镇计生协利益导向促进和谐发展

1/6镇计生协利益导向促进和谐发展自镇第三界计划生育协会成立以来，协会转变思想观念；把坚持搞好利益导向，建设和谐作为工作目标。主要从全面实施帮扶工作方面协助镇计划生育部门搞好“民心”工程；以达到稳定低生育水平，提高人口素质的目的。在具体工作中除了全力支持计划生育依法行政、优质服务、民主监督外；还充分发挥好协会这一民间团体的灵活性和影响力，努力开拓，在贫困帮扶工作方面开创出了新的局面。在镇党委政府的正确领导下，今年计划生育协会工作上了一个高的台阶，现将具体工作情况总结如下一、抓好阵地建设，加强协会领导工作。协会换界后，在镇党委政府的亲切关怀下，完善了班子组织结构。成立了专门的协会办公室。设置了专职常务理事日常办公。为了扩大影响增强协会凝聚力，镇党委书记亲自任会长，负责宏观把握协会发展方向。精简规模，从新清理会员人数。对那些名存实亡的协会组织机构进行整合，办理新证。现在有个村级协会，一个镇级协会。有会员小组个，共有会员人。其中，镇级协会干部人，村级协会干部人。协会监事会成员（民主监督员）人。会员中心户户，理事联系户户。各级协会都制定有规章制度和目标宗旨。每季度召开一次议事会或评议会。协2/6会领导不定期检查会议记录。对不满意的要限期作出整改措施。为了增强协会吸引力，在政府办公场地本来就紧张的情况下，还抽出近平方米的房间作为协会活动场地，成立了真正的“会员之家”。二、发挥协会优势，搞好政策法规宣传在镇党委政府以及区人口和计划生育委员会的支持下，协会不但配备了电视机、影碟机，而且还陪有了高音喇叭等放音设备。成立了名副其实的宣教室。协会一面以组织书写标语、黑板报，放广播、影碟片等形式向群众宣传计划生育法律法规知识；一面组织腰鼓队、政策宣讲小分队等组织以群众宣传群众的方式介绍计生政策。尤其是今年宣传的某省市农村部分计划生育独生子女家庭奖励扶助政策；渝北区周岁农村独生女孩两全保险政策以及渝北区农村独生子女父母一次性奖励政策等方面都起到了推波助澜的宣传作用。三、着眼长远，建立完善利益导向机制我镇计划生育协会以前对待贫困户一贯的帮扶帮扶模式就是将协调到的资金要么买点东西去慰问一下，要么送点小鸡小鸭，或者直接将现金分发掉。这样帮扶的效果不但不明显，反而还助长了部分贫困户的惰性和依赖性。裾初步统计，我镇目前计划生育户中还未完全脱贫的有户，其中较贫困的有户，特别贫困的包括独女户、中年3/6丧子户共有户。有的因病致病、有的因残致贫、有的缺乏启动资金或发展项目而致贫。当然也有因为懒惰或沉迷于赌博而又甘于贫穷的，这种人不思进取，整天就希望别人给钱给物，然后赌光用完，这种现象在帮扶工作中是最难办的。针对以上不同情况，协会决定调整工作思路，把帮扶的眼光放长远些。着力于在搞好可持续发展的基础上进行利益导向机制的建立。今年的协会的帮扶原则是不搞贫困慰问活动，让对象户明确感受到贫困并不光荣，贫困者更不能具有依赖性。对有志向者予以重点扶持，在资金和项目上要有所偏重；尤其是在帮助其发展养殖业时，要多培训相关技术。去年协会把区统计局支持的元用来购买了余只小鸡全部发放给了贫困户，由于缺乏相关技术指导，结果成活率太低。有的领取了只最终才成活了只。这不仅浪费了大量钱财，而且还打击了喂养户的信心。对因病或因残不能正常劳动生产而又不甘落后的，针对其不同具体条件制了相关帮扶内容。而且做到了因人而异和因地制宜。对那些玩物丧志者加强了思想教育，特别是通过对其身边人帮扶成功的事例去引导他们改掉恶习，融入帮扶队伍，逐渐摆脱贫困。四、增强造血功能，建立协会帮扶基地要建立帮扶工作长效机制，就必须有自己的经济实体作为基地。在区人口和计划生育委员会、区计划生育协会以及4/6镇党委政府的大力支持下，在前年修建服务站后所空余的荒坡地上建起了一个占地余平方米的计划生育协会帮扶培训养殖场。设计猪圈近间，可养殖母猪头，年产仔猪可达头左右。还修建了可年养殖达只以上的养鸡场地。另外还配套建设了生猪自动引水系统、恒温幼鸡育房以及排污生化处理池等附属设施。这个基地的建立不但解决了实施养殖帮扶的种源问题，而且还达到了实现现场技术培训的目的。由协会聘请的专职技术顾问就如何养好仔猪幼鸡进行了现场培训共次。增强了计划生育贫困户的自身造血功能。为其脱贫致富打下了坚实的基础。五、实施贫困帮扶，促进社会和谐今年月协会基地建成后，不到半年的时间已喂养广西桂黄鸡、土杂鸡共余只，当喂至斤时（安全度过成活期后），以每斤元的价格（约低于当时市场成品鸡批发价）零售给计划生育贫困家庭户。而群众只要用粮食稍加喂养后，就可以每斤高于元的价格上市。平均一只鸡纯利就在元范围，就相当于协会直接向贫困户让利近元。另外，协会基地购进的头母猪现已陆续产仔。到年前就有近只可以上市。协会决定待仔猪长至斤左右，以每斤低于市场元的价格赊养给贫困户，等其养大出栏后再归还协会本金。中途若遇猪意外死亡，养殖户则只负责一半的损失。如此以来，贫困户不但不要猪本、5/6风险减半外，而且一个猪直接就可占利余元。再加上由协会统一组织饲料、药品和销售。规模效益凸显，喂养户平均一头猪就可占纯利元左右。总的算来又相当于协会让利余元。因此今年协会仅用半年时间就能向贫困群众间接性投入余元。这种把让利作为帮扶的方式既发展了协会自身，又增强了贫困户的自信心和责任感，使其在脱贫致富方面看到了真正的希望。这实在是一种一举两得的帮扶好模式。我们坚信，随着这种模式不断的推广加深，必将带动更多贫困户奔向致富路。六、存在的问题及改进思路当前计生协会工作存在的主要问题一是计生协会工作宣传力度还要加大，还需努力提高计生协会在当地群众中的影响力、凝聚力；二是开展计生协会工作内容还不够丰富，形式还不够多样化，除了帮扶工作具有一定特色外，其它工作方面都还缺乏亮点。三由于计生协会资金有限，尤其是帮扶基地流动资金周转还十分困难，想全面开展帮扶工作还具有一定的难度。今后工作打算一是进一步加强计生协会领导，在近期适当壮大计生协会队伍；二是进一步搞好计生优质服务，为群众多办一