市扶贫办深入开展涉农扶贫领域资金问题专项整治行动实施方案

市扶贫办深入开展涉农扶贫领域资金问题专项整治行动实施方案根据XX市纪委关于印发的通知（银纪发20178号）文件精神，结合我实际，特制订本方案。一、加强组织领导成立XXXX市扶贫办开展涉农领域资金问题专项整治领导小组，对全市各县（市）区、本室各科室2015年、2016年拨付的财政扶贫资金使用过程存在的问题进行专项整治。组长XXXX副组长XXX成员XXX领导小组下设办公室，办公室设在扶贫督查处，负责专项行动的具体事宜。二、主要任务从2017年3份开始，利用一年的时间，集中力量查处全市侵害群众利益的典型案件，健全完善扶贫开发和移民搬迁项目资金监管机制，推动扶贫开发和移民搬迁项目依规实施，资金安全运行，着力提高党员干部法纪意识和规矩意识，进一步夯实党在基层的执政基石。三、整治重点专项整治聚焦脱贫攻坚、20152016年涉农扶贫领域资金扶贫项目拨付使用过程中，基层反应强烈突出的问题。一是骗取冒领，主要是通过编造虚假材料或冒用他人名义，集体或个人侵占财政扶贫资金等问题。二是截留挪用，主要是将扶贫资金挪作他用，甚至挥霍私分等问题。三是优亲厚友，主要是违规将扶贫资金资金项目分配给不符合条件的亲属、朋友等问题。四是吃拿卡要，主要是借助办理扶贫事项、扶贫资金分配之机，收受好处费或乱收费的问题。五是挥霍浪费，主要是在落实扶贫政策时敷衍应付，随意使用甚至滥用扶贫资金，造成损失和浪费等问题。六是监守自盗，主要是涉农扶贫等职能部门、科室不尽职、不作为，甚至玩忽职守、知规违规、监守自盗等问题。四、方法步骤（一）自查（3月7日3月10日）各县（市）区扶贫办本室各科室，在去年对涉农扶贫资金自查的基础上进一步进行自查自纠，查摆在2015年和2016年支扶贫开发资金在申报、拨付、实施过程存在的突出问题，2017年3月10日前，各县（市）区扶贫办、各科室将自查报告和2016年扶贫项目资金使用情况统计表（电子版和纸质版）经单位或科室负责人、分管领导签字后上报市市扶贫办领导小组办公室（XX市扶贫办1309室）。（二）督查（3月11日3月17日）在各县（市）区扶贫办及各处室在自查基础上及去年对涉农扶贫领域资金大清理、大排查的基础上，办督查领导小组对20152016年以来资金数额大、项目多或有问题线索的项目进行专项督查。（三）汇总上报（3月18日3月24日）专项整治领导小组办公室对扶贫系统2015年以来在督查、检查、审计中发现的问题线索进行排查、梳理、登记、汇总，3月25日前向市纪委案管室报送移交。（四）暗访督查（3月11月）专项整治领导小组定期不定期对各县（市）区扶贫办、局属各事业单位、机关各处室进行明察暗访，发现问题线索或是接到来信来访举报后，立即组织查处，督促整改。督查领导小组每月25号召开一次情况通报会，将各方面情况进行归纳、梳理、汇总、上报。11月20日前，专项整治领导小组办公室对专项整治活动认真总结，上报市纪委。五、有关要求1、各县（市）区扶贫办要高度重视关于在全市深入开展查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动工作，认真组织，周密安排，切实履行对扶贫领域财政专项资金的监管职能。2、市机关各处室在做好自查自纠工作基础