农村基层组织建设有关问题调研汇报

1/5农村基层组织建设有关问题调研汇报省委组织部调研组将于7月下旬对我县农村基层组织建设的有关问题进行调研，是一次非常必要而且意义重大的活动，对村级组织建设的有关问题深入探讨，将对其的加强和建设将起到推进作用。同时也给我们提供一个难得的面对面交流的平台，达到相互促进，理清思路，更好地指导务实的作用。一、农村党组织在服务发展、促进和谐方面发挥的作用。农村党员既是新农村的组织者，又是农村基层工作的参与者和中坚力量，其作用发挥的程度直接关系到新农村建设成效的好坏。农村党组织在服务发展，促进和谐方面发挥的作用概括起来有四种（1）农村政策宣传员。近年来中央提出建设社会主义新农村的战略部署，颁布一系列惠农政策法规。建立财政支农资金稳定增长机制，大力发展农村教育、卫生、文化、社会保障等社会事业，对于这些方针、政策和措施要靠村级党组织宣传政策，用足用活政策，促进农村和谐。（2）经济发展的排头兵。推进新农村建设，经济是基础，必须坚持以经济建设为中心，不懈地解放和发展农村生产力，农村党组织中的党员要发挥带头致富，带领群众致富，搭建致富平台，做敢于先富的带头者，在科技兴2/5农上先迈一步，在农业结构调整上先走一步，在发展第二、三产业上先行一步，积极为群众作出榜样；做善于富民的引领者，做乐于济贫的帮扶者；采取本领上教，路子上领，资金上帮为发展生产排忧解难，为脱贫致富牵线搭桥。（3）文明作风的倡导者。村级党组织既是遵纪守法的实践者，又是先进文化的传播者，也是精神文明创建的组织者。（4）基础建设的践行者。村级党组织既是村镇建设的谋划者，又是排忧解难的先行者，也是克难攻坚的冲锋者。二、当前影响农村发展的原因有以下六个方面（1）城乡发展的互补性小、差距大，城乡之间政治、经济、文化、社会等方面发展不协调。（2）支农长效机制不健全。没有以工促农，以城带乡的长效机制及全面建立支农的系统化服务体系。（3）农村经济发展方式陈旧，产业结构调整不合理（4）村级集体经济壮大没有形成规模，缺乏为民办实事的能力，基础设施落后，没有规划，发展无序。（5）人才资源紧缺，组织化水平低，村干部智力素质差，农民教育和培训的力度不够，没有真正培养出一支有文化、懂技术、会经营的新型农民。（6）历史遗留问题棘手，个人或小团体利益之争剧3/5烈。三、当前影响农村党组织发挥服务发展、促进和谐作用的主要因素。（1）有些农村党员自身意识不强，对于自己发挥的作用认识不清，责任感不强。（2）有些党员能力素质不高，政策理解与执行能力、双带能力、民主意识还有一定欠缺。（3）流动党员管理还处于落后状态，管理上束手无策。（4）农村基层党组织软弱涣散，“两委”关系不协调，内耗大，党内组织生活不正常，党员管理不到位，未能充分调动党员的积极性。四、农村党员干部队伍建设存在困难的原因有以下五个方面。（1）选拔任用村干部把关不严，跟踪教育培训管理不够，干部队伍整体素质不高，思想观念陈旧，作风不正，政治觉悟不高。（2）责任心不强，工作目标不明确，约束力差。（3）财务收入开支不到位，村务财务不公开（4）个别村宗族宗派和流氓势力、外出势力干预村务。（5）集体经济薄弱，干部激励机制不健全，补贴和4/5待遇低，积极性调动不起来。五、对农村党组织在服务发展、促进和谐方面的意见、建议。（1）强化村级班子建设。提高村干部的履职能力。一是完善选任模式。二是政治待遇激活，生活待遇提升。三是规范“两委”工作关系，认真落实责任、承诺、帮扶、监督四个机制。（2）加强任期培训，提高整体素质。（3）加强党员管理。一是对流动党员和在职党员的管理，设岗定责，设立农业技术、法规、村务财务监督、村容村貌维护、社会治安治理等岗位，量比考核。二是建立农村党员民主参与机制，参与党内事务的管理。三是建立党员约束机制，向组织报告工作，民主评议党员。（4）加强组织建设，优化党员队伍，以党建带团建、带妇建、带工建。（5）解放思想，加大发展步伐，以抓党建，促平安、促发展、促和谐。一是理清发展思路，找准发展路子，坚持以增加农民