关于开展扶贫领域“3+X”突出问题第一轮专项整治工作方案

关于开展扶贫领域“3X”突出问题第一轮专项整治工作方案根据省市有关文件精神和XX纪发201730号文件要求，现就迎祥镇开展扶贫领域突出问题第一轮专项整治制定如下工作方案。一、总体要求围绕落实“六个精准、五个一批”的要求，紧盯精准扶贫、精准脱贫“路线图”和“时间表”，专项梳理分析扶贫领域信访举报、纪律审查等情况，深入查找扶贫领域存在的突出问题，把专项整治作为制度性安排和经常性手段，分口分类开展扶贫领域专项整治，通过开展排查一批线索、督办一批问题、问责一批人员、查处一批案件、通报一批案例、完善一批制度，保证扶贫政策落实到位、扶贫项目顺利推进、扶贫资金使用安全、扶贫成效明显提高，为脱贫攻坚奠定坚实基础，不断增强群众的获得感和幸福感。二、目标任务（一）重点整治贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金的突出问题。（二）重点整治扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友的突出问题。（三）重点整治脱贫攻坚中滥用职权，不作为、慢作为、乱作为的突出问题。三、时间安排第一轮专项整治行动于2017年3月开始，至6月底结束。四、整治措施（一）开展线索排查。镇纪委、信访办、扶贫办、财政所等部门要对2016年以来信访收到的信访问题线索及其他部门专项检查发现的涉及扶贫领域问题线索进行大起底、大排查，掌握底数，分析原因，研究制定整治和查处的具体措施和办法，为第二轮我镇开展“X”项专项整治奠定基础。要健全信访举报件和问题线索台账信息管理系统，实现快捷报送统计、查询监督。要与组织、社事、财政、国土、村建、交管、农技等部门建立问题线索移交督办机制，密切关注扶贫领域存在的突出问题，及时收集、汇总、梳理、分析、督办。（二）开展专项督查。紧盯重点领域、重点环节、重点岗位，通过入户走访、调阅凭证资料、明察暗访、受理举报等方式，仔细查找扶贫政策落实、资金使用、项目建设以及工作作风等方面存在的突出问题。常态化开展专项督查，镇脱贫攻坚专项督导小组坚持每月至少开展一次专项督查，2017年实现对辖区内有脱贫任务的村全覆盖；建立专项督查“三本台账”，即对督查工作情况建立“督查台账”，对督查中发现的问题建立“问题台账”和“整改台账”，逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号。建立督查通报制度，对督查情况及发现的问题，及时通报相关单位。（三）深化风险防控。要认真排查脱贫攻坚推进工作中的廉政风险点，细化防控措施，建立脱贫攻坚廉政风险防控体系。要把脱贫项目分配实施、资金管理、人员履职作为重点，根据此次整治的内容，逐环节查找项目推进、资金管理和人员履职中存在的廉政风险点，做到风险排查深入细致、不留盲区。（四）强化重点督办。坚持并完善督办制度，在重点领域上，对问题反映比较集中的村和部门，通过调阅案卷资料、约谈交办等方式，进行重点督办督查对问题比较复杂的案件，以及调查进展缓慢或处理不到位的，进行实地督办；在重点问题上，针对1至2个扶贫项目、资金中的违纪违规问题开展专题督办；对上级纪委交办的问题线索实行挂牌督办，限期办结。（五）严格纪律审查。坚持挺纪在前，对扶贫领域中违纪违规问题坚持零容忍，发现一起，坚决查处一起，绝不姑息。对于线索清楚、可查性强的问题线索，优先办理，及时反馈。镇纪委将通过自办、领办、督办等方式，集中查处一批扶贫领域重点案件。对涉及扶贫领域的每件问题线索跟进核查，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。（六）逗硬责任追究。认真贯彻落实中国共产党问责条例、四川省党风廉洁建设党委主体责任追究办法试行，运用好监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等多种方式，对脱贫攻坚领域中的违纪违规问题进行严肃问责。对党委、政府推进脱贫攻坚不力、甚至有令不行、有禁不止的，纪检组织压案不查、有责不追的，相关主责部门搞形式变通、弄虚作假的，层层问责追责。对于扶贫领域“四风”问题屡禁不绝、发生重大腐败案件的村（社区）和部门，坚决实行“一案双查”。（七）强化通报曝光。坚持点名道姓通报曝光制度，凡是查处的扶贫领域典型案件，无论职务高低，一律内部通报或公开曝光。充分利用典型案件以案说纪，真正达到查处一起、震慑一批的效果。五、工作要求（一）高度重视，精心组织。要高度重视此次专项整治行动，建立健全工作领导机构。镇纪委要结合工作实际，精心制定整治方案，明确目标任务、责任分工、具体措施，确保专项整治取得成效。（二）压实责任，扎实推进。镇纪委要切实履行监督责任，既要聚焦执纪监督问责，对扶贫领域违纪违规问题露头就打、坚决查处，又要充分发挥统筹协调和再监督再检查作用，压紧压实主责部门监管责任。镇脱贫攻坚专项督导小组要严格落实监督职责，突出问题导向，深入查找资金、项目管理运行中存在的各类问题，做到有的放矢。将扶贫领域突出问题专项整治情况纳入年度村（社区）党支部主体责任述责述廉的重要内容，作为年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。（三）强化沟通，形成机制。加强与组织、社事、财政、国土、村建、交管、农技等部门