努力打造村务公开与民主管理示范乡 _其它范文

1/7努力打造村务公开与民主管理示范乡_其它范文盘山县吴家乡位于双台子河南岸，西临兴隆台区新工街，南临辽河油田渤海工业区，东与坝墙子镇接壤。全乡总面积平方公里，耕地面积17000亩。下辖8个行政村，全乡居民3730户，总人口万人。自村民委员会组织法颁布实施以来，在各级党委、政府的大力倡导和推动下，在农民群众的积极参与下，我乡结合实情，积极探索，努力实践，村务公开和民主管理工作逐步走上了制度化、规范化的轨道，成为经常性的民主监督活动，全乡的基层民主政治建设迈出了新的步伐。吴家乡党委连续多年被市、县委评为“先进党委”，2002年被市委评为“六个好乡镇党委”，2016年被县委、县政府评为四型机关“先进单位”，今年被县委评为“先进党委”。一、主要做法（一）提高认识，加强领导1、吴家乡党委、政府历来高度重视村务公开和民主管理工作，始终把这项工作作为关系农村改革、发展和稳定的大事来抓，纳入党委政府的重要议事日程。按照中央2016年17号文件精神，紧密结合省市县的工作部署，每年都要召开党委会和乡长办公会，专门研究部署此项工作，并成立了由党委书记为组长，乡长为副组长，纪委、组织、财政、农牧、民政等部门为成员的村务公开和民主管理工作领导小组，制定了实施意见。各村也与乡同步，2/7成立了村务公开和民主管理工作领导小组，制定了实施方案。2、实行领导干部包村制度。将乡党政领导分配到各村，每名领导包扶一个村，具体负责本村村务公开民主管理的监督、检查、指导工作，并出台了领导干部分片包干工作责任制。3、统筹兼顾，把村务公开和民主管理工作与党建、经济建设紧密结合起来。将村务公开和民主管理工作纳入乡、村干部岗位目标考核体系，并同创建“五个好”村党支部统筹安排、同步推进，形成了层层有人抓、时时有人促的工作运行机制。4、全面开展示范村创建活动。从2016年起，我乡开展了争创村务公开民主管理示范村活动，制定出台了考核办法，每半年评比一次，两年表彰一次。（二）广泛宣传发动，切实履行责任1、广泛宣传，提高群众参与意识。我乡始终把宣传教育贯穿于村务公开民主管理工作的全过程，领导干部以身作则，带头学习文件，领会精神，把握政策，并督促各村干部搞好学习。利用各种会议以及广播、宣传栏、标语等多种形式进行学习、宣传有关村务公开和民主管理的文件、政策和法律法规。通过学习、宣传，使村干部增强了民主意识，掌握了开展村务公开和民主管理的基本知识，积极主动地投身到村务公开和民主管理工作中去。同时，也提高了群众对村务公开和民主管理工作的认识，学会运用法律保护自己对村务的知情权、决策权、参与权、监督权。2、加强村组干部和其他各类管理3/7人员的培训。选好村民骨干，有计划、有步骤的组织开展培训，每年至少培训一个批次，组织外出学习每两年至少一次，不断提高他们的工作能力，促进村务公开民主管理工作顺利开展。3、及时受理群众来信来访，及时化解社会矛盾，维护农村稳定。综治办、信访等部门充分发挥职能作用，将村务公开民主管理与法律法规紧紧的结合起来，切实起到了农民群众依法维权、维护群众根本利益的作用，有效处理矛盾纠纷，维护了社会稳定。全乡没有一起利用宗教、宗族、家族势力干扰社会事务管理的事件发生。4、督导检查落实工作坚持经常。包村领导坚持每季度检查一次，及时指导工作，并根据民情民意进行随时性的明查暗访，有力的促进了工作开展。（三）以财务公开为重点，规范村务公开和民主管理1、规范公开的内容和时限。经过多年探索、实践，我乡绝大部分村委会都逐步形成了村务事项由不公开到公开办理结果，再到事前、事中、事后全过程公开的转变。公开的主要内容是（1）村财务计划、各项收入和支出、各项财产、收益分配、代收代缴费用以及村民要求公开的其他财务事项，每个月公开一次；（2）学校、道路、农田水利等村公益事业的建设经费，村集体经济项目的立项、承包方案，实行事前、事中、事后全过程公开；（3）土地征用情况、征用费数额、资金支配方案、宅基地的使用方案及执行情况随时公开；（4）国家计划生4/7育指标的分配落实方案，年初公开计划，年终公布结果；（5）扶贫项目安排、救灾救济款物的发放情况，事前公开方案，事后公布结果；（6）村工作计划及村干部责任目标，年初公开计划，年底公开完成情况；（7）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项，按要求公开。2、规范公开的程序和形式。坚持先审核后公开的原则，村委会主任审批、民主理财小组审核、乡经审站审查，确认准确无误后，通过村务公开栏以及党员大会、村民代表会议、红纸张榜公布等形式向群众公开。为了加强村务公开工作的规范化，我乡拨出专款用于8个村的村务公开栏的建设，村务公开栏统一设置如下八个栏目（1）组织机构主12下一页要公开村务公开工作领导组和监督组成员名单，公布举报电话和监督电话；（2）重大事务主要公开上级和本村制定的与群众利益密切相关的政策和规定，经济和社会发展计划，年度工作目标及其他重大决策。（3）财务管理主要公开财务收支情况，其中包括公开村干部的工资补贴情况等；（4）计划生育主要公开生育证发放情况、生育情况、节育措施落实情况、社会抚养费及罚款收取情况等；（5）国土建设主要公开土地征用情况，宅基地申请、报批情况，工程承发包及建设情况。（6）社会事务主要公5/7开扶贫、救灾、救济款物和优抚金发放情况，征兵工作情况，农民负担情况等。（7）其他事务主要公开其他应公开的事项。（8）群众意见与反馈主要公开群众和社会各界提出的意见、建议和要求，以及各种意见、建议和要求的办理情况和责任人。此外，还设立了村务公开意见箱、意见簿。3、认真听取和处理群众意见。通过村民代表会、党员大会、意见箱等形式，征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村委会能够当场答复的，当场给予答复；当场答复不了的，责成有关人员尽快做出答复。多数村民对公开事项不同意的，及时予以纠正。4、完善村民代表会议和民主理财小组制度，充分发挥村民对村级事务民主决策和民主管理作用。村民代表会议和民主理财小组制度，是村务公开的重要组织保证，他们还参与村级重大事务的决策、管理和监督，充分体现了村民自治。民主理财小组由村民代表选举产生，负责财务收支、财务公开的审查和监督。5、健全和完善村级各项制度，把村务公开持之以恒的开展下去。抓好制度建设，对于保障村务公开和民主管理持续、健康、稳步发展具有十分重要的作用。各村民委员会就在乡工作组的协助下，建立健全了村民自治章程、村规民约、村民会议制度、村民代表会议制度等村级各项制度。6、加强监督检查，民主评议村干部。一是加强人大监督。乡人大每年组织人大代表对村务公开和6/7民主管理的情况进行检查，向乡政府提出相关的议案、意见和建议，并对议案、意见和建议的办理情况进行检查。二是加强政府监督。每到年底，乡党委、政府都要派出考核组，对各对村民委员会的年度工作进行考评，督促村民委员会按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作。三是加强审计监督。乡经审站对各村的财务收支、农村集体经济进行审计。四是加强群众监督。每年年初，召开村民代表会议，村民委员会向村民代表报告工作，由村民代表对村民委员会的年度工作进行考评。三、主要成效（一）密切了党群、干群关系。村组织支持农民群众依法参与村级事务管理，及时听取群众意见，工作制度不断完善改进。广大党员充分发挥先锋模范作用，带头执行各项制度，促进了此项工作的顺利开展。（二）化解了矛盾，维护了农村社会稳定。村务公开、民主管理是村民普遍关心的热点问题。通过开展村务公开和民主管理，畅通了群众参与村级事务管理的渠道，解决了一些长期存在的老大难问题，维护了农村社会稳定。（三）提高了村民的民主意识，促进了基层民主建设。村务公开和民主管理制度的建立，村民有了参与村务管理和监督的机会，增强了主人翁责任感，激发了他们的民主意识，积极行使民主权利，维护合法权益。（四）调动了干部的积极性和主动性，促进了村级组织建设。村干部任期目标向村民公开后，群众的7/7监督就有的放矢，村干部的工作也有了压力，调动了他们工作的积极性和主动性。使村干部上任后，就积极寻找致富门路，千方百计增加农民收入。（五）强化了监督，促进了农村党风廉政建设。开展村务公开和民主管理，把村干部的行为置于广大群众的监督之下，村干部的行为受到了制约，有效地防止了村干部滥用职权、以权谋私、不廉洁等腐败现象。几年来，所辖村从未发生违法乱纪现象，所测评的村群众满意率均在85以上。榆