ｘｘ乡镇社会主义新农村建设实施方案

1/9乡镇社会主义新农村建设实施方案落实科学发展观，统筹区域协调发展扎实推进社会主义新农村建设根据中央关于建设社会主义新农村的要求，XX乡党委、政府决定从年开始，围绕“五建一化”（把传统农业建设成为高效生态农业，把传统村落建设成为农村新社区，把现有的公共服务体系。建设成为农村服务保障新体系，把传统农民建设成为高素质的现代居民，把传统农村管理体制建设成为和谐发展的新体制，形成城乡互促、共同繁荣的一体化发展新格局），每年建设个村，力争经过年的努力，全乡的村基本建设成为“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。一、围绕发展高效生态农业，强力推进现代农业体系建设加快农业产业结构的战略性调整，发展现代农业。一是抓好农业基础设施建设与农业结构调整、生态农业建设的结合。以土地整理项目为契机，改善农业生产基础条件，大力发展小流域综合治理工程，按照产品特色化、生产规模化、质量标准化的要求，大力发展规模农业和生态农业，在原有万亩核桃基地建设基础上，到年发展林果万亩，实现人均亩果，把我乡建设成为全市的核桃种植基地。提高新植果树的科技含量，使双泉逐步成为济南市的“林2/9果之乡”，让林果收入成为农民农业收入的主要来源。同时，大力发展名、优、特、稀农产品，发展高效农业，走出一条产、学、研相结合的路子，同时向生态旅游农业发展，向旅游要效益，形成旅游观光农业基地。二是抓好农业标准化生产。加大扶持力度，培育壮大农业主导产业，农业产业化龙头企业。按照结构调优、规模调大、效益调高、机制调活、农民调富的原则，突出特色，扩大规模，大力培植农业产业基地。大力发展畜牧业，每年建设波尔山羊养殖专业村个，肉牛养殖小区个，发展特种养殖户户，到发展到个波尔山羊养殖专业村，个肉牛养殖小区，户特种养殖户。提高规模化、园区化、生态化饲养水平，到年全乡形成以波尔山羊养殖、其它畜牧养殖为辅的全市畜牧养殖基地。继续发展以玉米制种为主，优质小麦、棉花为辅的农作物制种面积，真正使双泉形成亩玉米、亩小麦的良种繁育基地。同时，大力发展无污染、无激素、纯天然的“绿色食品”，提高全乡农产品的内在质量和品质，叫响双泉“绿色农业”的品牌。创建特色农产品营销协会，成立林果、畜牧协会组织，培育现有养殖基地，加大技术培训，搞好市场开发，提高农民进入市场的组织化程度，搞好农产品深加工，为农民及时提供农产品市场信息，拓宽市场渠道，帮助农民解决农产品销售难问题。三是实行地方旅游资源与农业开发项目相结合，大力发展旅游业。整合观3/9光农业基地，制定完善旅游发展总体规划，采取多种方式，加大旅游宣传力度，加强基础设施建设，重点抓好西山核桃生态区、双泉庵生态区、马湾生态区、杜庄古城堡、刀山峪生态区、书堂峪樱桃峪等风景区项目建设，增强双泉旅游项目的吸引力，加大旅游促销力度，提高双泉旅游知名度，实现发展旅游与农业生产和经济发展相结合，走出一条生态、高效、观光、旅游农业发展的路子，打造全新的魅力双泉。四是多渠道增加群众收入。深入实施农民科技培训、“阳光工程”和“绿色证书”培训工程，多渠道、多形式开展农业科技培训，力争到年，适龄农村劳动力都能掌握门以上致富实用技术。加快农村剩余劳动力转移步伐，有计划地组织农村剩余劳动力外出务工，向二、三产业转移，每年有计划地转移农村剩余劳动力人。进一步规范涉农收费，加强村级财务管理，巩固农村税费改革成果，保障农民合法权益。在稳定完善农村土地承包关系的基础上，搞好产权制度改革，落实好承包责任制，加快林权证的发放，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，稳定推进土地经营流转。二、围绕创建农村新社区，强力推进农村城镇建设实行乡村环境综合整治与城镇建设和空心村改造相结合，推动全乡小城镇和乡村建设，改善居住环境，提高生活质量，打造魅力双泉。一是搞好小城镇和村庄规划建4/9设，抓好乡驻地商业街配套建设，认真按照省设计院对我乡的小城镇规划，实施完成商业街人行道和排水沟建设，抓好“五个一”建设，完善好各个功能区的详规制度，填补空档，搞好乡驻地多条街道的绿化，完善停车场、垃圾场，加快工业园区的建设，逐步实施乡驻地东大沙河（大邹韩店米）整治工程，对该河道进行清淤推平，建挡水坝，修筑护河堰和沿河步行街。逐步把乡驻地建设成为园中有林、林中有城，流水潺潺花园式的小城镇。加快村庄规划建设，集中完成全乡各个村庄第二轮长远规划。二是以改善农民生活居住条件为目标，大力实施小康居示范住宅建设，加快农村住房改造步伐。加快小康屋建设步伐，规划从杜庄尹庄、乡驻地柳杭等村公路两侧新建小康屋户。抓好旧村与空心村改造工作，到年力争旧村改造达到个村。三是认真实施农村环境综合整治工程，全面实施农村垃圾集中处理，彻底清理“三大堆”，积极发展适用农村特点的洁净能源，大力发展沼气池建设，进一步硬化村内小街巷，不断扩大和巩固村庄硬化、绿化、美化、净化、亮化成果，改善群众生产生活条件。到年发展沼气池专业村个。四是加大基础投入，完善基础设施，大力实施“村村通”自来水工程，到底“村村通”自来水工程全部完成。四是以小城镇建设为契机，大力发展民营经济和第三产业，充分利用乡村环境综合整治和城乡建设带来的机遇，继续5/9发展好乡驻地及村商业服务的同时，壮大交通运输业和加快市场建设步伐，搞好村农产品加工业，加快农村劳动力向非农产业转移，促进民营经济在总量和质量上有一个大的转变，以此来促进城乡建设，繁荣市场和小城镇建设，到年使全乡的村庄达到设施配套、功能完善、村容整洁、环境优美的要求。三、围绕完善公共服务体系，强力推进农村各项社会事业的发展把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实保障人民群众的经济、政治和文化利益，让发展的成果惠及全乡人民。一是大力加强精神文明建设，继续深化文明示范村、文明信用村、小康文明村等创建活动，开展“五好家庭”和“十星文明户”争创活动，逐步提高农民的文明、诚信意识。大力实施以热爱家园、遵纪守法和移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，形成团结互助、平等友爱、共同致富的社会氛围和人际关系。二是全力做好社会稳定工作，深入开展“民主法治示范村”创建活动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。高度重视人民来信来访工作，集中处理好突出问题及群体性事件，切实减少集体和越级。继续深入开展“平安双泉”建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，保持严打态势。切6/9实搞好安全生产，加强对重点部位、重点环节、重点行业的检查力度，制定应急预案，杜绝重大事故的发生，保护人民群众生命和财产安全。三是不断健全农村居民最低生活保障制度，农村养老保险和五保老人集中供养经费保障制度，完善就业培训和劳动服务体系，努力拓宽就业渠道，加大养老保险扩面征缴力度，并根据经济社会的发展，逐步提高保障标准，扩大保障范围。四是全力做好文教卫生等其他社会各项事业。加大教育投入，开展创建规范化学校和绿色学校活动，加强队伍管理，提高全乡教育教学质量，争取全乡中小学教学质量不断提升。从年起，免除农村义务教育阶段在校生的学杂费，对特困家庭的学生免费提供课本，并补助寄宿学生的生活费。继续实施新型合作医疗制度。以争创全市计划生育优质服务先进乡镇为目标，突出村级基础和特殊人群两个重点，深化专职干部管理，政策推动，运行机制三项改革，推动全乡人口与计划生育工作再上新台阶，力争跨入全市先进行列。同时全面其它各项工作，实现各项事业的协调发展，努力构建和谐双泉。四、围绕壮大乡镇财力，在发展全乡工业上实现新发展进一步加快工业发展步伐，膨胀发展骨干企业，加大招商引资工作力度，大力发展工业，推动工业结构的优7/9化升级。一是择优扶强，培植骨干企业。按照建立现代化企业的要求，深化改革，挖潜扩能，加大技术改造投入，引进外资，不断把散热器厂、皮革厂、选矿厂、德宇矿业有限公司，各石料开采厂做大、做强，进一步提高规模和效益，提高其工艺技术水平和装备，增强市场竞争力。到年形成全市的散热器制造、石料开采生产基地。二是加大招商引资工作力度。转变政府职能，创造良好服务环境，创新招商方式，建立健全招商引资责任制，完善考核机制，奖励政策。在引进大项目、高科技、外资项目上有发展，力争每年引进内资达到万元以上，引进外资万美元，引进过万以上的项目个，投资万以上项目个。四是壮大村集体经济。积极发挥村两委干部的示范带动作用，进一步转变干部职能观念，积极发展村集体企业和民营企业，壮大村集体经济。各村依据本村资源、生态、环境优势，依据乡党委、政府出台的各项优惠政策，大力进行资源招商、环境招商、生态招商，积极引办、创办各类企业，每个村力争引办、创办个企业，使村集体经济收入明显增加，保证村级正常运转和集体事业发展。五、强力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证建设社会主义新农村，任务艰巨、责任重大，关键要有一支高素质的干部队伍作保证，要切实加强党的基层8/9组织建设，提高领导水平，提高党的执政能力。一是巩固扩大先进性教育活动成果，建章立制、形成长效工作机制，并抓好各项制度的落实。围绕建设社会主义新农村这个主题，加强对村级干部的教育学习力度，通过学习教育活动，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，努力提高农村党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力，努力提高农村党员带头致富，带领群众共同致富的能力，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面发展。二是抓好“三级联创”工作。按照“五个好”的要求，认真开展“三级联创”工作，不断加强以村党支部为核心的村级班子建设，下大力气在抓好后进班子转化上搞突破，力争到年使左右的村支部达到“五个好”目标，乡达到全市农村基层组织建设先进乡的标准。三是加快农村民主法制进程，坚持和完善村务公开民主管理制度，加大农村财务、政务公开力度，坚持每月公开一次。规范村级事务决策管。理机制，推行村级工作“阳光”操作、村务大事村民议决等制度，加强村级财务管理和审计工作，保证村民行使各项民主权利。四是继续加强对农村党员干部的管理，实行联绩计酬。认真贯彻落实双泉乡村级规范化管理的若干规定文件，加大对农村