乡镇人大主席履职培训班交流发言

1/7乡镇人大主席履职培训班交流发言乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关，承载着保障宪法和法律在基层正确实施的重任，对推进基层农村政治文明建设，保障人民群众当家作主，维护广大人民群众的根本利益具有重要作用。随着基层民主政治的不断加强，乡镇人民代表大会的作用日益明显，地位更加突出。为充分发挥乡镇人民代表大会的作用，拓展乡镇人大工作的空间，挖掘乡镇人大工作潜力，激发乡镇人大工作热情，2012年5月，我县尝试推进乡镇人大规范化建设工作，以规范化建设为抓手，进一步规范乡镇人大管理机制和代表履职行为，乡镇人大工作得到明显加强，有力地促进了社会主义基层民主政治建设，推动了我县经济社会持续健康稳步发展。我们的主要做法和收获是县党委、政府对乡镇人大工作历来给予高度重视，县委每年制定年度工作计划时，都将乡镇人大工作列入考评内容，乡镇召开人民代表大会时，还安排县委常委组成人员亲临指导。政府对乡镇人大工作也给予大力支持，特别是2013年，在大幅增补全县干部职工补贴，财政支出大幅增加，财政资金极度短缺的情况下，优先安排乡镇人大工作经费，并将每乡镇每年10000元的人大工作经费提高到12000元至15000元不等，乡镇人大代表活动经费也由原来的每人每年500元提高到700元。此外，还安排7002/7万元资金供各乡镇人大开展规范化建设，为乡镇人大工作提供了充裕的物质保障。做好乡镇人大工作是做好全县人大工作的基础，乡镇人大工作开展得如何，直接关系到全县人大工作的质量。因此，县人大常委会对乡镇人大工作历来都非常重视，每年制定的年度工作计划都把指导乡镇开展好人大工作当作一项重要的内容来抓，以确保乡镇人大工作依法有序地运转。在工作机制上，实行常委会主任负总责，经常联系和指导各乡镇人大工作，常委会各位副主任每人负责联系2个乡镇，对人大工作进行经常性指导，并加强与乡镇党委、政府的联系和沟通，切实解决好乡镇人大工作遇到的困难和问题，确保乡镇人大工作依法有序地开展。积极开展学习培训，提高代表致富技能。各乡镇人大充分利用“一组一家一户两基地”的代表活动阵地，组织代表开展学习培训、经验交流、视察和外出考察学习等。2013年，各乡镇举办代表学习培训9期，参加学习培训的县乡人大代表550人。通过学习培训，使每位农民代表都能掌握一门以上的致富技能，为助推全体代表早日过上小康生活，带动广大人民群众的共同致富，加快实现全面建成小康社会的目标作出了应有的贡献。发挥活动中心作用，促进片区合作发展。我县设有和平片区、上盖片区、那布片区等三个片区人大代表活动中3/7心，每个片区的代表活动中心各有特色，对促进片区经济合作发展具有积极意义，尤其是和平片区和上盖片区，效果更为明显。一是和平片区，由和平、洞汉、龙华、弄底村等四个人大代表活动小组组成。当初，和平村和弄底村以养殖业、龙华村以烤烟业、洞汉村以桑蚕业为主要产业来抓，通过建立片区人大代表活动中心，集中片区代表开展活动，使代表对邻村的产业发展有了新的认识和了解。代表们认为，该片区现有产业各有特色，但仍具有较强的互补性，既可借鉴，又可推广，建议继续发展壮大原有产业的同时，兼顾发展其他特色产业，特别在养殖业方面，应建立养殖协会，提高服务层次，带动片区养殖业的共同发展。目前，和平片区养殖协会已成立，建设有龙宝猪繁殖场一个、绿壳蛋乌鸡养殖场一个。协会负责向农户提供种苗、回购产品、技术培训和技术指导，和平片区还分别建设有代表创业基地、代表培训基地、代表中心户各一个，2013年培训县乡人大代表130人次。通过片区内各级人大代表的共同努力，地处山旮旯里的和平片区，养殖业、水果、桑蚕、烤烟样样得到发展，呈现出勃勃生机，为山区农民的脱贫致富做出了榜样。二是上盖片区，由上盖村、那岜村、甲柳村等三个人大代表活动小组组成。地处中越边境，聚居着壮、瑶、苗三个民族。上盖村地处河谷，农业生产技术较先进，特色产业发展较好，种桑养蚕、水果4/7种植、桑枝栽培食用菌等是上盖村的主导产业之一。那岜、甲柳村地处山上，自然条件、生产环境较差，农民富裕程度比上盖村低。通过整合，建立上盖片区人大代表活动中心，采取河谷带动山区、壮族扶助苗、瑶族等代表互助方式，集中那岜、甲柳村的县、乡人大代表到上盖村学习培训特色产业生产技术，带回发展经验，指导群众发展特色农业。此外，上盖片区人大代表活动小组还采取一对一、一对多的代表联系选民方式，设想办法帮助和扶持选民提高经济收入，除指导那岜村群众种植1000亩的紫薯外，片区内还种有桑树2000亩，火龙果500亩，黑豆1000亩，菌棒6万棒。值得一提的是在甲柳村桂林苗族新村建设桑枝食用菌培植基地，由人大代表牵头开展技术指导，苗族群众负责日常生产管理，让苗族同胞有事做，有收入，改变了过去由于无所事事而沉迷于非正规基督教活动的不良习惯。目前，上盖、那岜、甲柳三个村的农村经济得到均衡发展，桑蚕、食用菌、水果、黑豆、紫薯种植面积具有较大规模，片区人大代表的作用得到较好地发挥。代表密切联系选民，彰显示范引领作用。我县共有乡镇人大代表520名。2013年，乡镇人大代表共联系选民520名，收集整理出选民提出的意见和建议264条，代表为群众办实事好事370件，帮助贫困户291户。实行代表联系选民和结对帮扶贫困户活动，从法律、信息、技术上给5/7予扶持，对促进贫困户尽快脱贫起到很好的作用，如百合乡人大代表培训基地业主黄天清代表，其联系的选民是一个贫困户，因该户人多地少，又缺乏劳动技能，劳动力外出务工找不到好工作，长年在家无所事事，参与赌博活动时有发生，黄天清代表经常登门进行教育，当了解到其家庭的实际困难后，从自己的猪场拿出2头母猪和10头仔猪赊销给该户饲养，自己负责技术指导和饲料供应，让该户有事可做，劳有所获，戒掉了参与赌博的不良习惯，过上正常人的生活。代表联系选民，帮助贫困户脱贫致富的事例，在我县不胜枚举。依法行使代表职权，踊跃提出意见建议。2013年，我县各代表小组利用“人大代表之家”等阵地，积极组织代表开展闭会期间的活动。代表们通过开展学习、走访和视察活动，收集并整理出264条意见和建议，在召开活动座谈会上，邀请县直有关单位负责人列席，让代表建议办理单位直接听取代表的意见和建议，许多建议很快得到了落实，如代表们提出的“关于加强生态公益林管护，按时足额兑现生态补偿金的建议”；“关于加强木材流通管理，严厉打击非法运输木材行为的建议”；“关于加强技术指导，大力发展我县水果产业的建议”等，受到县人民政府的高度重视，及时召集业务主管部门研究部署。又如百省乡那布片区和百合乡那乐村人大代表活动小组，在开展代表小6/7组活动座谈会上，提出关于安装百省乡、百合乡市政路灯的建议、关于硬化百省乡府驻地沿边公路水沟的建议；城厢镇镇玉社区人大代表小组提出的关于硬化镇玉社区巷道的建议、关于改建疏通镇玉社区排污水沟的建议、关于安装镇玉社区巷道路灯的建议等7个建议；龙合乡德合村人大代表活动小组提出的关于硬化德合村部至村完小校道路的建议等等，在县人大常委会的协调下，这些建议得到了政府的采纳并及时拨出专项资金给予解决。代表依法履职提出的意见和建议，在一定程度上促进了农村经济的发展和乡村基础设施建设的改善，人大代表作用得到进一步发挥。发挥示范带领作用，助推致富奔小康。乡人大组织代表赴云南省广南县考察学习“三七”种植技术和市场营销后，带回技术自我发展，现已在乡推广种植300亩；百合乡人大代表黄关勇，在自家种桑养蚕取得成功后，在那乐村发动群众连片种桑1230亩，年养蚕1710张，产茧万公斤，产值达310万元，该基地生产出来的蚕茧个大色白丝长，被百色市列为蚕种繁育基地；百南乡人大代表许振华，着力推广桑枝培殖食用菌技术，现已在上盖村建成桑枝培殖食用菌基地，年产菌捧6万捧，产菇6万公斤以上，年收入达120万元以上；平孟镇人大代表黄美新，借鉴西林县古障镇砂糖橘产业发展经验，在本屯发动群众种7/7植砂糖橘550亩，并在橘园套种西瓜、旱谷等矮杆作物，收到良好的效益；百都乡人大代表黄建荣，在本屯开展林下养殖本地鸡，年出栏商品鸡10万羽以上，并向邻近村民赊销鸡苗，负责回收成品鸡，现已在百色、南宁市设点销售。据不完全统计，全县有350名能人代表通过帮扶结对，帮助、指导600多户群众发展产业，实现脱贫致富。总之，在人大代表的示范带动下，我县农村经济取得了长足的发展，农民人均纯收入从2012年的3500元提高到2013年的4025元，广大