2017年财政系统半年工作总结范文

1/372017年财政系统半年工作总结范文小编寄语下面是我们的小编为大家整理的，请大家参阅年上半年，在县委、县政府的正确领导下，全局同志努力工作，完成了县委，县府交给的工作任务，财政工作上半年取得了较好的成绩。预计16月份完成财政收入14，610万元，占预算任务，比上年同期增收880万元，增长，财政支出完成16，500万元，占预算任务的，比上年同期增支2,157万元，增长。现将上半年来的工作情况总结如下1、组织干部职工集中学习关于社会主义荣辱观的重要论述。通过学习，使我们懂得了树立和坚持社会主义荣辱观的重要意义，坚持用社会主义荣辱观的思想来指导我们的日常工作、生活和学习。2、政府收支分类改革是一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。我局组织有关人员参加柳州市财政局和自治区财政厅组织的政府收支分类改革学习培训。随后，组织县直预算单位会计及乡镇总会计和核算中心会计进行集中培训，提高了对政府收支分类改革的认识，为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。2/371、财政收入。经预测16月全县完成财政收入14，610万元，完成年初预算的，比上年同期增收880万元，增长。其中、国税局“两税”累计完成6，300万元，完成年度任务的，比上年同期增收77万元，增长；、地税局地方工商税及教育费附加收入完成5，582万元，完成年度任务的，比上年同期增收761万元，增长；、财政局组织收入2，728万元，完成年度任务，比上年同期减收197万元，增长。超时间过半收入任务过半的个百分点。2、财政支出情况16月完成一般预算支出16，500万元，完成年初预算的，比上年同期增支2,157万元，增长。1、认真做好年财政决算和年预算下达工作。及时组织各乡镇总会计编报年的乡镇决算，编报全县年财政总决算报表，并按时按质上报市财政及政府各有关领导和部门。年经县委、政府决定县直行政单位继续实行综合财政预算。在时间紧、工作任务重的情况下，集中精干力量，按照县政府批准的编报口径以及核定的各项经费标准对各单位预算进行认真审核，报经县人大批准后，根据总预算盘子在年初把年的预算及时下达各单位。2、加强乡镇财政管理，确保乡镇财政管理上台阶。继续完善乡镇总会计集中会审制度，加强对两个乡镇金库监督管理，对工作中遇到的问题进行集中讨论，规范管理，3/37按时、按质、按量完成报表的编制及汇总上报工作。每月严格根据财力情况合理安排支出，做好乡镇拨款预算管理工作。对设立乡镇金库的乡镇，按县人民政府有关金库管理办法的规定办理。3、进一步完善财政资金拨付管理办法，加强资金使用监督。为了加强财政资金的监管，提高资金运行效率和使用效益，对纳入县财政预算安排的经费、上级专项资金、政府性基金、预算外资金等各类财政资金实行不同的拨款程序。通过完善拨付管理办法，把有限的资金用在了刀刃上，确保了各项建设事业的正常开展。4、开展财政支出绩效评价工作。为了加强政府为公众服务的能力，有效制止浪费、提高财政支出决策水平和财政资金的使用效率，促进优化财政资金结构，我局成立三个检查组，对教育局、建设局、民政局、计生局、统计局和部分乡镇年安排的财政资金的使用进行全面的检查、绩效评价。检查结束，把检查出的问题以及财政资金投入所产生的效益作出综合绩效评价报告。5、积极为推行政府收支分类改革做好准备工作。政府收支分类改革将逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。为在年1月1日顺利的推行政府收支分类改革，4/37我局成立专门的改革领导小组，负责协调各项有关工作。并于6月8日组织召开了政府收支分类改革动员及培训大会，对全县预算单位会计进行现场培训，之后又专门组织各乡镇总会计和核算中心会计进行学习，为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。6、稳步推进财政国库管理制度改革。半年来，我局逐步建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度，进一步规范项目资金拨付审核程序，规范帐务处理；认真执行县财政局系统内财政资金专户集中管理方案、县财政国库管理制度改革方案、财政资金拨付管理办法，规范了人员经费、公用经费、专项资金、预算外资金等财政性资金的拨付，严格按照国库预算拨款程序办理支付手续。继续加强局本部专项资金帐户管理，根据专户管理及开展业务工作要求，对每一笔拨款进行认真审核。7、完善工资统一发放工作。严格执行鹿财事字2号关于实行财政统一发放工资单位人员、工资变动等有关报批问题的通知县行政事业单位财政统一发放工资账务处理暂行规定等文件，经统计，到今年5月底，全县纳入工资统发单位共359个，统发人数9086人，其中在职人员6416人，离休人员2640人。工资能够及时足额发放，没有拖欠工资的情况发生。5/378、切实加强预算外资金管理，做好行政事业性收费年审工作。根据自治区财政厅、物价局“关于行政事业性收费许可证年度审验”的通知精神，物价、审计部门组成联合审计工作组于今年三月八日至五月日，对全县行政事业性收费单位年度收费执行情况及资金管理、使用情况、票据的使用、专户储存等情况进行审计检查。到目前为止，已经审计268个会计核算单位，占应审计总数的94。已经查出违规金额20万元。对检查中发现的问题，都提出整改意见，对违纪的单位现正在处理之中。通过年审检查，使我们更进一步掌握了解各单位的收费情况，及资金、票据使用是否合理，发现问题及时提出整改意见，为今后管好、用好预算外资金提供了有力保障。9、切实加强社保资金管理。年新型农村合作医疗工作继续在全县普及，为在三月底完成此项收缴工作，我局和卫生部门的同志下到各乡镇做好发动工作、督促完成进度情况，在上级财政部门规定时间内完成了农民缴费人数达万人,参合率达。争取到位了自治区财政配套资金165万元、市级财政配套资金万元、县财政配套资金到位万元。对新农合的票据管理和收缴情况进行了核查。四月我们与机关事业保险所根据政府的批示对进机关事业保险所发放基本养老金单位的人员在发放适当、生活补贴情况进行调查，为政府提出合理性发放方案供政府参考。五月我局还6/37对劳动保险所年和年14月的行政事业单位医疗保险报帐支出情况进行检查，并对发现的财务情况要求他们改正，下一步工作就是要求行政事业单位的医疗保险基金进财政专户管理。10、拓宽资金渠道，多方面筹集资金，加大“三农”资金投入力度。一是积极向上级筹措各项农业建设资金，支持农村经济发展。通过积极组织有关部门沟通情况后，向上级财政部门报送农业财政财政资金项目申报标准文本，及时补充资金。至5月止，共上报文本3个，申请资金96万元。二是按照农业法规定的要求，增加支农支出预算安排，充分发挥和利用财政资金的导向作用，引导、鼓励社会各方面资金和农村金融资金等增加对农业和农村生产的投入，从而逐步形成农民个人投入为主体，社会资金为补充，财政资金为引导的多元化投入制，保障农业和农村生产循序渐进。11、做好国有企业财务管理、资产评估、国债项目资金等专项资金管理。继续协助政府做好国有企业改革工作。组织协调国有资产的评估工作，协助粮食企业、县汽车公司整体资产的评估，为粮食企业、县汽车公司的改制作好充分的准备。做好粮食企业财务挂账消化资金筹措工作，在上级部门安排给我县的风险基金规模内，合理安排资金。做好专项资金的管理工作。半年来，我们严格按照专项资7/37金管理规定，经常深入项目建设单位检查工程进度，坚持按工程进度拨付专项资金，保证资金及时到位，并督促用款单位专款专用。12、切实加强耕地占用税、契税的征收管理工作。今年安排任务1408万元，为了抓好收入确保任务的实现，经常与有关部门部门互通信息掌握占用耕地和房产交易的情况外，直接到开发区和用地单位进行了解情况掌握第一手资料税收征管材料。预计16月，耕地占用税完成200万元，完成全年任务的，契税完成363万元，完成全年任务的。财政监督检查作为财政的重要职能，上半年我局按照中央对深化财政预算改革的新思路、新要求，财政监督检查工作紧紧围绕我县做强做大财政“蛋糕”进程，着重在创新理念上下功夫，坚持与时俱进，求真务实，不断拓展财政监督领域，提高监督效率，为严肃财经纪律，规范经济秩序做了一定的工作，上半年主要做了以下几方面的工作1、积极组织开展了财政性资金被查封冻结扣划有关情况的调研活动，并针对我县的实际情况对近年来乡镇一级政府的债务情况开展调研；下发了关于组织调研的通知，并下到十个乡镇会计核算中心进行了解情况。2、继续加强财政违法行为处罚处分条例的学习和8/37宣传教育工作。3、根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的通知和中共柳州市委办公室、市人民政府办公室印发的通知和县纪委四次全会、县人民政府廉政工作会议的部署，成立县财政局治理商业贿赂专项工作领导小组，并研究制定了实施方案。五、财政信息管理工作认真贯彻落实县财政局计算络安全管理暂行办法，不断完善管理办法,加强计算机络的管理，保障络系统安全运行，确保内信息的安全和开展正常办公需要,较好地完成了任务。现将半年来的工作总结如下1、严格执行管理制度，中心管理员负责对机房的管理工作，定期对机房设备进行全面检查和维护，定期对UPS进行充放电，定期检查防火设备。根据需要进行了备份方案，做好日常重要信息资料的备份工作。做好了本局计算机应用和维护管理工作。2、经常进行络安全和信息安全检查，及时排除不安全隐患，定时升级杀毒软件并进行计算机病毒检测和清除，确保设备完整无缺。发现设备运行有问题，及时解决，不能解决及时联系有关修理单位进行维修，确保计算机的正常运转。3、加强对本系统财政重要数据备份的指导工作，做好9/37日常重要信息资料的备份工作。1、认真实施年度项目工程计划，积极完成项目建设任务。年L一6月我县的农业综合开发工作，主要是实施年度国家批复立项的农业综台开发土地治理和产业化经营项目，这两个项目中，一是土地治理项目为平山镇孔堂村中低产田改造项目。该项目总投资660万元，任务量为改造中低产田万亩。完成的主要工作量为水利措施完成任务的100，其中开挖疏浚渠道公里；衬砌渠道27公里；渠系建筑物62座。农业措施完成任务的100，其中改良土壤万亩,购良种万公斤；机耕路公里。科技推广措施完成任务的，其中技术培训9500人次；示范推广面积万亩。二是进行产业化经营项目捻线丝加工厂建设，其项目建设任务为建造年产240吨捻线丝加工厂新建项目1座。完成的主要工作量为建设厂房1250平方米，完成任务的；购买机械设备71台，完成任务的100。2、严格做好年度立项项目的规划设计和实施计划，确保年度项目计划按时上报。年我县农业综合开发计划申报立项两个，即土地治理平山镇青山村中低产田改造项目和一般产业化经营黄枝子色素深加扩建项目。这两个项目已完成立项上报国家和自治区农发办。为按期完成上报立项工作，农发办在34月份，组织人员对拟立项的平山10/37镇青山村项目区和县工业园区项目区进行项目中心区勘察测绘，及时做好项目实施规划图表绘制和相关材料的整理，编制好工程投资预算和项目实施方案，及早为项目立项工作做好充分的准备。一般产业化经营黄枝子色素深加工项目计划由三协缫丝有限责任公司实施，建设地点在县工业园区内，建设任务为扩建一个色素加工厂。为这个项目的申报，农发办指定专人配合三协缫丝有限责任公司搞好厂区厂址的选择，协助项目实施单位制定项目资金筹集、计划、规划等实施方案，确保项目顺利通过评估论证，立项上报上级农发办。政府采购是财政部门的一项重要的工作。推行政府采购制度在加强财政支出管理、提高财政支出使用效益以及促进廉政建设等方面均起到了积极的作用。年15月，我县组织政府采购次数65次，采购预算金额达万元,实际采购金额万元,节约资金万元,节约率为。上半年，我县政府采购工作在县委、政府的正确领导下，主要开展了如下几项工作1、制定相关政策和规定，规范政府采购行为。代政府起草出台了关于公布年县政府采购集中采购目录及限额标准的通知，对政府采购范围和适用条件进行明确界定。同时，还下达了关于报送政府采购计划及有关事顶的通知，要求采购单位按照财政部门下达的年财政收支11/37预算，认真的做好政府采购计划，以便政府采购活动能按计划进行，减少政府采购的随意性、临时性、盲目性，从而提高采购效率。2、服务类政府采购项目成效显著。在服务类项目采购上，开展了行政事业单位公务用车的集中保险，经政府采购竞争性谈判，年度车辆保险定点中标机构为中国人民财产保险股份有限公司支公司，基本保险费折扣率均为50，4月1日6月2日止基本保险费折扣率均为68，此后保险公司请示,经政府批复调整为50,车辆保险费预算为万元，实际成交金额万元,节约资金万元。1、继续做好会计初级和中级从业资格考试工作。从去年11月份开始，会计股开始了会计初级和中级从业资格考试的报名工作。年上半年，主要是资料及准考证的发放工作。由于组织工作到位，5月份考试得到正常进行。2、做好注册会计师资格报名考试的各项工作。每年的3、4月，是注册会计师资格考试报名时间。这项工作主要是做好报名的各项手续、资料的增订和资料及准考证的发放工作。3、做好会计从业资格考试的报名工作。年的会计从业资格考试报名自6月12日6月22日止。这段时间，主要是做好报名表和考生信息卡的填制工作。目前，这一工作正有条不紊地进行。12/374、做好会计从业资格证的发放工作。从年5月起，会计从业资格证的发放移交给各县进行。接到这一任务后，会计股认真按照会计从业资格管理办法的有关精神，认真审核各项表格，按照要求发放从业资格证，努力做好会计从业资格证的发放工作。1、积极组织财政收入，确保完成年财政收入目标任务。坚持依法征管，据实征收，应收尽收，充分挖掘增收潜力，在抓好利税大户、重点税源的同时，强化零散税源管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。进一步加大清理欠税工作力度，努力消化陈欠，防止新欠。加强非税收入管理，加大检查力度，深化“收支两条线”制度改革。2、加强财政支出管理，实现财政综合收支平衡。继续认真贯彻执行稳健的财政政策，坚持“量入为出，量力而行，量财办事”的原则，保证重点，压缩一般，严格控制支出口子，努力实现财政综合收支平衡。3、继续认真学习政府收支分类改革的精神和有关知识，加强各预算单位会计、乡镇总会计、乡镇核算中心会计的业务培训，争取在今年将改革的精神和相关知识熟悉掌握，使改革前后的工作能很好的衔接、平稳过度。4、深化预算管理体制改革，做好年预算的调整和年预算的编制工作。13/375、做好专项资金的追踪检查工作。特别是对年洪灾水毁民房建设资金、新农合、医保、五保、低保等社会保障专项资金，三项会战专项资金、农业专项资金、林业专项资金、水利专项资金、畜牧专项资金、农机专项资金和扶贫专项资金等农业专项资金，推耕还林专项资金和国债项目资金开展全过程的监督检查工作，确保专款专用，并督促单位管好用活所需资金，提高资金的使用效益。6、认真实施年度农发项目工程计划，积极完成项目建设任务，严格做好年度立项项目的规划设计和实施计划，确保年度项目计划按时上报，加强项目有偿资金管理，加大财政有偿资金的回收力度，确保项目资金的安全正常运转。7、继续深化农村税费改革，加强调查研究，做好乡镇财政所从新设岗定责工作。8、加强机关内部管理，完善管理制度。严格控制车、会、接待费用支出；发扬艰苦奋斗优良传统，勤俭节约办事业，压缩一切非必要支出。20年上半年，面对经济发展新常态，区财政工作在区委、区政府领导和上级财政部门指导下，认真贯彻落实党的届三中、四中全会和省、市、区有关会议精神，根据全区中心工作和决策部署，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”目标，继续通过实施积极财政14/37政策，支持促进经济发展；狠抓财税收入征管，确保收入稳定增长；突出民生项目支出，推进和谐建设；深化财政各项改革，强化财政监督管理；加快公有资产整合，提高资产营运效益等措施，促进财政各项工作开展，推动全区经济和社会各项事业平稳协调发展。16月，全区地方公共财政预算收入完成215754万元，为区人大通过年初预算万元的，增收万元，增长。其中，区级地方公共财政预算收入万元，为预算，增收万元，增长；镇级地方公共财政预算收入万元，为预算，增收9269万元，增长。全区地方公共财政预算支出274240万元，为区人大通过年初预算万元的，增支万元，增长。其中区级地方公共财政预算支出万元，为预算29，增支万元，增长；镇级地方公共财政预算支出万元，为预算，减支万元，下降10。上半年，我局突出抓好如下五方面工作面对国内外经济不稳定、区内实体经济增长乏力等不利因素，全区各级财政部门继续实施积极的财政政策，加大财政政策、资金扶持力度，支持促进经济稳步发展，培植壮大地方财税源。一是落实本级财政扶持政策资金。根据政府出台区发展先进制造业工作方案、市轨道交通车辆配套产业发展扶持办法和关于加强自主创新15/37构建科技的决定、印发关于促进造纸产业加快发展的若干措施的通知等多项扶持政策，落实财政扶持措施，做好本级财政扶持资金审拨和监管。全年预算安排企业发展、自主创新科技、造纸产业专项扶持、旅游产业发展、外贸发展、鼓励外经贸发展、经济发展、节能专项、实施技术标准战略专项、“新工程”建设专项等10项资金共万元，16月已落实安排资金2310万元。二是落实上级财政扶持企业专项补助资金。16月已拨付省级产业结构调整专项、省级服务业发展专项、省节能专项、省级价格调节基金扶持“三项建设”项目补贴、省级科技专项、中小企业发展专项、省级工业设计发展专项、市谭江水资源保护专项、市级价格调节基金扶持平价商店建设补贴项目、市特色产业改造提升专项、省级促进进口专项资金鼓励重要物资进口贴息项目等11项资金共5354万元。三是加大重点工程项目建设投入。预算统筹安排政府重点工程项目建设资金，推进城市、交通、水利等基础设施重点项目建设。16月共投入城建交通等项目建设资金亿元，在路建设方面，支持推动新中一级公路三江睦洲段、会七线改造工程的续建；加快银鹭大桥、无限极大桥、小冈大桥扩建、疏港路二期等一批工程的建设进程；大力推进大道段工程，使大道段五邑路至三江段新建工程今年如期动工建设。在水利建设方面，加快推进江新联围大洞口水闸、16/37江新联围会城涝区排涝综合整治东甲蓢交站闸、三江镇深吕泵闸工程等续建工程建设进程。在城市环境基础设施建设方面，支持推进人民会堂广场周边环境升级改造和盆趣园、新濠景酒店片区升级改造、人民球场地下停车场、艇仔湖公园等工程建设。四是抓好政府融资工作。根据区重点工程项目资金需求及部分相对成熟融资项目，制定政府融资计划，举办政府融资推介会，加强与金融机构联系沟通，转变融资思路，创新融资方式，拓宽融资渠道，积极推进政府融资。上半年已成功办理融资项目3项，获批额度亿元，已提款亿元。这些资金筹集，将较好地补充财政预算用于重点项目资金不足，为推动新一轮经济发展提供更多财力支撑。五是密切配合“交通大会战”，做好重点项目征地资金安排。按照政府征地工作方案，做好征地费用预算，制定征地项目资金管理办法，合理安排补偿资金，加快完成征地拆迁工作，确保重点项目顺利推进。上半年，落实安排大道段、银鹭大道、七堡大桥扩建、县道542线李锦记至七堡段改造、南新区疏港路、江罗高速公路等重点建设项目征地拆迁补偿资金及会城街道留用地租金共亿元。面对财政收入增长乏力的状况，全区各级财政部门在大力培植壮大地方财税源同时，加大组织收入和入库力度，确保财政收入继续保持稳定增长势头。一是及早制订收入17/37计划。年初及早组成调研组深入各镇开展财政收入调研，认真分析税源、财政收入结构，正确研判经济新常态对财税收入影响，科学合理制定全年财政收入预算。二是及早落实收入任务。按照区十四届人大五次会议通过的财政预算和政府考核财政收入目标任务，及早分解下达到财税部门、各镇和各基层征收单位，确保收入任务落实。三是确保收入均衡入库。将组织收入入库工作纳入政府倒逼项目和行政效能白皮书，实行定期督办、年终考核。密切与各征收部门联系沟通和联动，协调解决存在问题，确保收入按时间和计划进度均衡入库。上半年各月财政收入基本保持左右增长。四是积极组织非税收入。继续严格执行“收支两条线”管理，推进非税收入管理系统建设扩面工作和财政票据精细化管理，规范非税收入监管。加大监督检查和征管力度，抓好土地出让收入、收费收入和其他非税收入征收管理，确保非税收入依法征收和足额入库。16月非税收入完成09亿元，占地方公共财政预算收入的50。继续调整优化支出结构，在保证基本运作和重点项目的基础上，支出重点向民生项目倾斜，新增财力集中用于保障和改善民生，推进和谐建设。一是落实社会保障和就业政策。全年预算安排城乡低保资金万元，16月累计支出3058万元；从今年1月起，城镇、农村低保标准实18/37行一体化，统一提高至每人每月550元，纳入年度预算安排。全年安排优抚安置支出万元，16月办理拨付抚恤770万元、安置405万元。全年区级财政社保口安排残疾人事业经费万元，16月累计支出706万元。全年安排社会福利和社会救助资金万元，16月累计支出万元。全年安排就业专项资金1383万元，16月累计支出24万元，追加办理高校毕业生就业专项59万元。全年区级财政社保口安排拥军经费万元，16月，累计办理支出万元。全年安排28项政府向社会组织购买服务项目资金万元，16月办理拨付购买服务项目资金万元。全年安排区级城乡居民社会养老保险负担补贴资金万元，16月办理支出5075万元。二是落实公共卫生投入资金。20年城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗各级财政补助标准为每人年元，全年安排万元补助资金，16月，参加城乡居民医疗参保人数万人，补助支出万元，城乡居民医疗保障最高支付限额达到30万元。全年安排城乡医疗救助经费万元，16月支出182万元。全年安排优抚医疗专项资金万元，16月支出万元。全面执行离休干部符合规定的医疗费用实报实销政策制度，16月，财政对离休干部医疗统筹共补助万元。建立稳定长效的减轻基层卫生院负担的补偿机制，16月共发放退休人员生活补贴及节日津贴共万元；安排乡村卫生站补助经费19319/37万元，每站年补助1万元；按基层卫生机构在职在编实有人员按每人每年万元的标准安排事业费补助万元。16月办理发放农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补助20年度补助资金461万元，惠及对象人。三是加大教育经费投入。20年小学免费义务教育公用经费标准提高到1150元/生学年，初中生1950元/生学年，全年安排免义教公用经费补助10111万元，16月支出万元，接受免费义务教育学生达人。继续对学前教育家庭困难学生资助，资助标准800元/生学年。继续提高特殊教育学校免费义务教育公用经费补助标准，小学元/生年，初中元/生年，同时对随班就读残疾学生所在义务教育学校及高中提供特殊教育公用经费补助。四是落实支农惠农政策。全年区财政预算已安排三农扶持资金用于五改六有新农村建设经费3000万元，16月，共拨付万元。20年度上级下达全区一事一议资金共1121万元，16月，共拨付399万元。区被定为“全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点县”，全区共安排经费2451万元。落实中央财政资金950万元，稳步推进20年度现代农业生产发展优质稻产业带实施。区财政落实资金61万元，用于崖门国家一级渔港建设项目竣工结算。安排气象现代化建设仪器设备资金297万元，气象现代化建设维持费41万元，专项用于新增13个区域气象自动站建设。20/37财政筹集100万元资金，推动农业“政银保”工作开展。落实各项惠农政策，16月拨付农机购置补贴、动物防疫疫苗补助经费、扶贫开发“双到”工作经费、帮扶恩平镇级专项、精准扶贫与村级公共服务均等化市级补助、村级兽医防疫员区级专项补助、区级营造防浪林专项、水利工程养护费区级补助、中央大中型水库移民住房维修专项、大中型及小型水库移民后期扶持、休禁渔区级补助等各项补助资金共978万元。适应财政发展新常态，围绕完善公共财政体系、推进基本公共服务均等化的总体要求，继续深化财政各项改革，扎实推进财政科学化精细化管理。一是做好深化镇级财政体制改革调研。2020年镇级财政管理体制将于今年到期，为配合湖经济圈战略实施，科学做好新一轮财政管理体制调研工作。上半年，局成立专门调研组，多次主动走出去，到周边地区学习取经，开阔视野，查找不足；同时，多次深入各镇开展专题调研，广泛听取基层对现行镇级财政管理体制实施过程中存在问题和意见建议，掌握第一手资料和数据，认真测算和分析研究，为科学制定新一轮镇级财政管理体制改革方案做好前期基础工作。二是继续推进农村财务监管平台建设。继续推进会计核算、出纳电算化、资产、资源和合同、财务监控、预算管理、票据管理六大模块农村财务监管平台建设，除票据管理模块外，21/37五大模块正在加紧推进中。在会计核算模块建设上，全区纳入农村财务监管平台的农村集体经济组织帐套共有1850套，基本步入正轨运行；在出纳电算化模块建设上，全区11个镇全面推行出纳电算化，目前已启用出纳电算化的帐套有套，占监管平台农村集体经济组织帐套总数的92。；在资产、资源和合同模块建设上，各镇农村集体经济组织的固定资产台账已全部纳入农村财务监管平台进行核算、监管，目前已录入农村财务监管平台的合同份；在财务监控模块建设上，目前除三江、罗坑、司前三个镇外，其余镇均已制定并公布了农村财务监管实施细则；在预算管理模块建设上，抓紧农村集体经济组织预算录入工作，目前已录入农村财务监管平台的农村集体经济组织预算695份，占农村集体经济组织总数的38。同时，建立农村财务监管平台运行通报制度，全面加强人员的业务培训，加快农村财务监管平台与银行联，除罗坑镇、司前镇两个镇外，其余9个镇均实现了银行联。三是继续推进非税收入管理系统建设扩面工作。通过深入单位调查研究、加强业务知识指导、组织开展上线培训、及时跟进系统信息变更情况、建立健全协调配合机制等方法，积极推进非税收入管理系统建设扩面工作，促进非税收入收缴制度改革上新台阶，上半年，新增上线单位29个、上线项目11个。包括区交通运输管理总所的货物港务费、各镇代区22/37城管局收取的非税收入项目以及第一中学等14所区、镇公办学校的教育收费项目。全区上线单位104个，用户数415个，代收银行6家，182项行政事业性收费收入、3项专项收入、32项罚没收入、5项政府性基金收入、3项其他收入上线运行。四是继续推进国库管理制度改革。积极开展权责发生制政府综合财务报告试编工作，制定市区试编20年度权责发生制和市区财政局试编我区20年度权责发生制政府综合财务报告工作方案，召开全区的布置会和局内的交流会，推动试编工作开展。同时，抓好对财政专户的存量情况进行核实，对财政专户进行梳理。规范和提高单位会计核算信息质量，进一步推进全区单位财务核算信息集中监管改革。继续深化公务卡结算制度改革，加强与银行、预算单位及公用事业收费部门沟通，及时解决单位使用公务卡缴交公用事业费的难题，同时，加强单位提取现金审核，引导单位使用公务卡替代现金消费。上半年全区实现公务卡消费万元，同比减少。五是稳步推进“镇财区管”改革。开展乡镇集中支付改革调研，制定科学合理改革模式，优化和调试乡镇集中支付系统，6月下旬起选择双水镇开展乡镇集中支付改革试点。同时，按照“加强监管，规范支出”的原则继续细化镇级财政预算执行监管，完善镇级部门预算与区级部门预算统一同步的财政信息系统；按时保质完成镇级人员信息录入和23/37逐步完善镇级人员经费系统。六是开展财政绩效管理改革。根据不同行业单位特点，设计较为切合被评单位实际的评价指标体系，更系统、全面、客观地对支出项目进行绩效评价，提高绩效评价报告质量。积极研究和探索绩效管理改革，逐步建立“事前绩效评审、事中绩效监督、事后绩效评价，结果绩效问责”四位一体的财政资金绩效管理体系，切实提高财政资金使用效益。七是加强政府采购监管。严格执行国家和地方政府采购有关政策法规，进一步规范采购业务办事流程，把好政府采购立项审批；依法及时办理政府采购的投诉事项，加强政府采购业务培训和信息宣传，完善政府采购专家库管理。16月，完成政府采购立项603项，金额74亿元，其中集中采购项，金额亿元；分散采购475项，金额万元。八是抓好项目的投资评审。进一步规范评审业务操作规程，做好项目评审的资料预审和受理登记工作，提高项目评审资料质量和明确受理时间、完成时限。加强评审业务管理，确保评审质量。加强委托项目评审的中介机构的组织、协调、监管、复核工作，加快评审进度，进一步提高评审工作效率。如大道段的工程评审，安排专业人员驻场接收资料，专人评审，及时出报告。16月，完成审核工程项目的预、结算共725项，送审金额亿元，核减金额万元，审定金额亿元，核减幅度。九是加强行事资产管理。进一步完善全区行政24/37事业单位资产管理信息系统，复核更新系统有关数据，上半年，全区纳入资产管理信息系统管理资产总额亿元，其中区本级64亿元、各镇亿元。严格履行审批手续，认真审核行政事业单位资产调拨、报废、转让，加强行事资产处置前后的监管。做好事业单位及其所办企业产权登记工作，同时，积极协助政府做好行政事业单位办公用房清理工作；配合纪检监察部门对全区行政事业单位超编车辆进行公开拍卖处置。十是做好会计管理工作。对原会计人员管理系统升级改造，会计信息管理平台正式上线运行，全面实施会计人员信息化管理。认真做好会计从业资格证书的考试、申办、核发和注册换证工作，上半年，全区共有269人报名参加会计从业资格考试，通过60人，注册换证3149人；有2517人会计人员参加继续教育学习；有517名会计人员报名参加20年度全国会计专业技术初级资格考试，通过71人；有411名会计人员报名参加20年度全国会计专业技术中级和高级资格考试。十一是加强财政干部队伍建设。成立以“讲规矩、敢担当、抓落实”为主题的作风建设年活动领导小组，全面开展作风建设年活动，着力提高财政队伍执行力，推动工作落实，强化效能建设，服务科学发展。继续巩固教育实践活动成果，狠抓各项管理制度建立健全和落实。通过加大财政信息化建设投入，提高工作效率，推进财政党务和政务信息公开。通过组织25/37开展“四个一”群众帮扶工程等活动，深入基层调研，转变机关作风。通过强化对干部任免、调配、推荐和提高福利待遇，进一步调动干部职工工作积极性。通过组织干部职工参加各项政治和业务培训，切实提高财政队伍整体素质。充分发挥国有资本在经济发展新常态下作用，加快整合盘活公有资产和公共资源，加快推进资产平台建设和公有企业转型升级，提高公有资产运营能力，有效实现公有资产保值增值。一是加大资产资源整合力度。上半年对广场、大道体育馆和人民运动场等无证资产和大道中12号、西路猫山、圭峰东路体育局办公楼等没有任何报建资料的房产进行补办手续，加快办理资产确权。成立区资源收储工作专责小组，对相关资产进行调查摸底，制定铁路站场、公路两傍闲置土地、旧厂房、物业收储计划，结合深茂铁路、大道征地拆迁，开展资产资源收储工作。参与工业园区建设运营工作，推进湖新城工业园区和城轨站TOD项目的开发。二是加快闲置资产处置盘活。盘活市场闲置场地，将古冈市场西侧铺位、摊位及闲置场地整合改造成商铺，向社会公示招租，确保公有资产的保值增值。“宾馆”资产公开招租成功，年租金增值率达73。镇万达轻型隔热材料有限公司厂房和土地的租金上调70。配合政府对大宗闲置资产如原农信社债权包26/37中醋酸纤维实验厂债权、经委材料总公司位于江会路的土地使用权，通过诉讼形式保全债权，加快资产处置。赎买相关债权人持有的客运口岸建设公司的破产债权，加快客运港码头处置。分别与广州、等公司商议，安排资金赎买以上债权人持有宾馆或中旅社的债权，加快推动宾馆地块的处置。三是以制度完善企业监管。设立区属公有企业党工委、纪工委，理顺区公有企业党组织关系，发挥基层党组织的作用。严格执行区属公有企业领导人任职管理暂行办法，加强区属公有企业领导人任职管理。建立企业“三重一大”报告制度，进一步规范公有企业领导人员廉洁从业行为，加强企业反腐倡廉建设，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益。抓住企业容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为核心，以“教育、查找、建制、监控”四个环节为重点，强化预防腐败制度建设，着力抓好廉政风险的防控。四是加大资产保全力度。继续组织人力清理核实债权债务和企业资产，借助律师、会计师事务所等专业力量，采取有效措施，积极应对债务诉讼，做好资产保全和债权追收工作，防止公有资产流失。五是加强区公有资金专户的核算、监管。及时清理追收应缴的资产收益资金和做好资产收益资金的会计核算工作，每月依时编制报送资金的收支情况表。做好区属关停企业资金的监管工作，对企业27/37应缴的监管资金，实行跟踪到位及时追缴入专户；严格审核申请用款企业上报的支出项目、用途。六是加强统计、财务快报和产权登记工作。跟进落实报表布置、资料审核到软件安装、电脑操作等全程。落实每月企业财务快报的上报工作，指导、督促新增企业认真落实工作任务，按时保质完成财务快报上报工作。对符合产权登记的国有企业，做到“应登必登、应登即登、登则登准”的原则，完成全区36户公有企业产权登记工作。加强区属公有企业改革宣传报道，形成全社会支持国资发展的良好氛围。七是妥善解决历史遗留问题。加强与区信访局、公安分局、人社局等部门的密切联系，提前做好预防措施，及时对群众来信来访案件开展调查研究，认真做好化解矛盾工作，遏制群体性事件的发生。上半年共处理来访信访事项10次，涉及25人次，安排150万元解决区属关停企业有关职工遗留问题。16月，实现区属公有资产收益6905万元。上半年，在区委、区政府正确领导和上级财政部门正确指导下，经过全体财政干部职工共同努力和有关部门积极配合，财政工作取得一定成绩，但仍然存在一些突出隐患一是镇级经济发展不平衡，镇级财政收入增长明显放缓，多个镇出现当年收不抵支，部分镇级财政运作相当困难。二是受国内外经济不稳定因素影响，实体经济增长放缓，税收增长乏力，非税收入比重居高不下，财政收入质28/37量下降，要实现全年财政目标任务十分艰巨。三是减收增支因素增多，保运作、保民生、保稳定压力增大，重点工程项目资金缺口大。四是政府融资工作压力大，偿还债务越来越重。这些突出隐患必须引起各级高度重视，在下半年里采取切实可行措施逐步加以解决，确保完成全年财政各项目标任务，促进全区社会和经济保持平稳发展。2017年是实施“十三五”规划的开局之年，也是国际海洋生态科技城开发建设高水平起步之年，我局在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕管委会重点工作任务，积极发挥财政职能作用，全面做好税源建设、预算管理、资金债务管理以及内部建设等工作，为推进国际海洋生态科技城的开发建设提供了有力保障。税源建设一是积极组织收入。我局主动配合招商，积极培植财源，深入挖掘增收潜力，主动协调国地税部门，紧密跟进落户企业服务，努力实现应收尽收。2017年15月保税港区完成财政总收入亿元，比去年同期增加亿元，增长，完成年度财政总收入计划的，其中一般公共财政预算收入亿元，比去年同期增加亿元，增长，完成年度收入计划的。二是启动设立国际海洋生态科技城产业发展基金。为进一步实现“千亿级国际贸易岛”、“千亿级财富管理岛”、29/37“千亿级科技创智岛”和“千万级休闲旅游岛”的建设目标，加快发展国际贸易物流、海洋金融服务、海洋智能装备、海洋生命健康、海洋科教文化、滨海生态旅游六大主导产业群，结合我区产业集聚特点、产业扶持需要和政府财力状况，通过设立产业基金，充分发挥产业基金的放大效应和导向作用，鼓励并引导社会资本投资我区实体经济。目前产业基金设立方案已上会通过，正在拟订配套产业基金管理办法和产业基金财政出资及直接投资管理办法。三是积极参与制定各项产业政策。制定管委会2017年财政扶持政策，参与制订外经贸发展实施办法、关于打造海洋金融小镇的若干政策意见、促进汽车口岸相关产业发展扶持办法和关于促进产业提升发展的若干政策意见等产业扶持政策的规范性文件，成为推动招商引资、调整招商重点、大力扶持企业发展的重要举措，已完成2017年第一批企业扶持资金兑现工作，共兑现资金约7亿元。四是积极促进国地税部门上岛办公。协调国地税部门，顺利在综合服务中心行政服务大厅增设了两个国税服务窗口；拟定地税上岛办公建议方案，与区地税局已沟通，市地税局主要领导也表示支持，继续与市地税局对接具体推进工作。五是加强税源管理。邀请国税部门对招商部门进行营改增专题培训，调研分析营改增新政策对地方财政收入的30/37影响，配合税务部门跟进营改增全面实施政策在我区顺利过渡。做好分月收入预测工作，完成14月份税收分析，评估上半年财政收入完成情况，分析及预计下半年税收增减趋势。积极走访企业，及时了解企业纳税情况，围绕管委会产业培育中心工作，提前介入税源型招商，紧密跟进落户企业服务，多次组织国地税部门为美的集团等企业进行政策讲解，组织召开产业政策兑现辅导会议，继续推进税源管理信息化建设。根据实际需求，对现有税源系统进行改造升级，逐步开发和完善了系统各项功能，平稳对接财源管理系统与北仑区财政局新启用的税源维护系统，保证了税源管理系统相对独立性。预算管理一是形成全口径预算编报体系。根据新预算法的要求，完成全口径预算编制，一般性支出预算编制从严，除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准审核安排外，适度削减各单位专项业务经费。做好2017年部门预算下达，理顺部门预算经济科目指标控制，实现平稳过渡。二是加强行政事业单位财务管理。进一步完善财务报销制度，出台三公相关经费正面清单，严格控制“三公经费”，实行三公经费预算控制指标，2017年15月三公经费为万元，比上年同期增长。其中公务接待万元，同31/37比增长；公务用车万元，同比下降5。因公出国万元。梳理规范工会经费、福利费列支渠道，并根据海洋生态科技城行政事业单位工会经费和福利费计提使用有关规定，调整人员经费及经济科目。配合北仑区总工会对机关工会开展检查，配合服务中心做好固定资产盘点工作。制定财政集中支付委托代理协议，并完成协议签订，定时清理银行往来款项，做好银行和财务软件系统对账工作，确保帐帐一致。三是配合做好2015年度预算执行审计、存量资金审计、公务支出公款消费专项审计相关工作及市巡视组进点有关迎检工作。通过公务支出审计，及时发现各单位在公务接待方面存在的问题，对财务联络员进行辅导，督促其做好相应整改工作。按照北仑区审计局要求，做好预算执行审计和存量资金审计的审计资料整理报送、有关数据核对等工作，审计过程中积极和审计组进行沟通协调，对审计中有疑问的事项做好解释，并按照严肃认真、有错必纠的原则，进行整改。配合做好市巡视组进点有关迎检工作，提供市委巡视组要求的相关资料。四是推进政府采购工作。参与政府采购重大项目采购方式的论证，规范采购程序，做好专项城市规划、大学校区电梯、三创基地光伏发电系统设备、路灯采购等项目的政府采购以及大学校区智能化工程招标前期工作。32/37加强政府采购项目产品质量暨合同履约情况专项检查，并对检查发现问题执行督办跟踪。做好对街道办事处除四害招投标投拆件的处理，在充分调研、反复核实的基础上下达政府采购投诉处理决定书。五是规范基建监管和国资管理。落实开发公司基建财务监管，通过在项目前期参与可行性研究、初步设计审查工作，通过在项目实施过程中复核招标文件、合同、工程变更及进度支付等工作实现对开发公司财务支付的时时监控；加强对由开发公司代建项目的资金管理，2017年15月代建项目累计已支付950万元；在项目竣工验收备案阶段，督促开发公司及时完成工程备案、竣工财务决算，关注质保金的结算，及时按照审批竣工财务决算批复进行账务调整和移交资产管理，实现全过程监管。加强对街道、区水利等项目基建管理，2017年15月累计支付万元。对项目投资额较低，实施简单的项目经管委会同意实行概算包干，对不能概算包干的项目，做好概算、预算的复核；在工程拨款审核时，根据工程情况对工程进度进行抽查，对未按规范、设计要求施工的及时提出整改意见或扣拨款项，及时对上报的工程决算做好审批工作。出台2017年度开发公司、滨海公司财务融资考核办法，新增产业基金和PPP融资两种创新型融资模式的考核任务。按投资协议书及时收回产业投资公司对中创融资租赁公司的全部股权投资及33/37投资收益。2017年15月，保税港区公共财政预算支出亿元，为年初预算的，比去年增加亿元，增长，其中管委会本级亿元，街道亿元。三资金债务管理一是积极探索PPP模式。响应上级政府关于控制转化地方政府债务规模、转变融资模式、推动融资平台公司市场转型改制的要求，结合实际，草拟岛和社会资本合作模式融资方案，并与建行等金融机构积极接洽、探讨具体合作模式；积极推进以大学项目为试点开展政府购买服务模式融资相关进程，为建设项目的顺利推进提供资金保障。二是加强政府债务管理。会同开发公司，跟进2017年第一批存量债务置换债券申报、发行相关事宜，上半年完成政府性存量债务债券置换亿元，成功发行2017年新增债券额度亿元，并根据财政部相关办法要求，落实地方政府一般债券预算资金安排，将政府债务纳入全口径预算管理，实时掌握债务动态变化，控制债务规模增长，通过运用PPP模式、采取政府购买服务方式、多渠道筹措资金偿还债务等途径，着力防范化解债务风险。配合市局做好财政部专员办关于置换债