街道流动人口服务管理工作经验介绍

1/7街道流动人口服务管理工作经验介绍近年来，随着XX经济社会的全面发展，大量的外来流动人口涌入XXX务工，这些外来人员的到来，给XXX的经济社会发展起到积极的推动作用，但同时，由流动人口引发的治安刑事案件也不断发生，给XXX社会的治安工作带来很大的压力，流动人口的违法犯罪已成为影响社会治安稳定的一个突出问题。如何加强外来人口管理，已成为我们的一个现实问题。一、我街道外来人口基本情况。XXX陆域面积平方公里，常住人口万人，下辖38个行政村，4个社区居委会，登记外来流动人口近5万人，占到街道总人口的。这些外来人口主要分布在经济较为发达的XXX片和江南片，流动人口聚集的村主要有衙前、红联、前进、朱田、孔墅等。我街道流动人口主要呈现以下特点一是来源广泛，成份复杂。目前，我街道流动人口主要来自我省的其他各个地市和全国26个省（市、自治区），省外的主要是中西部欠发达地区，尤以四川、贵州、安徽三省最多。在构成成份中，呈现“四个为主”。即以青壮年劳动力为主，以初中及以下文化程度的人为主，以内地农村人口为主，以从事加工业、建筑业、餐饮业、运输业、商贸业、服务业等劳动强度大，收入报酬低为主。2/7二是居住分散，流动性大。流入我街道的流动人口以租赁房屋居住最多，其次是居住在企事业单位集体宿舍内，再次是居住在建筑工地内，其他居住在居民亲戚、旅馆的则数量很少，流动人口在我街道不仅居住地分散，而且流动性大，每年春节过后大量涌入，居住地、工作地又经常变动，给管理工作带来很大的困难和压力。三是文化素质相对较低，法制意识比较淡薄。从我街道已做证的万流动人口中来看，初中文化程度的占36左右，54左右的人仅仅只有小学文化程度或者文盲，文化素质较低，现代文明意识不强，对法律和社会道德的认识水平较低，缺少社会归属感，给环境卫生、劳动就业、计划生育等社会管理带来诸多难题，尤以社会治安压力最大。流动人口群体违法犯罪势头难以从根本上遏制，作案比例居高不下。从我街道最近几年抓获的刑事犯罪嫌疑人数据表明，流动人口作案占85以上，其中尤以盗窃、抢劫等侵财型案件为主。二、现时外来人口服务管理工作的做法1、加强领导，健全组织网络。街道党工委、办事处高度重视，把流动人口服务管理工作作为社会治安综合治理和平安建设的重点工作来抓，明确各职能部门的职责分工，切实加强协调配合，并在人、财、物上予以保障。依照“政府牵头，多方参与，齐抓共管，综合治理”的原则，3/7建立了由街道政法书记任组长、派出所、社会保障科（劳动、民政）、社会事业科（计生办）、综治办等部门负责人为成员的流动人口服务管理工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。各村、社区也相应成立了流动人口服务管理工作小组，在全街道形成了以块为主，条块结合，层层有人抓，级级有人管的管理网络。同时街道党工委、办事处将外来流动人口的综合管理纳入全街道经济建设和社会事业发展总体规划，列人工作目标，实行统考核，奖罚分明。2、完善制度，严管登记管理。一是做好私房出租户的租赁管理。对符合消防、治安和计生管理规定的准予私房租赁，并签订出租协议。二是做好流动人口的登记工作，工作人员对外来人口的自然情况、身份证、从事的职业及子女教育情况及暂住地进行登记造册，同时各村、社区居委会还与外来育龄人口签订计生合同，办理流动人口审验证明和暂住证等手续。在辖区内七个治安警务室设立了流动人口管理办公室，开展星级警务室创建工作，由各工作站牵头，辖区民警负责，村干部共同参与，整合各方力量，抓好区域治安巡逻、暂口管理、调解、安全、计生等各支队伍建设，形成联动机制，充分发挥警务室作用，使其成为该区域综治工作的一个重要工作点。同时在各个行政村、社区设立外来人口管理服务点，在加强管理的同时方便外4/7来人员办证。3、落实人员，加强管理力度。加强专职流动人口管理员的配备，不定期的进行开会教育，提高他们的工作积极性和自觉性。目前全街道负责流动人口的专兼职管理人员达100余人，同时按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把流动人员纳入行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。投入近20万元作为村级流动人口专管员的补助资金，流动人口在500人以下的，各村补助3000元，5001000人的，各村补助5000元，10005000人的，各村补助10000元，5000人以上的村，各村补助15000元。要求各村必须配备流动人口专职管理员，流动人口在1000人以上的村，必须配备两名以上的专管员，对本村出租私房和暂口人数做到底数清、情况明、验证全，建立流动人口管理档案，并实行月报制度。4、加强流动人口集中居住点建设。流动人口的集中居住，不但可以大大改善他们的居住条件，而且解决环境卫生问题、治安问题。因为集中居住后，流动人口的登记率大大提高，对管理对象的情况了如指掌，集中居住还可以提高流动人口的组织化程度，便于建立流动人口自己的管理组织，抑制非正规的社会组织的发展集中居住还可以减少流动人口中那些无业人员的数量，一些依赖非正规社会组织存在的无业人员将无法生存。目前，我们已在外5/7来人口较集中的红联、衙前、山下、朱田、前进等八个行政村修建了外来人口集中居住点，入住人数达8000余人。同时不断鼓励企业加强外来职工集中居住宿舍建设，在有条件的企业，对外来务工人员实行在厂区宿舍集体居住，依靠保卫组织实施规范管理，在保卫组织中，既有厂方保卫科领导，又有外来务工者人员，形成管理网络，实施规范管理。5、坚持管理与服务并举，加强服务和维权工作。坚持管理与服务并举，寓管理于服务之中，不断改善农民进城就业环境。一是及时打击侵害外来人口的违法犯罪活动，保护其人身财产安全；二是简化登记办证手续，实行“一条龙”服务；三是进一步解决外来人员子女就学问题；四是加强外来人口的法律宣传、法律咨询工作，及时为外来人员提供法律援助服务；五是进一步做好生活无着流浪乞讨人员的救助劝返工作。以上是我街道在开展流动人口服务管理工作中的一些做法，为了进一步加强流动人口管理服务，探索流动人口服务管理新思路，我们在朱田村依拖和谐共建理事会建设，开展了全新的流动人口服务管理工作。今年来，为适应新形势下建设社会主义新农村及实现和谐发展的需要，促进村域内党组织、企业、社会组织、本地群众、流动人口等各种群体间的广泛联系，凝聚力量，6/7发挥优势，积极探索新时期村域化管理自治工作的新路子，朱田村成立了和谐共建理事会，理事会成员单位由理事会会员单位推选产生，并选举理事长一名，副理事长、理事若干名。下设秘书处，负责处理理事会的日常事务。理事会下设党建党群、环境卫生、安全生产、治保调解、计生、治安巡逻、流动人口管理等七个工作小组，其中流动人口管理工作小组以村委会主任为组长，辖区片警、妇女主任、村民小组长为成员，并设立了流动人口管理站。并研究制定了流动人口服务管理工作制度和工作职责，明确了流动人口管理工作思路、目标和任务以及工作步骤，实行每月召开一次联席会，认真研究、分析掌握流动人口和出租房屋管理工作的新情况，随时解决工作中存在的问题和困难为发挥外来流动人口在和谐共建工作中积极性，主动参加到共建工作中来，理事会吸收一名优秀外来流动人员为理事成员，并成立流动人口党支部，吸收优秀外来流动人口加入支部队伍中来。村里三个自然庄分别物色了一名优秀外来流动人口成为流动人口协管员，协助村流动人口管理办公室开展工作。同时成立了流动人口义务巡逻队，为共同打造“和谐朱田”贡献力量。在严抓出租私房和流动人口登记做证工作的基础上，朱田村大力开展流动人口集中居住点建设，建设后出租以企业作为企业的职工宿舍，由村和企业共同管理，大大改7/7善外来人口的居住条件，而且解决环境卫生问题、治安问题。目前，朱田村已建设了三处流动人口集中居住点，共有房屋100余间，居住人数300余人。同时积极为流动人口提供各种服务一是提供用工信息。结合街道劳动力就业服务中心，把用工信息免费提供给外来流动人口。做好这项工作，既给外来流动人口提供了便利，也有利于村里及时掌握流动人口动态。为流动人口提供了就业信息，使他们能尽快就业，无疑也为社会减轻了就业压力。二是为流动人口提供优质的计生服务。在做好宣传工作的同时，根据流动人口登记时提供的婚育状况，实行外来育龄妇女与当地育龄妇女管理、待遇、教育、