区政协调研组四个镇农业生产状况及‘十一五’发展对策的调研报告

1/11区政协调研组四个镇农业生产状况及十一五发展对策的调研报告为探索我城区农村经济发展新思路，推动社会主义新农村建设步伐，确保城区政协机关第二阶段解放思想大讨论活动取得实效。今年3月中旬，城区政协机关成立了以政协主席、副主席为组长、政协副调研员、办公室主任、综合专委会主任、科技农业委主任为副组长的政协调研组，组织政协机关干部和城区政协科技农业委部分委员，开展了题为区四个镇农业生产状况及“十一五”时期发展对策的调研活动。调研组多次深入到四个镇及村、屯，以采取召开座谈会和视察相结合的形式，了解我城区四个镇农业生产状况及存存在问题。现将调研视察情况和提出建议报告如下在政协四个镇共有37个行政村，4个社区，312个自然坡。人口万人，其中农业人口万人。共有耕地面积18万亩。其中水田万亩，畚地万亩。2016年农业总产值10亿元，财政总收入3700万元，农民人均收入3500元。一、种植业基本状况长期以来，四个镇经济以农业为主，主导产业是粮食，优势产业是甘蔗，近年来，随着调整农业结构步伐的不断加快，已形成了以粮食生产为主，多种经济作物齐头并进的种植业新局面。2/11（一）粮食作物种植面积大、产出少。1、水稻种植2016年四个镇种植水稻共10万亩，占耕地总面积的55。其中长塘18768亩，伶俐15500亩，刘圩62000亩，南阳18000亩。虽然种植水稻投资大产出少，每亩只有约150元的利润，但是农民群众目前还没有找到利润很高的种植项目的情况下，还是愿意种植水稻等粮食作物，以满足自家一年的口粮和养殖畜禽之用。两年来，农民群众普遍注重水稻的优质品种和科学管理，水稻产量较高、米质好，提高了水稻田的产出率。如刘圩镇群众种植超级稻系列、八桂香、博优系列等优质品种，亩产达1000斤，米质相当好，形成了品牌系列“刘圩香米”畅销四方、远近闻名。2、玉米种植共种植34200亩。其中长塘镇14300亩，刘圩镇8800亩，伶俐镇6500亩。南阳镇4600亩。（二）甘蔗种植面积较大，经济效益低，原料蔗价格稳定。甘蔗也是一种经济效益较低的经济农作物，从近年来的情况看，原料蔗价格较低，种植甘蔗一般每亩只有300元左右的利润，但是，原料蔗价格受国家保护，随着糖价的提高而相应提升，而且甘蔗生长对土质要求不高，管理比较粗放，还可以套种冬种作物，所以四个镇的农民都普遍种植甘蔗。2016年四个镇甘蔗种植面积为万亩，占耕地总面积的35，其中长塘万亩，伶俐亩，刘圩万亩，南阳万亩，预计生产原料蔗40万吨，可制糖万吨，蔗农年人3/11均收入800元。目前甘蔗正在砍运进厂当中。（三）逐步形成了经济效益较高的各种特色经济作物种植新格局。四个镇历来有较丰富的农副产品，特别是富有亚热带特色的水果，如龙眼、荔枝。近年来，由于荔枝、龙眼的销路不畅，市场价格不高，各镇及时调整了种植结构，大量种植西瓜、香瓜、桑蚕、香芋、蘑菇、花生、葡萄等经济作物，并取得了较好的经济效益。1、西瓜、香瓜种植种植面积22800亩，总产量28700吨，总产值2700万元，主要分布在长塘、刘圩、伶俐三个镇，其中长塘15000亩，刘圩5200亩，伶俐2600亩。该种植业是引进南宁百越沃川有限公司，采取“公司十农户十基地”经营模式。去年种植西瓜、香瓜收入超万元的有约200户，群众普遍反映“政府大力抓西瓜、香瓜生产，为农民找到了一条增收的新路子”。长塘还在定西村加踏坡建立了80个大棚的南方哈密瓜生产基地，产品供不应求，并远销深圳、广东等地。2、桑蚕种养主要分布在刘圩镇的刘圩、那救、良合、团黄等七个村。2016年产量达到160万公斤。2016年桑园面积达万亩，养蚕户6200多户，户均桑园面积将近亩。桑树每亩年可喂养桑蚕张，亩桑产蚕茧208公斤，按2016年平均收购价每公斤元计算，每亩桑养蚕产值达3640元。4/113、香芋种植主要分布在刘圩镇的团黄村。2016年种植面积3200亩，产量4800吨，总产值865万元。“刘圩香芋”个大质优，是闻名四方的农业品牌。4、蘑菇种植主要分布在刘圩镇。该镇自20世纪80年代以来就有利用冬闲田种植蘑菇的习惯，经过不断发展，蘑菇种植面积不断扩大，2016年全镇冬种蘑菇面积共100万平方米，并逐步推广高温型食用菌的种植，高温菇种植规模达到30万袋，年总产鲜菇8200吨，创造经济价值3350万元。5、花生种植共种植25400亩。其中长塘镇8500亩。刘圩镇7600亩，伶俐镇4800亩，南阳镇4500亩。6、葡萄种植主要分布在长塘镇。该镇在洞江、定西两个村建有国家级的农业综合开发区内种有标准化生产的葡萄园330亩。该园采用节水生态型栽培法，属无公害绿色食品，并且上市时间比桂北地区提前1个月，每年摘果期，吸引南宁市大批市民前来观光和购买。二、养殖业基本情况2016年四个镇水产畜牧总产值达亿元，占农业生产总值的44，肉类产量万吨。生猪出栏万头；牛出栏万头；禽类出栏548万羽（其中鸡万羽，鸭万羽，其他万羽）。猪肉占肉类产品62、禽肉占30、其他肉类占6。水产品4270吨。主要做法5/11（一）促进养猪规模化、集约化的发展。通过引导和扶持规模养殖户的发展，发展了一批具有一定规模的养殖场，如伶俐沙江年产5000头养猪场、大通坡年产1500头猪种养基地、伶俐年产1800头野猪种养示范基地。目前存栏100头以上规模养殖场达40个（长塘5个，伶俐2个，南阳25个，刘圩8个）；另外发展“一村一品”养殖，引导和扶持南阳、刘圩发展优质母猪生产。（二）积极发展肉鸡产业化养殖。在广东温氏集团龙头企业的带动下，推行“公司十农户十基地”的养殖方式，大力扶持肉鸡产业化的发展。目前累计落实发放扶持资金万元，发展347户（长塘164户，伶俐81户，刘圩97户，南阳5户）温氏鸡养殖户，养殖肉鸡存栏达120万，出栏360万。（三）发展草食动物肉养、肉兔养殖示范小区。发展肉羊圈养示范户10户（每户50100只羊），2016年分别在南阳镇塘厚坡、留凤村建立养羊、养兔示范村，目前留凤村已发展28户养殖肉兔，肉兔存栏约5000只。（四）发展邕江网箱示范养殖。落实扶持资金9万元，在南阳、伶俐发展水产养殖示范点2个，建立标准网箱120个，进行江河名优品种、罗非鱼养殖。三、农产品及水产畜牧加工业总体现状（一）农产品加工业四个镇目前有农产品加工6/11企业5家，其中桑蚕加工企业3家，大米加工企业1家，甘蔗制糖企业1家。三家桑蚕加工企业分布在刘圩镇，年收购量约150万公斤，企业建有独立的蚕茧加工点，自行开展蚕茧烘烤作业，年加工鲜茧量150万公斤；刘圩镇还有一家大米加工厂，年加工优质大米3500吨，销售产值1050万元；制糖企业为南宁糖业股分公司的伶俐糖厂，四个镇2016年入厂原料蔗为36万吨，产糖量万吨，糖蔗总收入9000万元，蔗农人均种蔗收入790元，糖业税收1800万元。目前，20162016榨季还没有完成，预计生产原料蔗40万吨，制糖万吨。（二）水产畜牧加工业四个镇的畜牧水产产品主要以鲜活产品供应南宁市为主，目前还没有具规模的畜牧水产产品加工业。四、存在问题（一）农业水利基础设施水平不高。现有大小电灌站28座，水库30多座，加上山塘、河水农用抽水灌溉，四个镇的农田有效灌溉面积万亩，占耕地总面积的30。水利仍然是制约四个镇农业发展的“瓶颈”。如国有青龙江水库直灌区的长塘定西、洞江两个村的耕地面积1万亩，由于工程使用年限过长，设备严重老化，配套设施不完整，渠道崩塌、瘀积、渗漏严重，造成了有效灌溉面积逐年减7/11少，特别是冬秋季，水库不放水，冬种用水很难解决，这是长塘镇冬种开发程度较低的一个主要原因。（二）农业产业化程度不高。目前四个镇的农业产业化经营还处于探索起步阶段，除蔗糖产业外，多数产业存在着组织化程度较低、利益机制不完善、主导产业缺乏长远发展能力、龙头企业带动能力较弱等问题，如目前广东温氏公司带动辐射的农户只有347户，仅占四个镇农户总数的3。大宗农产品如西瓜、香瓜等，销售渠道不稳定不顺畅，瓜贱、果贱伤农现象常有发生，“卖难”问题还困扰着农民。（三）资金投入明显不足。特色农产品和畜牧业生产投入大，如种植葡萄第一年每亩需投资40005000元，养殖一头猪的猪苗成本1000元左右。多数种植养殖户发展资金不足，制约了特色农产品和养殖业规模化、产业化的发展。（四）畜牧水产产品加工业薄弱。我城区的畜牧水产产品主要以鲜活产品供应南宁市为主，价格波动较大，目前我城区还没有上规模的畜牧水产产品加工企业。（五）道路交通不够畅通。邕江河将伶俐镇分为南北两岸；部分镇通镇、镇通村屯道路的不畅通，造成交通不便，信息不畅，极大地制约了当地农业生产和经济的发展。8/11（六）农技协会发挥作用不大。四个镇大多数农业产业都成立了协会，但协会发挥的作用不大。农技协会组织不够规范，组织松散；协会一无资金，二无专人管理；内部管理欠佳，没有工作计划和发展规划，会员积极性不高；缺乏统一的管理和指导，信贷、工商、税收等部门的政策支持不够。五、加快四个镇农村经济发展的建议及对策“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚定基础的关键时期，党中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予小取放活”的方针，为“三农”工作创造了有利条件，特别是国家最近把北部湾经济区列入国家发展战略规划，给我城区加快农村经济发展带来了千载难逢的发展机遇。根据这次对四个镇农业状况调查研究情况，为促进我城区农村经济又好又快发展，我们提出几点意见和建议（一）抓好农业基础设施建设。水利是农业的命脉。必须加强农业基础设施，改善农业生产条件，才能为农民增收提供有力保障。一是抓好原有电灌站的维修技改扩容工作；二是抓好面上各类型水库的除险加固工程，提高水利灌溉能力；三是抓好水利设施配套建设，搞好渠道硬化。（二）积极推进特色农业产业化经营。从近年来9/11“温氏”养鸡和桑蚕种养的经验证明，要做大做强农业产业，必须走产业化经营的路子，产业才能上规模、上档次、上品牌，农民才能增产增收。为此建议1、实行大招商招大商，积极引进农业产业化龙头企业，积极引导成立行业协会，实行龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。2、推进桑蚕种养业上大规模，扩大辐射范围，带动更多的农民致富。3、进一步发展食用菌、香芋、西香瓜、甜玉米、无公害蔬菜等特色产业示范基地，提升“一村一品”水平。（三）提高传统产业的产出率。甘蔗和水稻是我城区的传统产业。甘蔗和水稻生产产出率低，但种植甘蔗的优势是价格受国家保护，蔗农收入稳定，而水稻价格完全由市场经济调节，价格波动比较大，农民收入不稳定。近年来，国家坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，实行最低收购价政策，粮食价格逐年提高。因此，我们要重视和发展水稻和甘蔗生产，扩大优质超级稻种植，努力提高甘蔗单产，提高水稻、甘蔗种植的产出率。（四）大力发展畜牧水产养殖项目。1、大力发展生猪生产，稳定市场供应。利用当前肉猪市场销售价格高，养殖效益好的形势，充分利用国家的扶持生猪生产政策，引导和扶持各镇进行优质种猪、肉猪生产；2、大力发展鸡、10/11鸭、兔等养殖项目，保持肉类供应总量，满足市场需求。（1）巩固和发展“温氏鸡”肉鸡产业化养殖。（2）利用城区农村林地、水库资源优势，大力发展山地优质生态鸡、鸭养殖。（3）利用四个镇具有广阔的丘陵山地及农区大量秸秆青饲积极发展节粮型草食动物，重点发展肉羊、肉兔。（4）应重点开发流经长塘、伶俐邕江大水面资源，发展网箱名优水产品种养殖，促进城区特色水产养殖业，丰富城区名优水产供应。（五）积极推进小城镇建设，加快发展二、三产业。一是要用工业化理念和城镇化战略抓农业，加快四个镇基础设施建设，完善城镇的功能配套，筑巢引凤，发展二、三产业，让农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。二是积极发展农产品加工业。1、确定几个能够拉动我城区农产品加工业发展，带动城区农业产业化调整的重点项目，以优惠的引资条件吸引有实力的企业进入；2、要强化优质服务。要充分认识发展农产品加工业对落实“三农”政策的重要意义，要切实从行动上做好服务；3、大力实施名牌战略，不断提高农产品加工业的科技含量。目前我市农产品加工企业中上规模的少，且品牌知名度低，在市场竞争中没有明显优势。要鼓励和支持企业与大专院校科研单位联合，加快关键技术和新产品的开发以及成熟技术的推广应用，实现农产品加工业由初加工向深加工、由粗加工向11/11精加工、由低附加值向高附加值的转变。建议制定相关扶持政策，向农产品加工企业倾斜，引导其发展成为规模大、品牌响的一流农产品加工企业，以农产品加工业发展进一步带动水产畜牧业发展。（六）解决交通薄弱环节。尽快协调建