关于全市社区文化建设的实施意见

1/5关于全市社区文化建设的实施意见为深入贯彻三个代表的重要思想，加快社区建设的进程，不断探索社区文化建设的新思路，创造有力于提高社区居民素质，树立现代社区居民形象的人文环境，提高社区精神文明建设的总体水平，现就我市社区文化建设提出以下意见。一、社区文化建设的目标按照三个代表重要思想和社会主义精神文明建设的要求，社区文化建设的基本目标，就是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，实现人的素质全面发展，不断提高社区文明程度。从我市精神文明建设和市民素质现状出发，社区文化建设的近期目标是强化社区意识教育，培育社区居民的认同感和归属感；强化科学文化教育，提高社区居民人文素质和自我发展能力；强化城市意识教育，提高社区居民文明程度，树立与区域经济中心城市相适应的现代市民形象。经过23年的努力，建设一批具有幅度带动功能的文明社区，社区内文明小区、楼院的比例达到新建成小区、楼院的70。二、社区文化建设的基本原则（一）坚持重在建设的原则，以创建文明社区为载体，培育典型，推动社区文化建设的发展。（二）坚持产业带动的原则，以文补文，发展社区2/5文化教育产业，为提高社区居民科学文化素质提供物质条件。（三）坚持党管文化的原则，按照代表先进文化建设的要求，社区一盘棋，在社区党组织的领导下，加强社区文化建设的规划和管理，实现社区精神文明创建活动、群众文化活动、市民教育活动的同步发展。（四）坚持资源共享的原则，实行属地管理，开放性利用社区驻区内各种教育文化设施，强化社区各种文化教育资源的调度和使用。（五）坚持制度创新的原则，积极探索社区文化建设新的体制、机制和办法，保证社区文化建设的长远发展和生机活力。三、社区文化建设的组织领导1、社区文化建设要纳入全市精神文明建设的规划体系中来，由市精神文明建设委员会统一规划和组织领导。2、社区文化建设要统一协调组织，由市文明办组织各有关职能部门，落实职责，明确任务，坚持经常地搞好市民科学文化教育和思想道德教育。3、社区文化建设要在街道党工委的领导下，成立具有统管社区文化教育职能的社区精神文明建设指导办公室，具体担负社区文化建设的工作职责。建议街道成立文3/5体工作站，设专人负责，以指导社区群众文化体育活动的开展。四、社区文化建设的基本职能1、市民教育。要积极构建设适应培养现代社区居民需要的市民教育体系。（1）利用社区内现有设施条件和驻区单位的有力条件，建立一区一校的市民教育学校。（2）适应社区居民群众多样化的发展格局，加强重点人群、外来打工人员、老龄人口、流动人口的教育管理，及时掌握和反映社会动态、舆情，做好群众稳定工作。（3）制定社区居民行为规范、社区管理细则等各项管理制度，强化社区教育和管理。（4）以社区学校为重点，开办学生家长学校，发挥其对学生和家长的双向教育作用。（5）按照市民教育总体目标和阶段性任务，积极协调组织社区内各类文化教育机构和单位，定期开展市民教育活动。2、群众文化。要把开展街区特色文化活动作为群众文化的发展方向。（1）统一确定街区各类晨练点和文化活动场所，实行挂牌管理，重点保护。4/5（2）群众自发的健康有益的文化活动，实行备案管理，积极支持和引导。（3）文化部门要按区划定职责，配备兼职群众文化工作者，积极协助社区开展和培育特色文化活动，做到区区有特色和经常化。（4）社区内各文化教育场所，实行双休日、重大节日无偿开放制度，由社区协调组织开展群众文化活动。（5）在社区推开特色文化楼院、文化楼道建设，做一院一栏，发挥橱窗文化、报栏文化的教育功能。3、群众性创建活动。要以开展创建文明社区为总的载体。（1）制定创建文明社区活动实施方案以及创建标准和评比办法，广泛发动，形成氛围。（2）在社区内广泛开展创建洁、绿、亮、美的文明小区、文明路、文明楼院活动。（3）全面铺开创建文明家庭活动。（4）协调各驻区单位，以讲文明、树新风为主题，积极开展志愿者进社区、文化科技卫生法律进社区等活动。五、社区文化建设的有关政策1、按照扶持发展的原则，在社区财力安排上，留有留足文化建设活动资金，建立社区精神文明建设基金，5/5规范运作，规范使用，用于精神文明建设和文化教育活动。2、下放精神文明建设的部分管理权限，按照属地管理的原则，给予以社区精神文明建设的推荐、监督和管理权，强化社区内精神文明建设单位的管理。3、实行社区文化场所建设的税费优惠政策，鼓励建设单位和个人兴办公益性有偿性文化教育设施。六、实施办法社区文化建设的实施意见，要在市委宣传部的监督下，由各街道组织实施。从现在起，采取三个步骤进行。第一阶段，酝酿准备（7月6日7月15日），召开有关部门会议，按照这次会议精神，进一步修改意见及有关政策规定。第二阶段，搞好试点（7月20日9月末），抓