区农村劳动力培训工作实施意见

1/5区农村劳动力培训工作实施意见为贯彻落实市委关于促进农村劳动力转移的意见（X发2016XX号）和XX市XX区失地农民基本生活保养暂行办法（XX政2016XX号）文件要求，对全区农村劳动力实行转移就业前的引导性培训、职业技能培训和创业培训，开展多渠道、多层次、多形式地农村劳动力转移培训工作,以提高农村劳动力素质和就业能力。具体实施意见如下一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以转移就业前的职业技能培训为重点，综合运用财政扶持政策和竞争、激励手段，进一步调动农村劳动力个人、用人单位、教育培训机构、行业的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力培训工作，形成政府统筹与组织，重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训工作的新局面。二、基本原则1、政府扶持，统筹规划。全区各级政府要积极引导和扶持农村劳动力培训事业、加强管理，加大投入。各有关部门协调合作，立足自身职责，发挥各自优势，共同做好政策指导、督促检查以及各项服务工作。要深入调查，摸清本镇、街道富余劳动力和已转移就业农村劳动力的基本情况，做好农村劳动力培训统筹规划，制定出具有针对2/5性的培训计划。2、整合资源，按需施教。以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，坚持职业培训与技能鉴定相结合,岗前培训与劳动就业相结合，增强培训的针对性和实效性。以我区现有教育培训机构为主渠道，充分调动用人单位的积极性，采取多渠道、多层次、多形式的培训机制，提高农村劳动力就业竞争能力，维护社会稳定。三、培训目标主任务在今后的三年的时间里，根据年度全区社会保险扩面征缴和就业工作目标任务下达的培训考核指标,对农村劳动力开展转移就业前引导性、职业技能等方面的培训。引导性培训。引导性培训主要包括农村劳动力基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训教育，目的是使农村劳动力提高遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，了解就业形势，树立新的就业观念。职业技能培训。职业技能培训是提高农村劳动力岗位工作能力的重要途径，是增强农村劳动力就业竞争力的重要手段。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，安排培训内容，设置培训课程。3/5四、培训政策和措施（一）培训工作的职责要落实领导责任制，由各级分管领导主管、主抓农村劳动力培训工作。区各级政府要将农村劳动力培训列入年度工作考核内容，实行目标管理。结合本区实际情况制定实施计划，确定各阶段的目标、任务和工作进度，明确各有关部门的工作职责，充分调动一切可以利用的资源。农林、教育、科技等相关部门在职责范围内，切实做好农村劳动力培训摸底、师资、场地、设备等工作，宣传部门做好宣传与引导工作，财政负责培训资金筹集和管理使用，工会、共青团、妇联等部门做好农村劳动力培训的各项配合工作，区人力资源和社会保障局做好具体组织教学协调实施工作，各镇、街道人力资源保障站负责本镇、街道农村劳动力的组织报名工作。（二）培训的实施方法1、培训对象。培训对象是持有本区农村户口，因土地征用、撤村建居而农转非户口，年龄男1650周岁、女1645周岁的农村劳动力。培训采取本人自愿报名、村、镇和街道二级审查，镇、街道人力资源站备案的方法，由区人力资源和社会保障局统一安排，分期分批实施、各镇、街道人力资源站负责将参加培训的农村劳动力名单在培训开班前向所在村进行公示，接受社会监督。4/52、培训基地。农村劳动力培训基地在自愿公开申报的基础上，由区人力资源和社会保障局组织专家根据教学要求进行认定。经认定的农村劳动力培训基地应接受区人力资源和社会保障局的监督管理，并在宣传资料或相关新闻媒体上公告包括专业设置、培训范围、培训条件、收费标准等详细信息（具体实施办法另定）。3、培训方式。在注重实际技能的前提下，根据农民的实际情况，区分不同对象和不同专业，采取灵活多样的方式实施培训。如长短班相结合、老师与学员之间双向互动、课堂教学与实际操作相结合的方式，以及“订单式”培训、“定向型”培训和委托培训方式等。4、师资选配。农村劳动力培训机构的基础课教师必须具备教师资格，专业课教师要选聘有相关知识、具有中级以上职称和丰富实践经验的技术人员或高级工、技师担任，确保培训质量。要积极鼓励机关和事业单位、科研机构、企业的各类科技人员发挥专长，参与培训授课。5、培训考试。采取培训与考核分离的方式，客观公正地评价培训效果和培训质量，以保证对学员考核和对培训工作评价的客观公正性。考核在区人力资源培训中心统一协调下分为理论考试和操作考试。6、培训管理。（1）参加农村劳动力培训的学员，经考试合格后由区人力资源和社会保障局统一颁发培训5/5结业证书。培训结业证书作为农村劳动力参加职业技能培训的资历证书。对参加培训的学员也可实行多证制，经考试达到国家职业资格标准的，由劳动部门颁发职业资格证书。（2）各镇、街道人力资源保障站必须建立受训学员的学籍档案和资料管理制度，并定期上报区培训中心备案。7、就业服务工作。各农村劳动力培训基地要协助政府部门做好农村劳动力培训后的就业推荐工作，努力做到培训一批，就业一批，促进农村劳动力素质的提高和农村劳动力的有效转移。（三）培训资金的筹集使用与监督凡符合农村劳动力转移培训补助的学员均可享受一次政府培训补助费，培训补助费