乡镇行政监察工作暂行规定（试行）

1/5乡镇行政监察工作暂行规定（试行）为规范乡镇行政监察工作，提高乡镇行政监察工作质量和效能，根据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政监察法实施条例及相关规定，结合乡镇实际，制订如下暂行规定。一、乡镇行政监察的对象与内容（一）乡镇行政监察对象1、乡镇人民政府各部门及其公务员；2、乡镇人民政府任命的其他人员（二）、乡镇行政监察内容1、检查乡镇人民政府行政机关在遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题；2、受理对行政机关国家公务员和行政机关任命的其他人员违反行政纪律和行政效能行为的投诉、控告、检举；3、调查处理行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律和行政效能建设的行为；4、受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分和行政效能责任追究决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；5、按照中华人民共和国行政监察法赋予的职2/5能，认真履行执法监察、行政监察和效能监察三项职能，督促监察对象建立廉政、勤政方面的规章制度，加强行政效能建设。二、乡镇行政监察工作程序（一）乡镇监察室按照下列程序进行检查1、对需要检查的事项进行立项；2、制订检查方案并组织实施；3、向乡镇政府或者上级监察机关提出检查情况报告；4、根据检查结果，作出监察决定或提出监察建议，重要检查事项的立项，应当报乡镇政府和上一级监察机关备案。重要的监察决定和重要的监察建议应当报本级人民政府和上一级监察机关同意。（二）乡镇监察室按照下列程序对违反行政纪律的行为进行调查处理1、对需要调查的处理事项进行初步审查，认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的，予以立案；2、组织实施调查，收集有关证据；3、有证据证明违反行政纪律，需要给予行政处分或作出其他处理的，进行审理；4、作出监察决定或提出监察建议；3/55、重要复杂的案件的立案应当报本级人民政府和上一级监察机关备案；6、作出的重要监察决定和提出的重要监察建议应当报请本级人民政府和上一级监察机关同意；7、监察决定和监察建议应当以书面形式送达有关单位或有关人员；8、在检查调查中应当听取被监察部门和人员的陈述和申辩；9、对立案调查的案件，经调查认定不存在违反行政纪律事实的或不需要追究行政纪律责任的，应予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门或被调查人员及其所在单位；10、在办理监察事项中，发现所调查的事项不属于监察机关职责范围内的应移送有处理权的单位处理，涉嫌犯罪的应移送司法机关处理。移送案件时，应当制作移送案件通知书。三、乡镇行政监察主要工作制度1、健全信访工作制度。认真做好群众信访举报投诉和上级转办信访件的登录和调查处理工作。上级和领导交办的信访件，按上级和领导要求的时限办结，其它信访件，一般在3个月内办结，信访急件在两周内办结。对署名的信访件，为保护举报人，应以信函或当面反馈情况的4/5方式答复。在对信访件调查后，要写出调查报告报领导审核，按规定应给予纪律处分的，按立案程序进行。2、落实案件办结制度。对立案案件的调查取证应当由2名以上办案人员进行，调查时应向被调查单位和人员出示证件。办案时限自立案之日起6个月内结案，因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但最长不得超过1年，并报上级纪检监察机关备案。3、建立请示汇报制度。乡镇监察室由室主任负责本室工作，处理决定有关问题，对重要的情况和事项应及时向纪委书记、乡镇长报告；需向市，区监察局或乡镇纪委领导请示的事项除特殊情况外，必须做到一文一事，不得多头请示；对涉及的重大问题，应认真调查研究，向纪委书记和分管行政监察工作的领导提出建议，经决定后组织实施。4、规范日常工作制度。每月底由监察室主任将本室当月工作情况和下月工作意见书面报送纪委书记和乡镇办公室，并抓好各项既定目标和任务的落实；要严格遵守行文规则，对来电、来文提出办理意见，报送乡镇纪委领导审阅后，根据纪委领导要求认真进行办理。5、实行议事制度。定期召开工作例会，根据需要可以随时召开，会议的主要任务是传达学习上级有关监察工作文件、会议精神、提出贯彻意见、研究落实措施、5/5汇报工作情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。6、制订督查制度。切实履行督查职能，明确督查内容（1）乡镇党委政府重大经济决策和改革措施的贯彻落实情况；（2）上级纪监工作会议精神的贯彻落实情况；（3）乡镇党委政府交办事项的落实情况；（4）人大代表议案办理情况；（5）乡镇纪委会议决定的重要事项的贯彻落实情况等等；7、严格工作报告制度。监察室