适应新形势　建设新农村(信用社)

1/5适应新形势建设新农村信用社农村信用社在加快改革与发展的新时期，立足服务“三农”支持社区和区域经济发展，已是农村信用社面临的一个新课题。省区农信联社坚持科学发展观，支持社会主义新农村建设，结合全区实际情况，先后分别对三个乡镇对农贷资金需求进行了典型调查，进一步了解了农业生产、农村经济发展以及城乡经济一体化进程中的新情况、新问题和发展趋势，为支持全区建设社会主义新农村打下了坚实的基础。“三农”经济发展中的新情况新特点一、农村资金特别是现金流量增长较快，农民生活水平大幅度提高。（一）近年来，随着中央各种惠农政策的逐步实施，农民得到的各种“补贴”逐年增多，全区向农民和农村人口的各种补贴、补助和支持款达23项之多，总金额达亿元，人均170元。（二）减免农业税和各种提留，免交学生义务教育学杂费等少支出近亿元，增加了农村中的现金流量。（三）外出务工农民返乡劳务收入逐年增多，滞2/5留农村的现金流量加大。全区外出务工农民近万人，务工收入近5亿元，大部分通过农行金穗卡和邮政储蓄汇入区内，极大地促进全区经济发展。随着农民收入的增加和农村现金流量的增长，农民生活及传统农业的资金需求基本能实现自给自足。二、新农村建设方兴未艾，创建和谐社会的各种规划、措施紧锣密鼓的实施。（一）全区以“六个联”为主要内容的农民住房改造和新居建设逐步开展。2016年全区共规划60多个村进行新农村建设的试点改造，以完善相关的配套设施和改善农村的人居环境为主要目标，实现道路的硬化联网，住房集中成片，大力提高试点村农民的生活水平，同时着力提高试点村的文化结构。提高文化水平，促进精神文明建设。（二）农村基础设施建设步伐加快，“六小工程”开展卓有特色，即“节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏”等六小工程在全区各乡镇相继开展，如龙蟠镇的人畜饮水工程，在场上打了两口深井，有效地解决了场镇人畜饮水的困难，龙桥乡山羊圈羊，较好地保护了当地荒山植被，同时又促进当地养殖业的蓬3/5勃发展等。存在的主要问题一、农民适应市场能力不强，生产经营盲目性大，缺乏“拳头”产品和项目。（一）各种专业协会和组织有待进一步加强，他们的形成主要是自发性的，缺乏必要的经费和办公设施，开拓市场、指导生产的能力不强。（二）农民缺乏必要的专业指导和技术培训，通过调查，农民普遍感到适应市场无从下手，只好盲目跟风，不知道生产什么产品最适销对路、最能快捷赚钱。如近两年的生猪生产，生猪价格一旦上涨，农民便都购猪添槽，大家都致力发展生猪生产，致使生猪供应过剩，造成生猪价格下跌，于是便又都低价倾销，减少或停止生猪生产，又造成供应紧张、价格上涨，大家又扩大生产，如此反复，造成不少浪费和损失。二、中小企业管理缺位，缺乏“拳头”产品和尖端技术，市场占有率低，难于做大做强。（一）家庭式的产权形式和管理手段浓厚。管理监督机制缺位形成的道德风险较大，出现突发事件或重大4/5风险变故，企业老板可能转移有效资产，致使信贷资金难以收回或造成损失。（二）缺乏“拳头”产品，科技含量不高，市场占有率低是全区中小企业面临的主要问题，企业做大做强的后劲不足是制约信贷资金投入的较大障碍。通过调查表明，全区中小企业中，市场占有份额在同类产品中占有率在30以上的只有两家，获得省级高新技术认定的企业只有一家。对策建议通过调查，掌握了全区农业和农村经济新的发展趋势和面临的主要问题。为全面做好2016年的信贷支农工作，更好地支持社会主义新农村建设，应重点做好以下几个方面的性工作（一）大力支持社会主义新农村建设，切实把握今年信贷支农的切入点。支持农业产业化经营，全面提高农产品的商品转化率和市场占有率。农业产业化经营是现代农业发展的方向，“公司基地农户”、“市场基地农户”是农业产业化的基本形式。要积极支持农业产业化龙头企业，充分发挥农业产业化龙头企业在农业发展中的示范、带头作用。要重点培育及支持从事高科技、高附加值农产品加工和出口创汇5/5的龙头企业，以及具有地方特色的畜产品、水果、蔬菜、中药材加工、运输的龙头企业。（二）大力拓展城区信贷业务，拓宽发展空间，提高信用社综合竞争能力。1、创新服务方式和业务品种，壮大核心客户群。通过细分客户市场，创新服务品种一是将农户小额信用贷款服务方式移植到城区，搞活城区个人信贷市场；二是实行限额授信管理，对资金需求量大的客户，在办理抵押担保和信用评级的基础上，采取“限额管理、一次授信、定期调整、最高额抵押”的管理方式，减少抵押登记费用，提高办事效益。2、创新特色金融品种，适应市场需求。保持特色品牌的优势是信用社做好资金营销的关键。客户是资金营销的核心，谁赢得了客户，谁就将赢得效