全镇清收减债工作情况经验总结

1/8全镇清收减债工作情况经验总结当前，我镇不少村群众陈欠多，村级债务大，且每年呈现较大幅度增长趋势，群众陈欠逐年增长已成为村级经济收支无法平衡，村级经济入不敷出的重要原因，已影响到村级组织的正常运转，已影响到新农村建设的扎实开展，在这样的形势下，加大债权清收、债务偿还力度，是当前一项十分紧迫而又十分重要的工作。市县减债工作会议后，我镇认真贯彻落实会议精神，10月8日召开了全镇清收减债工作专题会议，下达了各村清收减债任务，明确了要把清收减债作为农业农村工作的“一号”工程，作为各村支部书记的“一把手”工程，镇党委陈书记也到会并作了重要讲话，以此，拉开了全镇清收减债工作全面展开的序幕。此后，镇又多次召开片区工作会、支部书记交流会、包村干部汇报会，对该项工作进行深入推动。近日，根据镇负责领导的意见，办公室、农经站相关同志赴全镇进行了调查了解，总结经验，排找差距，落实措施，以推动该项工作扎实开展，取得实效。截至11月8日，我镇已累计清收往来万元，其中当年万元，陈欠万元，占总任务的，该项工作取得了阶段性成效。在清收减债工作中，也涌现了一些好的思路和好的做法，对全镇开展具有借鉴意义。一是重视宣传发动抓清收。不少村干部特别是村支2/8部书记已深刻认识到了清收减债是一项当前势在必行的工作，是促进农村稳定发展的需要，也是保证村级组织正常运转的需要，成庄、郎儿、太平北、江宝、高阳、戈店等村多次召开村干部会议、党员干部会议、村民代表会议，将布置清收减债工作与落实两个“选举”、秋收秋种、冬季征兵等工作有机结合起来，进行同部署，同督促，同检查。太平北早在夏季，就对清溪、联合、胜利等重点生产组群众进行了广泛宣传，营造了较好声势，广大群众看到了村干部坚定的决心，打消了逃避费用征收的念头。成庄村根据债权分布不集中的实际，成立由村主任任组长的清欠减债工作小组，负责对全村村级债权债务逐组逐户，调查摸底，实际操作中，不搞一刀切，对极少数特殊困难户、低保户、残疾人家庭，在征求群众意见的基础上暂缓代办款征收；对具备还款能力的农户签订合同文本，订立还款计划；将有经济实力但应缴未缴的作为村干部清收的实际任务数，由村干包组负责。二是坚持多着并举抓清收。不少村结合实际，因地制宜，采取了各项有效措施。点面结合，以点促面。太平北把突破重点组作为工作展开的关键，集中村干部精力重点对陈欠任务重的胜利、清溪等组进行清收，挨家挨户宣传，每家每户做工作，对部分农户一时偿还不清，动员农户重新打条子，签订还款计划书，以23年为主，在全村3/8都产生了大的震动，取得了良好效果，目前太平北已清收万元，超任务数。据村支书赵生表示，现在声势已经上来了，下阶段将要乘势而上，再接再厉，力争实现新的突破。郎儿村针对群众互相攀比的心理，将清收重点放在一些重点农户身上，把啃掉硬骨头作为清收攻坚战的突破口，采取上门做工作、宣传教育等形式，不少农户有触动，该村原老队长刘云欠村债务多年，以前一直是群众攀比的对象，在该村干部细致的思想工作感召下，目前也已缴现金500多元，余下的款项也同意近阶段还清，对有影响的重点户清收对其他农户也产生了促动作用，目前该村已清收万元，占任务数的。有机结合，全面展开。将清收与减债有机结合起来，不少村在清收减债过程中，坚持“以清促减”，对村欠群众、群众欠村往来进行相互抵冲，实现了债务、债权双下降。将清欠减债与种播秋种有机结合起来，太平、江宝、郎儿等村在广泛宣传、深入发动的基础上，将清欠减债与秋播秋种结合起来，取得了较好的效果。不少村还表示，下一步，要将清收工作与农业保险理赔起来，在做好群众思想工作的基础上，采取直接抵扣的方式，减轻了工作量，减少了大面积清收的被动局面。将收稻与收现金有机结合起来，太平北、郎儿、江宝等村将主动权交给群众，愿意缴纳现金的以现金结帐，愿意用稻子抵帐的，村以市场价格直接收取，由村统一组织出售。4/8三是完善激励机制抓清收。在对群众的奖励措施上，不少村结合实际采取了多项措施。如太平北为鼓励群众主动缴清、一次性缴清，对陈欠债务，如群众愿意一次性缴清，则村直接免收陈欠利息。在对村干部的激励措施上，不少村也拿出了切实可行的办法，成庄、郎儿、太平、江宝、高阳、戈店等村直接将村干部工资与清收减债工作直接挂钩起来，作为村干全年工作绩效的重点，成庄村明确规定，清收当年费用代办款作为村干部必须要百分之百完成的死任务，确有特殊情况的除外，当年村干部征收任务完不成部分直接在其工资中扣减，其应收未收部分作为村干部的工资。对往年债务，采取以奖为主、以赔为辅的方式，完成陈欠任务的按照任务数的15给予奖励，完不成任务按5进行扣减。有不少村支部书记以身作则，率先垂范，要求别人做到的，自己首先首先做到，龙河的李支书、成庄的李老书记带头参与分配清收任务，并取得很好成绩，给其他村干部作了很好表率。前阶段工作，通过各村的努力，取得了一定进展和成效，但距离镇下达的目标任务，距离保运转、发展的要求相比，还有很大的距离。主要比现在一是不平衡性较大。表现在行政村上，红旗、郎儿等村已完成和超额完成全年任务，而有少数村至今还未真正行动；表现在片区上，片与片也存在较大的不平衡，一片由于认识到位、发动到5/8位、各项措施落实到位，取得了较好成效，明显的走在了全镇的前面。表现在村干部身上，同样的一个村，有的村干部已百分之百完成任务，而有的村干部至今分文未缴，差距十分明显。二是思想认识还不足。有不少村干部认为近阶段事务繁重，任务繁多，头绪繁杂，没有时间和精力处理此事。也有少数村对清欠减债的重要性认识不足，认为村级经济还可以，暂时过得去，注重眼前，不看长远。三是工作作风需提高。有部分村干部还存在畏难情绪，怕触及深层次问题，遇到困难让着走，遇到问题怕解决，不能够理直气壮抓清收，“蜻蜓点水”，浅尝辄止，难以取得大的实效。针对存在的不足、发现的问题，还需要进一步提高认识，加大力度，完善措施。要把清收减债工作作为巩固农村基层政权稳定的一项长期性工作，持之以恒的抓下去。镇党委政府已把11月份定为清收减债的突击月，春节后，还要下达第二批清收减债任务。目前全镇已形成较好的氛围和势头，我们必须要乘势而上，一鼓作气，把这把火烧得更旺，把氛围营造得更浓烈，推动该项工作在面上扎扎实实的展开。认识上要再提升。从近年来农村组织运转来看，不少村组织经济已到了十分危急的时候，村级债务有增无减，村级组织难以运转，有的村连村干部基本工资、农村基本6/8公益性设施都难以保证，扎实开展新农村建设就更加勉为其难；也有的村靠吃资源，吃老本，寅吃卯粮，村经济有进一步恶化的趋势。有的村不少组已多年未清收，呈恶性蔓延的态势，这项工作不开展，不仅影响到本村工作，也已影响到整个面上的正常开展。要突破眼前的困局，扭转不利的局面，在当前上级财政没有大的支持情况下，就必须克服等靠要思想，就必须寻找思路，自谋出路，就必须在清收陈欠上下大功夫，花大气力。要广泛宣传征收代办款费用是合乎法律群众应当承担的一项义务，是兴办群众公益事业的必要途径，要理直气状，毫不手软。从开展较好的村来看，只要我们的干部把话说透，把事办好，绝大多数群众还是讲情在理的。对于极少数重点户、刁难户有必要借助法律措施进行震慑。责任上要再强化。尽管当前农村事务十分繁忙，村干部职数又少，要从繁杂的工作事务中理清头绪，明确重点，在统筹做好征兵、两个“选举”及农村其他工作的基础上，将力量和资源进行整合。村支部书记作为第一责任人，要带头行动，亲自落实，以身作则，以向我看齐的勇气带动村一班人抓好该项工作。要严格执行村干部工资、奖金与清收减债成效直接挂钩的措施，公开透明考核，动真碰硬考核，要落实到每名村干，镇里也定期出通报。要结合村委会换届选举工作，将该项工作作为村干部述职的7/8重要内容。要在全镇范围内掀起比学赶的氛围，干部与干部要相互比较，村与村要相互比较，片区与片区也要相互比较，通过相互学习，相互比拼，达到预期目的。分工到村干部要把这项工作作为督促检查的重点，定下心来，沉下身子，帮助村干部拿思路，出主意，解难题。措施上要再落实。各村要结合实际，因地制宜的开展工作。对一些陈欠积存较多的自然组要整合力量进行重点攻坚。要选择一些有影响、数额大的难户、重点户作为工作的突破口，达到“教育一小批，影响一大批”的效果。要认真做好宣传思想教育引导工作，每家每户做工作，让群众感受到主动缴清代办款是群众应承担的一项义务，是躲不过去也让不掉的一项责任。要科学掌握度的问题，既要积极稳妥推进，又要注意工作方法，对一些残疾人、重病户、低保户等特殊家庭，可在召开