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文档简介
1/3农信社与新农村建设协调发展的途径当前,深化农村信用社改革和社会主义新农村建设正在如火如荼地进行中,农村信用社作为农村经济发展的主要资金供给部门,要在社会主义新农村建设中发挥金融资金支持作用,满足日益增长的农村资金需求,与社会主义新农村建设协调一致、共同发展的途径应当是解决贷款与因担保难难贷款的问题。深化农村信用社改革,优化贷款管理机制。一方面要强化内部管理和自我约束。从完善内部财务制度、贷款审批、利率定价等方面入手,真实准确进行账务核算和报表反映,以便采取有效措施使农村信用社的发展进入良性运作的轨道。目前农村信用社要解决的主要问题是管理问题,内部管理制度不严密,贷款审批手续不完善、财务核算不真实的问题仍然很严重,如不从根本上解决这些问题,共经营会逐步陷于困境之中,无从谈起支持农村经济发展。一方面要在有效防范风险的情况下,简化贷款手续、方便农民借贷。积极支持特色农业、绿色农业和生态农业的建设,支持农业产业化经营。另一方面,要降低对“三农”贷款的利率浮动幅度,由地方财政对农业贷款实行贴息,让利给农业、农村、农民,支持农村经济发展、支持新农村建设。2/3发展农村担保事业,完善金融担保方式。担保难是近年来农户和农业企业贷款难的主要问题,因此,加快构筑农村担保体系,应成为建设社会主义新农村的一项重要任务。农村担保体系的建立与农村信用体系的建立相配合,一是建立农业信用担保机构,要在建立健全个人信用体系的基础上开展贷款信用担保服务,坚持发展与防范相结合,开展担保与提高信用相结合,提高担保机构防范风险的能力和运作水平。二是创新担保方式、突破传统担保方式限制,培育或引进龙头企业参与到农村经济发展中,按照“政府扶持、金融支持、企业参与、市场运作”的方式,使企业与农民在共同利益驱动下,相互制约、相互促进。并采用支柱企业用无形资产、集体土地使用权、个人信用作为贷款担保,还可探索品牌质押贷款、联保协议贷款、知识产权、旅游门票、收费等各种担保贷款、担保方式。改进支农金融服务,加大支农资金的投入力度。主要从以下几个方面给予投入,确保新农村建设的资金支持。首先,要完善金融供给制度,确保农业基础设施和技术支持等项目资金的供给,使支农资金在制度的约束与规范下及时到位。其次要加大对农业生产基础设施和物资技术装备的信贷投入力度,支持农业产业化、农村城镇化发展。三是拓展资金供给项目,开办新型贷款品种,支持农业科技创新与科技推广,促进农村科研项
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