关于农村工作汇报提纲

1/9关于农村工作汇报提纲一、关于当前农村工作形势的总体估价我县今年的农村工作，在省市的正确领导下，在新农村建设的统领下，在国家惠农政策的推动下，加上人努力、天帮忙，总体形势十分看好。概括起来说，呈现出“两个增长、六个可喜变化”的局面。所说两个增长一是粮食产量有较大幅度的增长。今年预计粮食总产量达到亿斤，比2016年增加亿斤，是历史上第二个丰收年。特别是水稻、玉米，尽管遭受了一定的灾害，但经过全县上下的共同努力，遇灾不减收，二是农民收入有大幅度增长。去年我县农民人均纯收入达到2401元，达到历史最高水平，今年预计可达到2600元，人均纯收入比去年增加200元。从农民增收的构成因素看，主要有三个一个是农业丰产带来的增收。今年粮食总产量比去年增加亿斤，其中，水稻总产达到亿斤，比去年增加亿斤；大豆总产达到亿斤，比去年增加亿斤。由于粮食作物丰产丰收，拉动农民总收入增加亿元，其中水稻总收入增加亿元，大豆总收入增加亿元。再一个是劳务输出带来的增收。去年我县的内转外输劳动力万人，截止到目前，全县已达到万人，同比增加900人，其中跨国输出达到1266人，比去年增加264人，劳务输出总收入达到亿元，超过去年全年2000万元，预计年末达到亿元，预计将拉动2/9农民人均增收达到1000元，同比去年增加150多元。最后一个是异地开发带来的增收。据统计，目前我县在异地搞种植业的农民达到1300多人，面积20多万亩，预计今年纯收入3000万元，人均纯增加收入近100元。我县异地开发主要集中在建三江、农场和俄罗斯。其中，在建三江的达到1000人，面积150万亩。我县泥尔河乡的勇敢村，在建三江种植的农民达到126人，种地万亩，相当于再造了一个勇敢村。农场共有土地面积18万亩，县里的农民就租种了12万亩。所说六个可喜变化一是农民收入的结构发生了可喜变化。过去农民收入基本是单口咬，80都来自种植业，现在基本达到了种植业和劳务输出两分天下，占农民人均纯收入的90以上，其中劳务输出拉动农民人均纯收入的比重达到40以上，与2002年比增长了20个百分点。二是农民从业趋向发生了可喜变化。过去，种地是农民的主业，农民也只会土里刨食。现在，农民的从业观念发生了很大的变化，不再依赖土地谋生，呈现出多元化的就业局面。据统计，到目前我县常年在家种地的农民有万人，比2002年减少2万人。特别是新生劳动力，更不情愿窝在地里当农民。今年我县未能继续升学的农村初高中毕业生人，仅有人留在家里种地，其余的全部出去学技术或打工。三是农民的生活环境发生了可喜变化。以新农村建设为契3/9机，大力开展了群众性精神文明创建活动，农村基础设施和生态环境建设得到加强，村容村貌发生了可喜变化，农民的生产生活环境进一步改善。全县开工建设通乡通村公路240多公里，涉及10个乡镇280个村；打人畜饮水井20眼，解决了40个村屯万人的饮水难问题；10乡镇76村280个屯开通了有线电视；村屯绿化、中心屯绿化率达到80；新建住房78000平方米，农村砖瓦化率达到51，比去年提高个百分点。特别是省财政厅包扶的诺敏河村，高标准完成了6公里白色路面通村公路建设项目，实现屯屯通白色路面。打深水井3眼，让512户村民全部吃上了安全纯净的自来水。对个自然屯全部进行了绿化，共栽杨树30000棵，垂柳4000棵，云杉1100棵；修建硬质边沟8200延长米；新建户厕、灰仓、小桥各450个，为全县的新农村建设树立了标杆。四是农民应用科技的积极性发生了可喜变化。过去，农民对科学种田认识不高，重视不够，不信科技，不愿学科技，也舍不得在科技方面进行投入。近年来，通过科技示范户的引带，特别是农业遭灾的沉痛教训，让农民彻底认识到了科学种田的重要性，运用科技的热情高涨。到目前为止，我县的农业机械已经达到13533台（套），其中，仅今年就新购大型机械55台套，全县机械化程度达到87，其中12万亩的水田实现机插、机收。农业科技推广也取得了可喜成绩，全县共建立科技示范园4/9区81个，面积22800亩。其中，水稻高台大棚育苗达到30万亩，推广水稻超稀植面积3万亩，两段育苗示范2000亩，平均增产20。大豆45CM窄行密植面积15万亩，平均增产10。科学测土配方4000样，实施面积40万亩。病虫草害综合防治面积达到220万亩次，使一度呈漫延趋势的水稻稻瘟病和大豆菌核病得到有效遏制，没有造成重大损失。为满足农民学科技、用科技的热情，我们针对全县农技推广体系和防疫体制存在的问题，进行了在大刀阔斧的改革。在农技推广体系改革上，通过“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”，不仅理顺了体制，健全了机制，而且农技推广人员的积极性普遍提高。在防疫体制改革上，撤消了村级防疫员，以乡镇为单位，成立了动物疫病救治中心，建立“防检统一、诊疗放开、规范服务、强化监督”的运行机制。五是农民与市场的对接发生了可喜变化。通过组织推动和市场引导，农民基本改变过去那种单打独斗、坐等销售、种地不看市场跟着感觉走的状况，组织化和市场化程度不断提高。今年，我县水稻产业化龙头企业利凯米业与农民签订订单面积万亩，涉及农户户。引资3亿元建设的嵩天薯业，签订马铃薯种植订单万亩，以保护价收购马铃薯，使种植马铃薯的农民比种植大豆的农民垧均增收2500多元。同时，农民联合起来闯市场的意识也不断增强，全县依靠能人建立起来各类经济合作组织354个，5/9农村经济人队伍发展到1600人，使千家万户的农民与千变万化的市场实现了有效对接。六是基层干部队伍发生了可喜变化。为加强基层干部队伍建设，提高带民致富的能力，我们坚持多条腿走路，多渠道选用干部，打破城乡、区域和行业界限，实现城乡人才资源共享，优化了村级“两委”班子和能力素质和结构，为新农村建设提供了坚强的组织保障。一个是从城镇党政机关优秀副科级干部、副科级后备干部和乡镇党政副职中选拔了62名同志到村担任村党组织第一书记或副书记。再一个是认真落实省委“村村大学生”计划，通过公开招考的形式，将97名大学生充实到村级班子，将选拔了10名优秀人才，纳入县财政开支，编制上挂到乡镇事业单位。最后一个，就是从社会各业能人、产业大户中选聘了160名群众拥护、组织认可的优秀人才，担任“一元钱”村干部，每月象征性发一元钱工资，发挥他们的能力和信誉优势，协助村级组织领导村民发展经济。二、当前农村工作存在的主要问题从我们绥棱的实际看，当前农村工作主要存在四个问题。1、农业和农村配套改革不到位。农村乡镇机构改革、税费改革以及“一免三补”政策的落实，推动了农村经济的发展，给农民带来了极大实惠。但从现实看，农村的配6/9套改革仍然存在一些问题。从我们绥棱的实际看，主要就是农口部门所属的事业不事业、企业不企业的单位，现行体制、思想观念及生产经营格局均不能适应发展的需要。像“农牧三场”，一直是事业性质、企业化的模式进行管理，所以各场到目前为止都没有进行改制，仍然按照1984年土地承包责任制的办法进行生产经营。因为三场建场时间比较早，人多地少的矛盾表现得越来越突出，职工靠土地根本解决不了生活问题。国家“一免三补”惠农政策实施后,“农牧三场”的统筹提留还没有取消，对比之下，矛盾和问题更加突出。特别是用土地提留款解决企业内部的各项开支，职工意见很大，已经出现多人次上访问题。另外，国家的相关政策，三场都没有得到。如独生子女问题、低产田改造、人畜饮水、村村通等公益事业补贴等问题。目前，三场职工平均月工资最高的1460元，低的仅元。2016、2016连续两年没有发放教师和退休职工工资，多次上访讨要工资，引发的矛盾十分尖锐。2、生资市场难管理。国家对生资市场放开后，管理的难度越来越大，是影响农民收入的重要问题，也是引发不稳定的重要因素。以复合肥为例，目前绥棱市场品种达到120多种，五花八门，有些肥达不到标准，市场监督非常难。3、农民的责任意识不强。国家实行“一免三补”政7/9策后，农民得到了很多实惠。但相对应的是有些农民只想收钱，不想拿钱，对村里的公益事业漠不关心，致使“一事一议”出现了事难议、议难成、成难行的局面，缺乏法律和制度约束。有些村靠干部威信、靠群众基础、靠选好项目议成了一些事。但现实看，仅靠这些“一事一议”很难大面积推开，势必影响新农村建设。4、乡村两级运转难。一方面，乡村两级债务大，到目前为止，全县乡村两级债务高达亿元，村均200多万元，76个行政村大部分为空壳村。另一方面，没有收入渠道。乡级财源建设乏力，仅靠转移支付维持日子。同时，省里出台的一些对农民的优惠政策没有相应的补助措施，例如畜禽免费防疫，转移支付中没有这项，乡镇承担万元的费用。作为村里主要收入来源的机动地，在2000年化解村级债务时，大多数都已抵顶债务。国家“一免三补”政策的出台，村里又将剩余的机动地补给了回来要地的农民，也基本没有收入来源。三、明年农村工作的基本想法总的思路就是以新农村建设为统领，以农民增收为主线，积极调整农业和农村经济结构，转变经济增长方式，构建农村合谐社会，努力开创农业有新发展、农民生活水平有新提高、农村面貌有新变化的工作格局。具体就是突出一个重点，抓好两件大事，在三个方面实现新突破。8/9突出一个重点，就是突出抓好新农村建设这个重点。坚持以解决“增收难、行路难、上学难、就医难、吃水难、养老难”为突破口，巩固提高新农村的建设水平。在解决行路难上，加快通乡通村公路建设，完成全县公路主骨架，力争2016年实现村村通白色路面。在解决就医难上，全力争取农村合作医疗项目，让农民有钱看病、能看好病。在解决吃水难上，计划打人畜饮水井134眼，利用五年时间彻底解决农村的饮水难问题。抓好两件大事一是推进农业产业化经营。用产业化的思维谋划农村经济发展，以嵩天薯业、利凯米业、食品公司为牵动，科学调整农村经济结构。在种植上，主要就是压大豆、保玉米、增水稻、发展马铃薯。在畜牧业，突出大鹅、生猪两个主打品种，加快发展森林鸡等特色养殖业。二是抓好农业体制机制创新。巩固提高农技推广体系改革和防疫体系改革成果，研究“农牧三场”、种子公司的改革，从让农民走出土地、市场机制适度经营、完善利益联结机制等方面探索推进农村土地适度规模经营问题。三个方面实现新突破一是在劳务输出上实现新突破。在保证数量的同时，要抓好培训，提高劳动者素质，提高输出质量。要加强基地建设，瞄准经济发达地区和国外市场，提高跨省跨国的输出量。同时，加强劳务输出的基础建设，实现劳务输出规范化管理。二是在异地开发上9/9实现新突破。要把提高农业经济的外向度作为