卫生系统开展信访法规宣传教育活动的实施方案

1/5卫生系统开展信访法规宣传教育活动的实施方案为落实省委、省政府关于建设“平安XX”的决定，进一步加大信访法规的宣传贯彻力度，依法整顿和规范信访秩序，省委宣传部、信访局、法制办、普法办公室四部门联合印发了关于开展全省信访法规集中宣传教育活动的实施意见，确定49月份在全省集中开展信访法规宣传教育活动。现结合全省卫生工作实际，提出如下意见，望各市卫生局和厅直单位根据要求，制定活动方案，认真组织实施。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实信访条例、XX省信访规定以及省委、省政府关于信访工作的规定，以推行群众逐级上访、办信“三见面”、落实归口办理制度和创建文明有序的信访工作秩序为重点，规范受理机关办理群众信访的行为，规范群众的信访行为，维护群众的切身利益，维护社会稳定，为建设“平安XX”，为改革发展创造良好的社会环境。二、宣传内容重点是宣传立党为公、执政为民的群众观、科学的发展观和正确的政绩观，宣传国务院信访条例、XX省2/5信访规定，宣传逐级上访和分级受理制度，归口分工处理人民来信和接待来访的规定，宣传省委、省政府对信访工作的部署和要求，宣传卫生工作的法律法规及卫生信访工作规范，同时，宣传全省医疗质量效益年、廉洁行医树新风等活动的有关要求。三、宣传教育形式、对象和要求集中宣传教育活动要抓好宣传、教育、培训三个环节，采取多种手段、多层次、多渠道、立体式的宣传方式，务求实效。面向各级卫生部门和单位的领导干部及全体工作人员进行宣传。各级卫生部门和单位在活动月期间，采取自学、宣讲、考试、知识竞赛等多种形式，在全体职工范围开展一次信访法规及卫生法规的集中学习教育，信访手册人手一册。要结合“全省医疗质量效益年”、“廉洁行医树新风”等活动，使卫生系统全体干部职工明确信访工作不单是本单位领导和信访干部的工作，而是涉及卫生单位的每个工作人员和方方面面，广大医疗卫生工作人员都要做好自己工作范围内矛盾纠纷的调处工作，将“一岗双责”制落到实处，从源头上最大限度地预防和减少卫生信访事件的发生，切实做到解决问题不出单位，不出系统。通过学习教育，进一步提高工作人员对信访工作重要性的认识，提高依法做好信访工作的自觉性。我厅将与XX卫生杂3/5志编辑部共同开展信访法规宣传活动，卫生系统单位领导、信访工作人员要踊跃投稿，将学习贯彻信访法规的体会、工作经验介绍给大家学习借鉴。面向专兼职卫生信访干部和各级卫生单位处理医疗、职业病等业务纠纷的专兼职工作人员进行教育培训。通过教育培训，熟悉信访法规、卫生法律法规、纠纷处理工作程序，增强依法做好信访工作的责任感。我厅将于二季度，举办卫生信访工作培训班，各市卫生局、厅直单位信访干部及厅机关全体工作人员参加培训。各市卫生局要组织好本系统内信访干部的学习培训，并积极参加省、市信访局组织的信访干部培训。面向基层卫生单位领导干部进行宣传教育。基层卫生单位矛盾纠纷的处理，是卫生信访工作的重要方面。基层卫生单位，要做到信访法规统一上墙，干部人手一册。通过学习，明确依法做好卫生信访工作的重要性，重视群众投诉的受理，在医院实行病人投诉首次接待负责制和行政负责人与病人见面制度，推行职能部门和当事医务人员与投诉人谈心制度，畅通沟通渠道，做到有错必究，有错必改，有错必向投诉人道歉，切实把做好信访工作作为法定责任、工作责任和社会责任。面向信访群众进行宣传教育。重点是参与集体上访、越级上访、赴京访的群众和信访老户。对可能写信上4/5访的群众，提前介入开展宣传。搞好接待场所、侯诊厅、办证大厅等单位公共场所的宣传。一是张贴宣传标语，挂横幅；国务院的信访条例、XX省信访规定要悬挂上墙，驻济厅直单位同时悬挂济南市制定的信访秩序管理规定；二是向群众播放录音、录像、幻灯片，将信访法规直观地对群众进行宣传。对来访群众做到人手一份“明白纸”；三是对办理完毕的信访问题，在复信回访时，寄送“明白纸”，使信访群众人人遵守信访法规，增强依法信访的意识，维护好信访秩序。四、活动时间4月24日，省与济南市在泉城广场举办信访法规宣传日活动，全省集中宣传教育活动值此开始。4、5月份为信访法规宣传月，各级卫生部门的集中宣传活动在此期间举行。各级卫生部门在搞好宣传的基础上，要做好学习培训工作，9月份省统一印制试卷进行考试，并检查验收，结果进行通报。五、组织领导各级卫生行政部门要抓紧研究制定本部门、本系统的信访法规集中宣传教育活动，组织实施好，落实好。信访法规的宣传教育，要防止只教育群众，不教育干部和受理者的倾向，始终把握好规范受理机关办理群众的信访行为这个宣传重点。各地各单位要将落实逐级上访、办信三5/5见面的治本措施，重心下移、责任下移、上访老户结服率提高到90以上等信访要求的情况，作为检验集中宣传教育活动效果的重要标准，作为本