要有大突破。目前，特产和劳务仍然是许多农民生存的依靠和增收的途径。首先，我们要尊重群众意愿，更加重视外出考察，采取典型引路的办法，10/16加强信息和市场调查，引导农民在特色经济方面扩大规模；在巩固食用菌、板栗、山芋肉、沙梨、芋头、猕猴桃、中华寿桃、红提葡萄、大路中药材的基础上，依托我县龙头企业和我乡中介组织，各村因地制宜尽量发展能够就地转化增值，适销对路的品种；通过抓信息网络、抓订单、抓基地、抓中介和服务等措施，不断优化调整输出结构，让农民走最便捷的输出渠道，做最适宜的工作，享受最优厚的待遇。逐步探索中长期培训之路，实现持续增收。（二）要硬起手来抓稳定、抓环保、抓安全，构建和谐庙子。1、稳定工作要盯死。保持社会稳定是各级干部的第一责任。没有稳定和谐的社会秩序和氛围就不可能专心致志抓经济和社会各项事业。这项工作往往被许多同志所忽视，有些同志为了一个合情合理或合法的目的，而采取了不合法不合情理的方法和途径。出现了影响较大的群体事件。这是不正确的，这很有可能形成一种风气，对以后的工作也会产生后遗症，我们要坚决摒弃。在充分重视稳定的同时，我们必须制定强硬的措施，有效的制度和运行机制，明确责任。各种稳定组织和人员必须切实履行职责，硬起手来抓落实抓兑现，并认真宣传落实新的信访条例，确保大局稳定。今后乡党委、政府将把稳定工作做为考核各村、各单位的重要指标予以奖惩。一旦出现不稳定的案11/16事件，一定追查责任，奖惩兑现。各级干部必须抱着对人民群众高度负责的态度和一颗爱民之心，处理群众纠纷，解决群众困难和问题，绝不允许推诿和扯皮，敷衍塞责，形成不稳定因素。我们要树立抓财务管理就是抓稳定的思想，我乡许多不稳定都是由于财务不清造成的。通过先进性教育我们要切实解决财务管理混乱，财务前后不接问题，从源头堵住不稳定因素。2、生态环境保护要抓牢。良好的生态环境是社会可持续发展的重要依托，要深刻理解并处理好资源、环境与经济发展的关系，下大力气抓好生态环境保护和建设，努力促进人与自然和谐发展。要强力推广非氰化物浮选法，从根本上解决钼选矿企业的污染问题。严禁有重污染隐患企业带病生产，禁止引进重污染项目，不允许对污染和破坏生态现象视而不见。各类企业负责人，要正确认识，认真对待环境保护问题，并教育好职工统一思想，提高认识，把污染治理作为企业的自觉行动，作为企业生存的前提条件。通过和科研院校、先进企业联系，寻求根治之策，舍得治污投资，真正把污染治理到位。在企业内部环保设施操作管理上，要教育培训好工作人员，规范操作，并且责任要明确，措施要得力。确保废气、废水、废渣达标排放。对造成污染事故的，要严肃追究企业和当地有关人员的责任。三是安全生产不放松。安全意识一刻也不能削弱，安12/16全检查一刻不能停止，安全生产一刻也不能放松。在全面抓好各行业安全工作的同时，要重点抓好矿山及尾矿库安全。要健全安全生产管理体制和机制，强化安全生产责任制，加大对安全生产的投入；要严格安全执法检查，严格安全生产许可证制度、建立安全生产抵押金制度；对不符合安全生产要求的企业要坚决关、停，及时消除安全隐患；要实行严管、重罚，使企业不敢出事故，不能出事故，出不起事故。（三）要加强小城镇建设及经营管理。今年，我们要认真搞好南出口和南街建设，并和东西街相配套，搞好规划。东西出口要加强综合整治，按照规划搞好特色建设，并积极争取项目，筹措资金，有计划逐步解决污水排放等设施，真正把小城镇完善起来。在经营管理方面，要创新机制，完善制度，落实责任，坚决制止脏、乱、差反弹，真正达到制度化、经常化、规范化管理。绿化苗木的管理要严格责任制，要与管理人员的利益挂钩，栽得上，保得住，出效果。村镇建设中心要马上对残缺损坏苗木补植补栽。要添置果皮垃圾箱，规划垃圾集中堆放场所。原大清沟街，政府投资保证管理到位，完善绿化和其它设施，保持街道整洁。总之，对小城镇要管理到位、投入到位、设施到位，要保证效果，保持小城镇良好形象，使这个发展平台永远靓起来。13/16（四）要加强基础设施建设。抓住中央和各级政府向“三农”倾斜的大好机遇，积极争取项目和资金，加大农村道路、卫生、学校、饮水的投入力度，各村、各单位要做好科学规划，积极实施。（五）要积极推进社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是当前工作的目标，目前我们所做的一切工作也是建设社会主义新农村的具体步骤。我们从现在开始要围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求提前调研，提前谋划，吃透乡情、村情，了解群众意愿，在着力抓好农村经济发展，民主管理的基础上，搞好农村道路、村镇规划、农村改厕改厨、绿化、沼气建设和供排水等基础设施。（六）要狠下心来抓经济环境治理。我乡经过近几年的经济环境治理，收到了良好效果，但是影响经济发展的“四乱”、“四霸”行为仍时有发生，严重影响着经济项目的引进和建设，影响着庙子的对外形象。庙子乡是资源匮乏乡，之所以由穷乡发展到今天就是我们创造了一个较好的环境，经济环境也是资源，也是生产力。治不好，谁想来作难，谁想来费钱、受气。为庙子的长远经济发展考虑，我们必须坚定信心，狠下心来狠抓经济环境治理，对经济发展中的“四乱”、“四霸”行为，不管是谁，不管有什么背景，都要严惩不怠，决不姑息迁就。14/16三、强化领导，创新机制，创优环境，全力推进庙子乡经济社会持续快速健康发展。（一）要强化领导。各村党支部一定要以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实找准在党员和党组织中存在的矛盾和问题，切实让党员思想受到触动，观念上有转变，素质上有提高。让党组织切实提高战斗力、凝聚力、感召力，发挥战斗保垒作用，真正成为农村全部工作和战斗力的基础，成为各种组织和各项工作的领导核心，成为发展农村经济、构建和谐社会和建设社会主义新农村的坚强领导集体。各村都要争创“五个好”支部，支部书记要争当杨岳式“双强”支书，党员要争当杨岳式“双强”党员。支部村委要摆正位置，处好关系，加强团结，搞好协作，把党支部村委会建设成为团结协作的领导集体，为经济社会发展提供坚强有力的组织保障。（二）要创优机制。我们必须坚持重点和重要工作领导小组负责制，半年或全年工作观摩制，领