加快社区经济快速发展的意见和建议

1/6加快社区经济快速发展的意见和建议随着市场经济的不断发展，社区建设的不断深入，社区经济工作已经纳入了社区总体工作的议事日程，社区经济发展的如何直接影响着社区工作的开展，从一定意义上说社区经济主宰着社区的发展，也是社区发展的基础。一、社区经济与经济类型社区经济是为履行社区职能提供经济保障而开展的社区经济活动的总和。其内涵主要指在社区内开展的一切经济活动。外延主要包括经济组织的设立，经济实体的创办，发展服务型经济、税源经济、自救型经济，社会公益型经济事业。社区经济依据其状况可以划分成四种类型一是服务型经济，主要指发展便民、利民服务为主要形式的社区服务经济，诸如快餐、早餐、自行车棚、浴池、奶点、报刊零售点、各种中介服务网点等等。二是自救型经济，主要组织下岗职工在社区内实现再就业，进行生产自救。诸如家庭工厂、编织、小工艺、为工厂进行来料加工、来件装配等等。三是税源经济，主要指通过对区域经济的服务与协调，从其经济发展的效益中提取一定比例。四是社区公益型经济，主要指社区内居民为社会公益事业，建设好自己的家园的捐款、赞助，成立各类基金等等。二、社区经济现状2/6我国社区建设起步较晚，且因地域及各种条件的差异，社区乃至社区经济显现出诸多不同之处，主要有以下几点1、对社区认识不够统一。大社区的建设需要全社会的参与，也需要全社会的关注和支持，它为社会所拥有，为全民所服务。目前，社区建设还没引起全社会对其极大的关注和重视，许多人还不知道社区是做什么的，部分企业和个体工商户还不知道社区的功能，甚至有些社区工作者也对社区前途及社区发挥的经济支撑作用持观望态度。2、社区经济发展不平衡。根据资料得知，美国社区的经济支撑主要靠是政府拨款，俄罗斯社区经济支撑是一部分靠拨款，一部分靠自已创收。我国经济发达地区社区经济发展的较好，如宁波、上海的一些社区发展就比较好，其政府投入力度也比较大。经济相对落后的地区社区经济才起步，发展也就比较缓慢，有的社区才刚刚研究怎样才能使社区尽快地富裕起来，以便更好地为居民服务。即使在同一地区，发展也很不平衡。3、对社区资源底数不清楚。社区资源不仅包含可以共享的资源，还包括需要帮助的资源，只有这些资源的底数清楚了，才能知道该做什么，不该做什么。也就是说只有供需清楚，才能找到服务的方向和项目。如社区内老人需求什么，孩子需求什么，下岗职工需求什么，哪些家3/6庭需要哪些项目的服务，哪些企业需要哪些帮助等等，把所有的情况都了解清楚了，服务就有了着落，工作也就变被动为主动了，社区也就活跃起来了，经济就活跃起来了，路子也就宽了。尤其是我们经济相对落后，市场经济观念相对落后的地区人力资源更是宝贵的社区资源，能否掌握准确的人力资源，做好人力资源这篇文章对社区经济的发展将起到较为重要的推动作用。三、几点建议和意见（一）、加大宣传力度，不断提高群众的参与程度和水平。主要从以下几个方面入手，一是加强社区服务功能宣传。采取切实可行的手段，突出对社区服务功能的宣传，使社区居民能真正了解社区，参与社区活动，以社区为家。二是加强社区工作者自身教育，不断提高社区工作者的自身素质和责任意识。做到想民所想，需民所需，急民所急，让群众欢迎，让居民满意。三是加强服务水平。社区最接近居民，最贴近居民，为居民服务是社区工作者的工作主题，服务越细越能得到群众的接受和欢迎。只有提高服务水平才能不断提高居民的参与程度和水平，才能结合居民所需开发服务项目，真正地发展社区经济。（二）健全社区服务体系，广辟增收渠道。坚持以人为本的原则，大力开展人性化的社区服务，增强居民对发展社区经济的认同感和亲和力，调动一切有利于社区经4/6济发展的积极因素，壮大社区经济实力。一是适应居民服务需求，大力开办社区服务项目。针对居民对服务需求日益增长的现实，坚持在满足居民需求上找出路，通过多种形式，广泛了解居民的服务需求，按照不同的消费层次来兴办服务项目。建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平，把社区服务业逐步做大做强。二是积极探索社区服务市场化、社会化、产业化的新路子。坚持“为民、便民、利民”的服务宗旨，创办社区服务实体，重点开展家政服务、物业管理、养老托幼、医疗卫生等服务项目。同时，注重引入市场经济机制，考虑以公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等方式发展社区服务业，对其实行独立核算，独立经营，使其与社区服务中心剥离，逐步实现实体化；对于那些已有市场需求又有市场发展潜力的服务项目，重点给予资金和政策支持，使其逐步实现产业化。三是创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，拓展社区收入来源。四是将发展社区服务与再就业工程相结合，以安置下岗、失业人员为主要内容，发挥社区服务业就业门槛低，吸纳下岗、失业人员多的辐射带动作用，从而增强社区的社会保障功能。5/6（三）创优社区发展环境，构筑招商引资平台。树立大社区意识，引导、支持社区吸引业主投资兴办经济实体，借船出海，借鸡生蛋，完善全方位、多层次的开放格局，从而拓展税源，建设财源。一是要营造一个有利于各类资本生长的发展环境。把改善发展环境作为社区经济工作的一个主要着力点，加强软硬环境建设，营造一个安居乐业的人文环境；加大法制宣传，提高居民法律素质，营造一个知法守法的法制环境；树立为业主服务的发展观，多为投资者办实事、办好事，营造一个良好的服务环境；大力开展信用等级评定活动，加强企业信用建设，营造一个诚实守信的信用环境。二是竭尽全力服务招商引资。坚持“为投资业主服务、为社区居民服务”的方针，寓管理于服务之中，通过上门服务、靠知承诺、代理服务等形式，为投资业主提供便捷、周到、优质、高效的服务，使投资者在情感上得到沟通，在事业上得到支持，从而有效调动业主投资的积极性。三是发挥社区党建联席会、社区业余党校及社区民间协会的作用，鼓励有一技之长或有一定资产的下岗、失业人员与投资业主合资、合伙，多渠道牵线搭桥，促成双方的合资合作，促进社区经济实体的发展壮大。（四）以经营的理念去管理社区，开发公益项目。社区是一个社会的大家庭，每一个人都有责任和义务去帮6/6助别人。这也是一个另一渠道的创收活动，因为我们创收的目的也是帮助那些需要帮助的人，帮助他们解决生活中的困难。我们可以用政协委员、人大代表、企业家等社会知名人士与弱视群众或贫困户结对子，开展帮扶活动，牵手活动，让他们带动他们、帮助他们出主意、想办法、投资金等找到致富出路。这也是富裕社区的一种形式，让公益事业成为弘扬美德和共筑共建社区的良好风尚。公益项目的开发是社区经济发展的必经之路，我们