2017年度烟叶生产工作计划

1/62017年度烟叶生产工作计划为确保2017年我县烟叶生产计划目标的完成，促进烟叶生产平稳、健康、持续发展，现就2017年度烟叶生产工作提出如下意见2017年全县计划收购优质烟叶万担，其中CB1品种万担，外引品种万担，指导种植面积3万亩，其中CB1品种万亩，外引品种万亩。实现上等烟比例63以上，烟叶收购等级合格率达80以上，扎实推进全县现代烟草农业、基地单元建设，大力推广实用烟用机械，进一步加快烟农专业合作社建设，完善散叶收购模式。加强组织领导各乡、有关部门要进一步提高稳定烟叶产业的认识，加强领导，高度重视，明确责任，密切配合，不折不扣地把烟叶生产计划分解到村。加大宣传，积极引导，加快土地流转，提升服务水平，做好引进烟农工作。各乡、村要出台激励措施，进一步调动烟农的种烟积极性。全力推动落实一要广泛宣传发动。各乡、各有关部门要发挥政策调控的重要作用，广泛宣传相关政策，加强与烟农沟通，分析利弊，强化服务，增强烟农种烟信心，稳定烟农队伍，通过“巩固老烟农，发展新烟农，吸引外来户”培养素质高、讲诚信的本县当地职业烟农队伍。二要加快土地流转。2/6各乡要积极探索土地流转的有效形式，创造有利流转条件，乡、村二级要逐步建立流转服务体系，为土地流转工作创造良好服务环境。同时要规范土地流转程序，为大户种植创造有利条件，实现烟叶区域相对集中连片规模化种植。三要优化结构布局。对我县“计划、品种、烟田、烟农”四个方面进行优化；要把计划任务向生产条件好、规模稳定、轮作有保证的乡、村发展；要培育技术水平高、工作配合、诚信度高的烟农，把积极性高、能力较强但缺乏耕地的烟农向耕地充足的新区转移；引导烟农尽可能避开河边田、砂质田、重病田、易涝田和冰雹带，以及前作蔬菜田，减少灾害和病害的风险，将有限的计划资源用好用实。品种方面，古镛、水南、漠源、高唐、光明、南口、白莲安排外引品种，其余乡均安排种植翠碧。四要发展适度规模种植。重点发展单户种烟面积25亩以上40亩以内的适度规模户。提升质量效益一是要提升烟叶质量。各乡要切实增强质量意识，坚持“以质取胜”的发展思路，以“提高烟叶质量”来谋求基地稳定，以“提高烟叶质量”来提高烟农种烟效益，实现烟叶生产从数量效益型向质量效益型的转变。二是要狠抓技术落实。坚持“提质控碱增香”技术方向，严格落实烟叶种植、烘烤、收购等环节技术规范，重点做好稻草溶3/6田改良土壤、平衡施肥、早栽深栽、揭膜培土、保湿增香烘烤、保管初分等关键技术。三是要抓好病害防治。要落实好优化烟田布局、合理轮作、土壤改良等措施，抑制土壤中病原菌的生长繁殖；要加强预测预报，做好重点病害的监测和生物防治绿色防控工作；要加强对农药使用管理和田间操作卫生的培训指导，提高烟农科学用药水平和防病的意识。四是要强化安全意识。要加强培训，指导烟农科学使用除草剂和农药，防止药害和农药超标现象发生，同时，防止烟叶重金属与农药残留超标。提升生产水平一要深化基地合作。2017年度继续加强与XX烟草集团的基地单元合作，全面统筹基础设施建设、合作社建设、烟草站建设、特色优质烟叶开发、GAP管理、信息化管理等工作。二要完善合作社运作模式。要加快烟农专业合作社建设，继续提升光明永吉和白莲大里核心示范区烟农专业合作社服务水平，进一步探索合作社延伸服务职能、增强自身发展的途径。三要规范专业化服务。坚持“市场运作、政策引导”的原则，积极探索烟叶生产专业化服务形式和运作机制。要在规范建棚和育苗管理的基础上，推广“分户播种、统一管理”的专业化育苗管理模式，加大机耕培土、植保、烘烤、采编的专业化服务及联户轮烤模式的推广力度。四要加强精细管理。继续推广成熟烟用机械，进4/6一步加快全程机械化步伐，实现“减工降本增效”的目标。同时，要充分利用现有设备，盘活闲置设备，统筹安排，为烟叶生产提供便利。五要完善烟农培训体系。以落实生产技术、提高烟叶质量为目标，突出抓好烟农培训工作，培养一批懂技术、会经营的新型烟农。六要完善风险保障机制。2017年全市继续实行统一的烟叶生产自然灾害保险，烟草、民政、气象、农业、财政等部门要进一步加强合作，做好灾害性天气的预警预报工作，使烟农能够较为准确地掌握阶段天气状况，合理安排农事操作，同时建立自然灾害常态救助机制，把灾害损失降到最低限度。提升管理水平2017年我县继续实行专业化分级散叶收购模式，进一步优化业务流程，推行工序化生产、工位制作业，始终把烟叶等级质量摆在中心位置，抓好专业化分级队伍建设培训，完善专业化分级、散叶收购和工商交接三个环节的质量检验体系，保证烟叶收购等级质量。各乡镇要做好宣传协调，共同维护好烟叶收购秩序，确保我县散叶收购工作平稳有序开展。相关品种、农资、烟用机械等扶持政策，由烟草部门另行制定下文。乡、村财力补助奖励办法1计划任务分配参照各乡2016年烟叶生产情况、5/6发展潜力以及土地面积等因素，将全县3万亩种植面积和万担收购计划任务进行分解，各乡具体考核任务见附件。2烟叶税奖励补助办法烟叶税扣除县里统一提留统筹的14后，按60奖励至乡、村；乡、村两级奖励金按73比例分配，由县财政直接分别下拨到乡、村两级。乡、村责任人考核从烟叶税中提取7用于考核乡、村有关人员，由县烟叶工作领导小组提出方案，报县政府审批。1考核原则按照既考核面积也考核产量的原则进行考核兑现奖励，乡考核指标由县政府下达，村考核指标由各乡下达。2面积考核办法乡责任人考核完成面积考核指标90以上的按实际完成数每亩奖励5元；完成面积考核指标90以下的取消奖励，并按每差1亩扣罚10元。村责任人考核完成面积考核指标90以上的按实际完成数每亩奖励7元；完成面积考核指标90以下的取消奖励，并按每差1亩扣罚14元。3产量考核办法乡责任人考核完成产量考核指标内的按实际完成担数每担奖励5元；对于超额完成产量考核指标的乡责任人，超出部分按每担奖励10元。6/6村责任人考核完成产量考核指标内的按