ｘｘ区推进社区党员双重管理经验材料

1/6区推进社区党员双重管理经验材料实施“五个创新”推进社区党员双重管理市区是广西壮族自治区、市党、政、军首脑机关驻地，有中直、区直、市直及驻军单位3300多个。根据驻社区单位党员素质高、党建资源丰富等特点，区实施“五个创新”，对驻社区单位党员实行“工作时间单位管，在家时间社区管”的双重管理模式，使党建工作由社区“独唱”变为社会“大合唱”，有效地发挥了驻区单位党组织和党员作用，不断推进党的先进性建设，取得了明显成效。一、创新思路，打破条块分割的党员管理模式随着社会主义市场经济的发展和城市体制改革的深入，新经济组织不断涌现，劳动就业多元化，“单位人”逐渐向“社会人”、“社区人”转变；同时，由于管理体制上的原因，过去驻社区内的中直、区直、市直单位和地方各单位之间条块分割，各自为政，没有组织上的隶属关系，在推进社区党建工作和社区建设过程中，客观上还存在着个别单位重视不够、党组织和党员参与意识不强等问题。在实践中区委认识到如何利用城区党政机关多、各类人才汇集的优势，充分发动驻区单位和党员参与社区建设的积极性，激励和引导驻社区单位党员在社会生活中发挥出先锋模范作用，是社区党建工作取得良好成效的关键。只2/6有打破条块分割的旧格局，整合社区党建资源，组织和动员社区内包括中直、区直和市直机关、企事业单位党组织及党员共同支持和参与，实行共驻共建、资源共享，形成“大社区，大党建”新格局，才能提高党组织在社会的影响力和巩固党在城市的执政基础，成为构建和谐社会的组织者和带头者。二、创新机制，充分整合驻社区单位优势资源区通过整合驻社区单位优势资源，充分发动驻社区单位的积极性，逐步形成了城区、街道、社区、驻社区单位等“多位一体”的共建机制。一是成立有关机构。在城区成立社区党建工作指导委员会，成员由有代表性的上级机关领导、区委常委组成；在街道建立街道党建工作协调委员会，成员由有代表性的驻街道单位党组织领导组成；在社区成立党建工作联席会，成员由驻社区单位党组织领导组成；通过城区、市委、自治区直属机关工委三级联手，对城区的社区党建工作进行谋划和实施；二是做好宣传发动。通过下发有关文件、召开动员会等形式，动员驻社区各单位统一思想，提高认识，增强“共驻共建”的主动性和责任感，与社区的党组织一道，共同抓好社区党的建设，推动社区建设的全面发展；三是建立考评机制。在社区党组织建立驻社区单位党员登记卡、定期反馈卡、党员双向联系手册、评比表彰进社区的“二卡一册一评”3/6制度，将驻社区单位党员参加社区活动情况向所在单位党组织反馈。要求驻社区单位党组织组织在职党员定期参加社区服务或活动；上级党委、政府和单位评优评选、干部任用考核等，将征求社区党组织的意见和党员参加社区各类志愿服务情况作为年度考核评优的参考依据。三、创新方法，实行驻社区单位党员到社区报到区不断创新方法，用新方法解决新矛盾，分三个层面对驻社区单位党员报到工作进行总体布署。一是对驻社区单位党组织下发关于驻社区单位党员到社区报到的通知，要求驻社区单位党员在规定的时间内，采取集体报到或个人报到的方式，持“党员证明信”和“党员联系卡”到家庭居住地所在的社区党组织报到。同时，明确单位党组织对党员日常教育管理职能不变；二是对区属的各党（工）委下发关于做好区属在职党员到社区报到的通知，要求各党（工）委组织发动好所属在职党员率先到社区报到；三是对社区党组织下发关于做好驻社区单位党员到社区报到接纳工作的通知和关于做好驻社区单位党员到社区报到有关材料保密工作的通知等系列配套文件，做好各项接纳服务工作。四、创新载体，为党员参与社区党的先进性建设搭建平台区围绕区域性、公益性、群众性、社会性等4/6“四性”活动，创新活动载体。一是定期活动。把每年六月份的第三个星期六定为“党员奉献日”集体活动时间，为各社区党组织构筑了共驻共建的活动载体，要求党员深入到社区，为居民群众开展义务诊疗、修理家电、社区环境卫生整治等服务，真正把党员先进性要求落实到基层，落实到群众最需要的各个方面，把党员先进性形象树立在基层群众的心中。二是结对帮扶。根据实际，创新先进性教育活动载体，在驻社区单位党员中广泛开展“一帮一”、“多帮一”结对帮扶活动。把参与“爱心超市”活动作为深化驻社区单位党员“双重管理”的一项内容，充分利用“爱心超市”全面推广爱心“储蓄”活动，用“储蓄”积分卡印证志愿者的“爱心”服务，调动社区居民特别是党员参与社区建设的自觉性。通过创新帮扶内容、拓宽帮扶新路、丰富服务内容，多形式、多渠道地开展帮扶活动，形成了扶贫济困、互帮互助、共同发展的良好社会氛围，极大推动了和谐社会的建设。三是设岗定责。针对驻社区单位党员到社区报到后活动形式单一，无法充分发挥其职业特点和个人特长情况，开展党员认岗服务活动。向驻社区单位党员下发驻社区单位党员“认岗服务”活动实施细则（试行）。从在职党员特点和社区工作的实际出发，细化、设置了政策宣传岗、治安巡逻、爱绿护绿等服务岗位，明确岗位职责，供党员“认岗”。目前城区已设置了635/6个“服务岗”，11673名驻社区单位党员“认岗”，认岗率达到83。五、创新服务，发挥驻社区单位党员的先锋模范作用区在推行双重管理过程中，通过社区党组织协调机制，创新服务活动，充分发挥驻社区单位在社区建设中的作用。一是发挥党员在加强社区硬件设施建设和美化社区环境中的协调作用。利用驻社区单位资源优势，组织协调驻社区单位的硬件设施向社会和群众开放。通过驻社区单位与社区党组织签订社区资源共享承诺书等协议，无偿捐助给社区作为办公用房，实现资源共享。此外，在改造、美化社区环境中，广大驻社区单位党员纷纷出资出力，起到了良好的带头示范作用；二是发挥党员在安置下岗职工再就业和扶贫帮困中的带头作用。驻社区单位党员发挥自身有技术、接触社会面广等优势，积极为下岗失业人员提供就业信息。通过送岗位到家、送政策到家、送温暖到家，真心实意为下岗失业人员提供帮助；三是发挥党员在加强社会治安、维护社会稳定中的骨干作用。充分利用辖区内司法机关和律师事务所较多的资源优势，组织党员律师走进社区，开展法律咨询服务，协调解决法律纠纷，提高社区居民的法律意识；四是发挥党员在丰富社区文化、加强社区精神文明建设中的模范作