2016年防汛抗旱应急预案

1/62016年防汛抗旱应急预案为了防止和减轻水灾害给辖区人民生命财产带来危害，保障我镇人民生命财产安全，根据中华人民共和国防洪法和省防汛抗旱应急预案，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，本着“权属管理、分级负责、协同作战”的原则，为推动我镇安全生产和经济发展新跨越，结合“93”、“78”洪灾以及“77”特大洪灾的实际情况编制本预案一、区域概况我镇位于渠江河畔，是渠县政治、经济、文化中心，现有居住总户数万户，总人口万人，幅员面积平方公里，辖区内共有11个社区居民委员会、4个行政村、1个渔业合作社、驻有中央、省、市、县级单位245个、工业企业476个，国道318线，省道营渠路及襄渝线铁路贯通渠城，水陆交通发达，它是通、南、巴、平四县部份洪水的汇集之地，涨水阶段的79月的暴雨期，降雨量达450500毫米左右，成为我镇洪水成因的主要因素。二、加强防汛抗旱重点区域1、船舶汛期水位达到6公尺以上，渠江码头的所有船舶减载30航行；水位达8公尺以上，小马力船舶禁航；水位船站达到12公尺以上，所有船舶禁航。2、码头分东门码头，客运码头，战备码头，沙石2/6码头，流江河岸山星村码头。3、地质灾害地段如下略4、水利工程。5、易淹没地段。1东门至南门的滨河路一带。2南门社区的农贸市场、南桥社区、渠光社区、解放社区、和平社区、胜利社区、后溪社区、四合社区等低洼地段。山星村的幸福水库、南坝社区和珠山村。三、防汛抗旱对策根据我镇现状，为防止洪水泛滥，尽量减轻灾害损失，全面取得抗灾斗争胜利，其对策如下1、加强领导，层层落实责任。2、加强防汛抗旱工程建设，落实防洪抗旱抢险队伍。3、加强水患意识宣传，调动全镇人民投入抗洪抢险中。4、加强工程措施修建堤水工程和采取非工程措施，提高水情旱情预测预报，加强通讯、报警设施，保障信息传递，政令畅通，适应防汛抗旱调度工作。5、明确防汛抗旱物资储备地点，制定群众与物资安全转移方案，确定专人负责。四、防汛抗旱措施3/61、加强领导，建立防汛抗旱抢险领导小组。防汛抗旱抢险工作，在县委、县府的统一领导下，由渠江镇人民政府防汛抗旱抢险领导小组实施全镇防洪抗旱指挥决策调度工作。略值班电话略，值班人员负责收集传递灾情,严格履行值班职责，确保汛旱期安全。2、加强力量，组织抢险队伍。镇人武部组织民兵，应急分队20人进行训练，提高抢险救灾能力，随时待令。应急分队人员见附表。当洪水淹没村、社区，水库垮坝、翻坝、大型地质灾害时，武警、公安、人武部要组织抢险救灾突击队，镇政府组织机关人员成立一支宠大的抢险队伍战斗到防洪中。抢险队伍共100人，分九组。防汛抗旱抢险分组表见附表。灾后由民政、建设、卫生等部门组织慰问服务队，搞好灾区灾民的生活及生产恢复工作。五、责任落实，协同作战1本着“权属关系、分级负责”的原则，渠江镇辖区内的防汛抗旱工作由防汛抗旱领导小组组长作总指挥、总的负责。各村、社区在镇政府的统一领导下，按权属关系，各负其责，以确保防汛、抗旱工作任务、人员、物资、4/6措施落到实处。山星的幸福水库出现灾情，由村、山星村的村民委员会组织基干民兵30人赶赴现场，同时向镇委、镇政府报告。镇政府根据实际情况，召集防汛抗旱抢险队伍和应急民兵分队立即奔赴现场，抗洪救灾。渠江滨河一带码头的防洪抢险工作，必须由辖区的村、社区居民委员会组织党员干部民兵赶赴现场，进行抗洪抢险并向镇委、镇政府报告情况。低洼地段的防洪工作。辖区内低洼地段的南门社区的农贸市场、南桥社区、解放社区、和平社区、胜利社区、后溪社区、四合社区、渠光村、南坝社区和珠山村，这些低洼区域一带出现灾情，村、社区居委会向镇委、镇政府报告，同时进行抢险，防汛抢险抗旱领导小组根据灾情，如集镇机关防汛抗旱抢险分队，分组分别投入到防洪抢险中去。地质灾害的防汛工作的落实，由辖区的村、社区书记、主任为第一责任人，每年的79月的暴雨期，大的降雨量造成渠江镇辖区内存在着严重的地质灾害安全隐患。为了防止和减少地质灾害给人民生命财产带来的损失，存在地质灾害的安全隐患的村、社区必须做好防汛措施。6抗旱工作的落实各村、社区必须做抗旱水源的管理工作,及时分析了解本辖区内各方面的用水需求,根据5/6情况适时调整工作部署随时掌握好本辖区内的抗旱准备工作和行动情况安排人员24小时值班，值班人员为居委会成员。组织一支应急党员干部民兵队伍3060人。各村、社区值班人数和民兵队伍人数六、灾情处置1、江河防洪渠江镇党政办接到县防洪办公室通知渠江上游地区普降暴雨，造成渠江水位暴涨。镇防汛抗旱领导小组立即下达命令，向渠江沿岸的各村、社区发布洪情通告，防汛领导小组指挥到位，迅速集结抢险队伍，通知所属的村、社区和沿岸的低洼院坝，做好人员撤除，物资转移工作。2、山星的幸福水库当水库水位上涨、达到警戒水位，可能危及库区及下游国家财产和人民生命安全时，镇防汛抗旱抢险领导小组下达命令，立即组织水库管理人员和应急小分队，采取果断措施溢洪，确保大坝安全，并通报下游地区居民和群众作好防洪准备。当水位达到危险水位时，镇政府领导一是迅速带领抢险队伍100人赶赴水坝，抗洪抢险，二是转移疏散、山星村的村民到安全地带。3、地质灾害我镇大部分区域经过多年的暴雨洗涤，造成山体滑坡、危岩、崩塌等自然灾害时，各村、社区要立即组织抢险分队，按照“先人后物、先重后轻、先急后6/6缓”的原则，投入抢险救灾中。把被淹、被困灾民迅速将其转移到安全地带。同时，努力抢救和保护重要贵重物品，最大限度地减少灾害损失。事后，积极做好灾民安置，维护好灾区秩序。4抗旱在抗旱的过程中,各村、社区要主动掌握新情况,做到心中有数,了如指掌,及时汇报要统筹考虑生活生产和生态用水,科学配置地表水和地下水,使有限的水资源发挥最大的抗旱效益要广泛发动社会各个行业,综合采用行政、经济、技术、法律、工程等各种手段大力推行节水技术，强化节水措施，加大节水力度。七、保障防汛抗旱措施防汛抗旱抢险工作是一项十分重要的、艰巨的任务，各村、社区要统筹安排，高度重视，认真负责，科学分配人力、物力、财力。不仅抢险队伍人员必须做到召之