区长换届述职报告

1/9区长换届述职报告区长自本届政府任职以来，在市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十五大和十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，不断改进自己的思想作风、领导作风和工作作风，以经济建设为中心，推动社会各业全面发展，较好地履行了自身职责，为市及区的经济发展和社会进步做出了积极贡献。一、进一步明确发展思路，作出了区经济发展的若干重大决策年月，围绕区经济结构调整的紧迫要求，提出了“”经济发展总体思路。即工业上构筑五大产业；农业上建设四大基地；第三产业上完善三大体系；工作上把握两个重点；实现一个目标。经全区干部讨论，最后确定为区经济发展方针，统一了思想认识，解决了经济结构调整的方向问题。年月，为加快经济发展，提出了“”优化环境总体要求。即把握一个中心；坚持两个从严；实行三个放开；坚持四个保证；创新五个环境。并经全委会讨论，形成了“优化环境、招商引资，把尧都经济全面推向民营”的指导思想，在全省率先探索民营经济发展模式。年月，根据市场形势和全区农业落后状况，提出了2/9“一调两改两增”的农业调产思路，即调整种植结构，改善土地使用方式，改善农业经营方式，增加土地收益和农民收入，使尧都农业结构调整摆脱盲目状态，实现成功起步。年月，鉴于国有企业面临的困境和压力，提出了“一步到位，两个置换，三个有利”的企业改制方针。即产权一步到位，实现企业产权置换，职工身份置换，做到有利于职工利益，有利于企业发展，有利于税收增加，在全省首家实行产权一步到位的企业改制。年月，根据社会发展和经济结构调整要求，提出了实施旅游带动战略，加快发展第三产业的方针和第三产业“”发展目标，即树立一个龙头；构建九大支柱；占据半壁江山。经四大班子讨论，明确了尧都经济结构调整的主导方向。年月，为加快形成旅游产业，提出了建立旅游经济区的意见，组织完成了旅游区总体规划，并经人大常委会讨论批准，开始创建我区历史上第一个以旅游为主导产业的新型经济区。年月，组织编制了区“十五”计划纲要，并于年月在区六届人大第五次会议上审议通过。提出了“建立五种秩序、实现五大目标”的总体思路和“前低后高、前稳后增”的经济运作方式及“十五”期末各项指标3/9在年基础上实现翻番的目标。年月，按照党的十六大提出的全面建设小康社会的战略部署，在认真总结实施“”发展思路和旅游带动战略实践经验的基础上，立足我区现有基础和发展优势，提出建设经济强区、文化名区、文明新区的发展目标。二、坚持改革创新，推进实施了经济社会发展若干重大改革按照企业产权一步到位的原则，在全省率先实施了国有工商企业产权一步到位的企业改制，基本完成了改制的主要任务，家企业完成了改制重组，实现了民营，走向了市场，家企业完成了两个置换，万多名职工得到了妥善安置，标志着我区国有企业向明晰产权，实现民营迈出了历史性步伐。为解决农业调产的土地问题，在全市率先组织试行了土地流转制度，出台了关于农业结构调整中土地使用权合理流转的暂行办法，初步解决了土地分散使用难以形成规模的问题，全区土地使用权流转面积达万亩。组织实施了人事制度改革。首先在教育、卫生系统全面推行。对余所中小学校的多名教师全面实行公开考试聘用，公开选拔了名中小学校长，实行了校长负责制，为城市中小学选拔了名副校长，对区直医疗卫生单位实行全员聘任，实行了院长负责制，增强了教育卫生活力。4/9组织实施了街道社区改革。全区居委会由个撤并为个，并通过公开考试选拔聘用居委会主任人，首次实现居委会干部年轻化和知识化，形成了面向市场、面向城市、服务居民的新型社区服务体系，被国家民政部评为全国社区建设先进单位。组织实施了党政机构改革。按照公开、公平、公正原则，坚持正确用人导向，全面推行竞争上岗，顺利平稳地完成了机构改革，工作人员由改革前多人减为人，人员分流及职能规范工作正在顺利进行。三、注重工作实效，组织实施了若干重点工程和重点工作组织实施了十大工业调产项目建设。、电厂千瓦发电机组项目；、煤运公司立方米炼铁炉项目；、煤运公司万吨洗精煤项目；、焦化有限公司年产万吨机焦项目；、万吨机焦项目；、集团年产万吨滴灌及复合管材项目；、集团年产万吨变态润滑油项目；、集团控阀式蓄电池项目；、实业公司年产吨纳米复合材料项目；、神酒吨生产线项目。这些项目将形成新的经济增长点，达产达效后将新增产值个亿，新增利税亿元。组织实施了传统产业的改造升级。三年来关闭各类传统企业多家，新建设了座立方以上的高炉，铁的总产量达到万吨。煤炭行业通过与徐矿集团合作，完成了5/9万吨一期改扩建项目，同时又签定了座年产万吨、总产量万吨的煤矿改造项目。组织实施了打击非法采矿活动，处理私开煤矿座，非法煤矿全部关闭，煤炭生产经营秩序得到规范。组织实施了农业调产四大基地建设工程。按照一调两增的指导方针，经过连续三年的努力，净增蔬菜和经济作物面积万亩，比前三年增长，粮经比例由年底的达到。组织实施了高科技农业园区工程。一是从年开始，先后建成了绿万家蔬菜园区、洪堡高科技示范园区、尧庙特种水果园区、同世达农业科技园区、锦绣苗木科技园区等，填补了尧都区高科技农业的空白，开始走上科技兴农道路；二是全面推广保护性耕作技术，由年的亩增加到万亩，实现了耕作技术的历史性突破，有效解决了农业的抗旱增收问题，被农业部确定为全国保护性耕作示范区。组织实施了第三产业重点工程。年以来，以市场和餐住为主，先后建成改造和完善普国装饰市场、神州装饰市场、明金服装市场、普贤机电市场、尧丰农贸市场、城东旧货市场等大型专业市场，建成万家福、银河等大型超市，新增尧都、红楼、金大都、金大都商务大酒店、红楼青年国际旅馆等一批设施先进，水平较高的酒店，提高了尧都商贸餐饮住宿业的水平。6/9组织实施了旅游区建设工程。三年内先后完成了大道及尧都广场建设，建成了以、纪念壁、中国地形景观为主的新型景点，改造了烈士陵园，全面完成了改造工程，使旅游业开始起步；完成了游经济区总体规划，开始实施第二期工程，大道延伸工程已经竣工，景区即将完工。组织实施了农村饮水解困工程。三年来，先后在、等乡镇实施集中供水、提水及集雨工程处，新打旱井余眼，解决了个自然村、万人的饮水问题，基本解决了农村饮水困难。组织实施了农村学校危房改造工程。改造新建所农村中小学校，彻底消灭农村学校危房，从根本上扭转了农村教育落后局面。组织实施了“非典”防治工作，面对十分严峻的疫情形势，沉着应对，果断决策，采取了一系列行之有效的措施，五级联防，三级防治，迅速控制了疫情，取得了“非典”防治的重大胜利。四、提高人民生活水平，探索群众生活改善之路组织实施了以街、路、东关二期等住宅区和近百个住宅工程的实施，新增住宅面积万平方米，使居民的住房条件得到明显改善。全面推行了社会保障工作，有万名干部职工购买了养老7/9保险，万人进入了事业保险，近万人纳入了城市低保。狠抓群众收入的提高。三年内农民收入净增元，城镇居民收入净增元，公教人员工资净增元，同时还解决了近名民办教师的工资，多名离休人员纳入财政保障。五、坚持廉洁自律，积极探索建设勤政高效政府始终坚持廉洁自律，以身作则，深入实际，深入群众。三年来，把全部时间精力都用在了工作上，先后深入多个企业调查研究，跑遍了全区多个村子，有关企业改制、农业调产、解困助贫的决策都来自基层和群众的利益。开通“区长热线”，自觉接受群众监督，全心全意为群众办实事。年月在全省第一家开通了“区长热线”电话，小时昼夜为群众服务，三年来共受理电话万余件，平均每天为群众解决多个问题和困难，使政府工作全面置于群众监督之下，有效提高了政府工作效率，得到人民群众的广泛赞同，被省纪委作为政务公开示范窗口。坚持从严治政，转变工作作风。年以来先后制定出台了以明确责任纪律、规范政府行为主的关于实行政务报告的规定、加强群众工作的意见、规范市政府领导班子和班子成员公务活动的意见、加强政府组成人员学习培训的意见、规范政府工作会议的规定、请假制度、8/9政府机关工作人员员学习培训制度、规范公文处理暂行规定等工作制度，并在政府机关实行了挂牌上岗，机关作风明显改善。推行政务改革，规范政府职能。先后成立了财政集中核算收付中心、政府公共采购中心、行政集中审批中心等，有效转变了政府工作方式，从源头上制止了权力腐败的产生。根据改革后政府职能转变要求，又制定出台政府各部门行政职能规范方案、行政执法规范意见、行政审批规范意见、公务人员岗位责任追究办法等，推动政府工作向法制化、规范化转变。几年来，由于上级和区委的正确领导，在四大班子及全体干部努力下区经济社会发展保持了良好局面，国内生产总值由年的亿元，增加到亿元；财政收入由年的亿元，增加到亿元；城镇居民