市政务公开2016年度自查报告

市政务公开 2016 年度自查报告 根据全区政务公开和政务服务工作电视电话会议精神，我市人民政府对会议精神进行认真贯彻落实，并积极推进重点工作落实。现将贯彻落实会议精神及重点工作落实推进情况报告如下： 一、传达贯彻落实会议精神情况 (一 )组织传达会议精神情况。我市组织相关部门负责人参加了全区政务公开和政务服务工作电视电话会议，会后组织全市政务公开领导小组成员单位负责人认真学习了潘逸阳同志在全区政务公开和政务服务工作电视电话会议上的讲话，安排部署了相关工作。 (二 )我市将政务公开和政务服务工作列入政府 (部门 )议事日程，对于政府信息主动公开、依申请公开、设立市政府办公厅政务公开处、“三公经费”公开、网站改版、社区便民服务大厅建设等工作进行了专题研究。 (三 )针对不足和存在的问题，制定工作推进方案及采取具体措施情况。针对执行政府信息公开条例不够严格、机构不健全、政务公开工作不够主动、部门网站内容更新不及时等问题，市政务公开领导小组办公室召开专题会议进行研究，制定工作推进方案，采取具体措施推动政务公开工作。一是加大政府信息公开条例宣传力度，进一步丰富公开内容。二是今年年底前，增设政务公开机构，对全市政务公开和 政务服务工作进行推进、指导、协调、监督，进一步规范政务公开和政务服务工作。三是对于部门网站进行考核测评，督促各部门及时更新网站内容，尤其在审批、查询、缴费、投诉等方面发挥作用。四是规范各级政务服务机构名称，完善服务内容和功能，健全机制制度，通过一站式服务，切实提高行政效率，方便群众办事。 二、重点工作推进落实情况 (一 )贯彻落实国办发 201373 号文件情况。及时转发国办发201373 号文件，认真做好中央和自治区重大决策部署贯彻落实，推进财政预算决算“三公经费”、行政审批、价格和收费、招投标、保障性住 房、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、教育考试及招生等事业单位信息公开，深化行政决策公开，规范行政权力行使等重点领域信息公开工作，及时正面回应社会关切。 (二 )完善政府信息公开工作制度情况。已建立健全的制度有主动公开、依申请公开、保密审查、年度报告制度，新建完善的有监督考核、举报受理、社会评议、主动公开政府信息送交公共查阅点、网站发布登记、行政应诉等制度，以上制度的建立，保障了政府信息公开工作深入开展。 (三 )理顺政府信息公开领导体制和工作机制情况。由于全市各级领导班子调整，今年年初对市政务公开领 导小组和市政务公开领导小组办公室的领导人员进行了重新调整。关于增设市政府办公厅“政务公开科”的请示已上报到市编办，年底前将获批复。现有兼职工作人员 2 名，待“政务公开科”设立后，将配备专职工作人员，落实保障经费。目前，全市各单位均建立了工作机制，配备了专、兼职工作人员。 (四 )我市不存在政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼案件中行政机关被纠错问题。 (五 )推行集中行政审批服务情况。截至 2013 年 9 月底，全市共有 37 个行政执法主体、 305 项行政审批项目 (其中行政许可项目 189项，非行政许可项目 56 项，行政服务项 目 60 项 )。其中入驻行政服务大厅的有 32 个行政执法主体、 209 项行政审批项目 (其中行政许可项目 138 项，非行政许可项目 24 项，行政服务项目 47 项 )，其中 22个单位设立为常驻窗口， 10 个办件较少的单位设立为综合窗口，总共设有 40 个服务窗口，入驻工作人员 53 人。为方便办事群众，另设有 3 家中介公司。为办事者提供验资、土地测绘、土地评估等服务。另外，还设有公安办证大厅、人力资源和社会保障大厅、民政服务大厅、司法行政法律服务中心等专业大厅。实现了市级审批事项 100%进驻政务服务中心办理。 我市网上政务大厅建设工作正在 筹建中，已进入收尾阶段，预计今年 10 月下旬开始运行。 (六 )市政务服务中心行政审批平台和电子监察系统建设应用情况，向苏木 (社区 )、嘎查村延伸情况。 按照“依法依规、简明规范、高效快捷”的原则，围绕“程序少、环节简、流转快、时限短、服务优”的工作要求，逐步建立网上审批体系互联互通、信息网络纵横联通、绿色通道高效畅通的电子审批网络服务系统。让办事者在第一时间掌握窗口的办件信息，将被动咨询服务转变为主动告知服务，实现了申报件的动态跟踪和提前告知服务。与此同时，窗口人员请销假、项目审批实时监控、公文内部传递、网上投 诉、绿色通道审批等环节均在网上进行，进一步推进了审批系统电子化进程。 行政审批系统对行政许可的过程实现实时、全程和自动监控。通过手机短信、网站、触摸屏、电子显示屏等多种信息化手段为用户提供提醒、催办、公布等全方面的信息服务。对于领导催办件，过期件以及一道警戒时限的办件，系统将自动弹出相应的对话框提示窗口人员。系统可每日定时汇总窗口或整个中心的收办件信息及收费信息，并定时提供相关工作人员进行查阅。 根据锡盟政务服务中心启用“行政服务中心集中行政服务管理系统”要求，进一步推进“六进厅”工作，中心积极筹备，在入厅 事项流程固化的基础上推动新软件的运行，形成“受理 审核 签批 发证”的运行模式。新系统整合了信息技术和网络技术的优势，能优化工作流程，提高工作效率，中心使用后效果显著，为打造中心优质、规范、透明的行政审批形象起到了较好的推进作用。 行政效能监察系统运行情况。一是设置电子效能监察子系统和视频系统。对行政许可、行政审批项目全部实行电子效能监察。通过实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和决策分析“五个环节”，对行政许可、行政审批实施机关和窗口工作人员进行监督。通过实施电子监察，极大丰富了效能监察手段和绩效评估内 容，使行政效能监察由柔性转变为刚性、由事后监督转变为事前、事中、事后全过程监督，绩效评估由主观评价转变为客观评价，增强了效能监察效果。二是健全行政效能投诉体系。市监察部门在政务服务中心设立了行政效能投诉中心，设置投诉电话、意见簿、举报箱、网上投诉等，与政务服务中心协调配合，全力推进集中政务服务。三是加强行政权力运行监督。进一步完善行政权力运行监控机制，切实加强廉政风险防控。从人大代表、政协委员、企业代表、群众代表中聘请行风监督员对服务大厅进行监督，结合办理群众投诉、不定期抽查等方式进行全方位监督，并充分运用监察成果，使公开更加透明、及时、准确、有效。重点从行政审批、人事财务管理等方面，查找可能引发不作为、乱作为、不廉洁的风险点，从源头上预防和遏止腐败现象发生，营造良好的政务环境，有效提升政务公开管理水平，推动了政务公开工作阳光化、规范化。同时，电子监察系统建设应用已向苏木 (社区 )、嘎查村延伸。 (七 )基层政务服务机构 建设情况。截至 2012 年底，全市 1 个苏木、 8 个社区均设立便民服务大厅，便民服务大厅覆盖率达 100%;5个嘎查均设立了代办点，代办点覆盖率达 100%。 (八 )2013 年度组织政务公开业务培训和公务员政务公开知识培训情况。结合二连市门户网站改版及网站群改版，对全市网站管理人员进行了培训。对于市政务服务中心、社区便民服务大厅、嘎查代办点的工作人员进行了政务服务业务培训，共培训人数达 1000 人次。 (九 )本级政务公开示范点建设及监督考评情况。我市将两个社区便民服务大厅设为政务公开示范点，每年年底进行监督考评并进行不定时群众测评。 (十 )政务公开工作年度考核情况。近年来，我市将政务公开工作作为年度考核重要内容，并纳入领导班子年度实绩考核体系。 市政务公开 2016 年度自查报告 为进一步推进我局政务公开、政务服务工作的落实，根据全市关于 2016 政务公开政府服务工作要点的通知，在局领导的高度重视下，我局全力打造了“以公众为中心，以服务为导向”的服务型网站，坚持以局网站建设为龙头，切实加强信息公开和服务工作，全面反映我市畜牧水产行业发展现状和所取得的成效，现将一年来我局网站建设和政务服务的主要工作情况汇报如下。 一、领导高 度重视 当前，我市正处于“四三六”工程建设的关键时期，养殖行业的风险与利润也不断加大，畜禽产品安全也越来越被人重视，因此，作为全市畜牧水产行业指导和服务部门，我局利用自身优势，发掘与畜牧水产相关的各个层面上的信息，并及时、准确地将各种信息反馈给上级和社会，让社会各界更好地了解我市养殖业的发展动态，进而有力地推动各项工作的全面开展，具有重要意义。 政务公开和政务服务信息工作，今年来作为全局的重要工作来抓。一是对政务信息公开工作进行责任落实，各科室及下属单位充分认识政务信息公开工作和政务服务工作的重要性 ;二是通 过领导分管、科室负责，形成一层抓一层、层层抓落实的工作机制，做到经常安排、经常督促、经常检查，确保重要信息不迟报、不漏报。三是进一步健全制度、抓好落实，信息工作时效性强，工作量大，标准要求高，仅仅依靠办公室的力量很难搞好，为此，我局建立健全了的信息报送网络，在全局建立起了以局办公室牵头、以各科室为依托、以各县市区畜牧水产局为基础的纵横交错的信息工作网络，建立了由 13人组成的专门应对网络舆情的专业队伍，应对恶意炒作行为。四是督导考核到位。首先，对县市区和机关各科室站所实行目标管理考核制度。按照“注重普及性，突 出时效性，提高针对性，调动积极性”原则，对全年工作和具体标准做了明确要求并加以量化，进一步增强干部职工报送信息工作的使命感、责任感，形成了人人关心、个个动笔的良好局面。年终由办公室将各科室报送的信息进行汇总统计，在全局范围内予以公布。 二、政府信息公开 岳阳市畜牧水产局门户网站始建于 2009 年，根据近年来对信息的需求加大和更有利于服务大众，经过多次优化和全面改版，我们侧重于改善便民服务和与民交流两个方面的功能，重点优化了政民互动和政务信息公开两个频道。政民互动频道在完善原有功能的基础上，加入了依申请公开栏目 ，并完善了湖南省网上政务服务和电子系统，将多个与民交流的通道合成为一个大的平台 ;政务信息公开频道针对市政府对网站考核的新要求，对 13 个大类 64 个小类的服务事项进行了分类整理，共有七个频道和大小 90 多个栏目，新增“在线服务”、“机关党建”、“廉政建设”、“文明机关建设”等多个专题，更新各类信息约 3700 条，其中政务动态类信息 1200 余条，视频新闻 50余条，信息公开 700 余条 ;这些都充分的体现网站的“宣传型向服务型”的转变，把网站的服务功能放在了首位，我们根据广大养殖户的需求，建立多个科技栏目，详细的栏目分工， 从养猪、养牛、养羊、养鸡、养鸭、水产养殖、特种养殖、饲料技术、兽药疫苗，及疾病防控等多个栏目，收录资料 7000 多条，大量的科学资料，养殖经验，专家建议都极大的帮助了我们的养殖户，并还设立了市场行情专栏，提供行情走势，技术推广，致富秘诀，及视频教程下载，有最专业的市场变化分析，在线的实时答疑，这些栏目的建立和完善使养殖户从中得到了很多的收益，网站日访问量突破 3000 人次。 三、政务服务 1、窗口建设局长、党组书记陈克祥同志多次到我窗口走访，详细听取工作人员的情况汇报，确保窗口人员的办公服务装备得到充分保障。 2、有行政审批职能的行政审批 (办证 )、收费项目 1997 年 10 月份全部进入市政府政务服务中心办理 3、行政审批职能“两集中两到位”改革到位，局成立了行政审批办，确立专职的行政审批办主任。 4、本单位今年没有建设工程联合审批 5、本单位今年没有重大投资项目行政审批委托代办制 6、单位办理所有建设项目一律不收费。 7、全年窗口办件总数 36 件 水产苗种： 12 件 水域滩涂： 18 件 种畜种禽： 3 件兽药经营许可证： 3 件。