市工商局积极推进土地流转服务社会主义新农村建设

1/4市工商局积极推进土地流转服务社会主义新农村建设近年来，市第二、三产业发展迅速，部分乡村工业化和城镇化已经达到了比较高的水平，人多地少的矛盾日益突出，农业集约化、规模化、产业化的发展和农村剩余劳动力的转化都成为该市新农村建设的热点、难点问题，沁阳市委、市政府根据中央政策和农村土地承包经营权流转管理办法和该市的实际情况，决定在促进土地流转工作方面走在全省的前列。沁阳市工商局针对农村发展的新形势和当地市委、政府的要求，充分发挥工商职能，紧扣“兴农富民”工程主题，及时出台了关于实施“兴农富民“工程、推进土地流转服务新农村建设的意见，出台了一系列优惠措施加强法律法规宣传，为农村干部群众提供好政策咨询。将农民专业合作社法、公司法、农民专业合作社登记管理条例、公司登记管理条例编印成册，并将上述法律法规的关键条款编印成浅显易懂的问答形式，免费发放到村干部和农民手中；组织业务骨干通过“送法进村”、“乡村夜话”等形式，深入农村广泛宣传相关法律法规知识，为村干部和农民提供面对面的解释。开辟绿色通道，为土地流转过程中产生的经济组织2/4做好注册登记服务。所有登记事项必须在5个工作日内完成，并做到特事特办。一是严格执行有关规定，对因土地流转工作需要办理的农业专业合作社免收登记费用，免于企业年检；二是对因土地流转工作需要办理的农业公司，登记费不能当时交清的可以缓交，不能一次交清的可以分期交纳；三是允许现有公司变更登记为农业公司，变更登记费不能当时交清的可以缓交，不能一次交清的可以分期交纳；四是农业公司在开业登记时，如果注册资本不能一次到位的，可以分期到位；五是农业公司经合法注册登记后，享受预约年检和上门年检服务；六是把个体工商户登记审批权下放到各基层所，简化登记程序，鼓励和支持出让土地承包权的农民开展个体经营，促进农民增收。实施“一乡一品一标”工程，增强土地流转后农产品的市场竞争力。按照“每个乡镇或具备特色农业基础的村至少有一件涉农注册商标、每个特色产业至少有一件知名商标”的发展计划，积极扶持一批发展势头强劲、效益好的涉农企业和农副产品种植注册商标，提高农产品附加值。对农业公司和农民专业合作社实行商标专管员制度，上门为其提供商标注册、变更、转让等服务，引导其争创知名、著名、驰名商标。发挥合同帮农职能，为农业公司和农民专业合作社规避市场风险。对农业企业和农民专业合作社实行合同专3/4管员制度，事前、事中、事后全程介入，定向帮扶，强化行政指导，通过规范农业企业合同文本，科学规范双方当事人的权利义务条款，帮助审查“农业订单合同”条款的合法性、合理性、完备性，尤其对价格、数量、履行地点等关键条款约定不明确的，及时给予指导和纠正，保障他们的合法利益，坚决制止损害农民利益的“霸王合同”。开展合同法等法律、法规的宣传、咨询和培训，帮助其熟悉市场交易规则；指导建立健全合同管理机构、落实合同管理人员、完善合同管理制度，提高自律能力；帮助其利用抵押担保方式从金融部门获得所需资金，解决资金短缺矛盾；引导其积极参与“守合同重信用”企业创建活动，提高“订单农业”签约双方的诚信意识。进一步健全和完善“红盾护农机制”，为规模化的农业生产提供放心农资。深入开展农资打假和监管工作，严格农资市场准入，稳步推进诚信经营，着力强化市场整顿，严查一批大案要案，大力开展质量监测，为农业公司和农民专业合作社定向披露农资质量信息，确保规模化的农业生产用上放心种子、放心化肥和放心农药。目前，该局已帮助该市土地流转示范村之一的西万村成立了“沁阳市维德生态农业有限责任公司”，并设立工作联系点，指导该公司制订了各项管理制度，帮助其规范经营，该公司已同农民牵订土地租赁合同2096份，使24004/4亩土