县农民专业合作社发展现状分析调查与思考

1/5县农民专业合作社发展现状分析调查与思考县的农民专业合作社在各级各部门的精心培育和大力支持下，特别自全州三农发展大规划实施以来取得了较大发展，对推进农业结构调整和农业产业化经营，促进农业增效，农民增收，提高农民组织化程度，实现农业现代化和构建农村和谐社会等方面发挥了积极作用。为进一步摸清全县农民专业合作社发展的现状、运行特点、存在的主要困难或问题，研究制定促进农民专业合作社进一步发展的措施和政策，我们于近期组织了专题调研。截至20年3月止，县共登记注册成立的农民专业合作社136个，其中省级合作社1个，州级示范社6个，县级示范社8个，登记注册资金亿元，入社农户6946人，带动周围群众16777人，年经营收入亿元，经营利润亿元，社员户均增收5966元，共申请、等7个自有商标品牌。按行业划分从事种植业的有71家，占总数的，涉及蔬菜、蘑菇、甜玉米、香蕉和绿化苗木、中草药等经济作物的种植；从事养殖业的有59家，占总数的，涉及牛、猪、鸡等畜、禽类养殖；从事运输业的有4家，占总数的3，涉及农产品、矿产资源的运输服务；从事加工业的有1家，占总数的，涉及竹艺产品加工；服务业的有12/5家，占总数的，涉及农机销售、租赁、维修等服务。按注册资本划分注册资本在100万元以下的有93家，101499万元之间的有33家，500万元以上的有10家。在推进农民专业合作社成立发展的过程中，县主要采取了五个方面的措施和办法。建立健全协调机制，强化合作社管理力度。各管理部门间要明确职责，强化沟通，在合作社成立、运行和注销各阶段尽职尽责开展服务。探索县工商局和供销社的信息交流机制，在登记注册合作社的时候要把好农民专业合作社的登记审查关，不能降低办社的标准和要求，避免滥竽充数。建立巡回排查制度，加强对合作社的抽查管理，主动协助合作社落实相关章程，建立健全理事会、监事会等机构和管理制度，加强对农民专业合作社的财务管理进行指导，对已经失去经营能力的合作社要引导带头人进行注销，促进农民专业合作社正确发展。加大政策和信贷支持力度，解决发展瓶颈问题。一是进一步改进支农资金的投入方式，充分发挥财政资金导向作用，建立合作社专项发展基金，逐步加大对农民专业合作社的扶持力度；二是加快推进全县“三权三证”确权颁证和抵押融资工作，疏通“三农”融资渠道，让有资金需求的合作社及涉农企业获得信贷支持，破解融资难题；三是构建和完善“三权”交易平台和服务机构，在已建立3/5“三权三证”抵押交易服务中心基础上，充实工作人员，完善运行章程，为“三权三证”抵押交易提供保障；四是引导金融机构改善信贷服务，创新农村金融服务产品，扎实推进农村金融机构服务点建设，增加农村地区金融机构点密度；五是加大引进力度，支持农村信用社深化改革，引导村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构加快进入农村市场，有效增加农村金融供给，形成良性竞争环境。六是加强银保合作，鼓励保险公司与涉农银行机构建立广覆盖、多层次、政策互补、风险共担的银保互动机制，开展涉农信贷保险业务，提升保险在涉农贷款中的渗透度，逐步探索分散农村信贷风险的有效途径。七是建立完善农业灾害风险分散机制，积极争取国家财政资金支持，扩大政策性农业保险险种和覆盖面，探索拓宽农业农村财物保险范围，研究“三权三证”等资产保险投保情况与涉农信贷授权授信及利率浮动的挂钩机制，提高农民专业合作社进入信贷市场的能力。加强业务指导培训，提高管理队伍整体素质。继续鼓励大中专毕业生、涉农专业技术人员到专业合作社任职，加强对合作社及其管理人员的专业技术、市场经济知识、税收政策、法律法规、财务管理等业务指导与培训，提高合作社自我管理、自我服务能力和持续、健康、快速发展水平，培养和造就一支懂生产技术、懂市场营销、会经营4/5管理、有奉献精神的骨干队伍，吸引更多的农民加入，形成功能多样的农民专业合作社。强化服务体系建设，拓宽合作社发展领域。农民专业合作社作为连接农户与市场的纽带，在抓好生产技术服务的同时，要引导合作社逐步向信息咨询、物资供应、运输仓储、产品销售和加工等领域延伸，为更多的农户提供产、供、销一条龙服务。加强合作社之间、合作社与其他企业之间的联系，实现规模化生产、标准化经营，把农户、合作社、企业、市场四者有机结合起来，全面提升合作社整体经济实力，带动农民增收致富。发挥典型示范作用，增强合作社发展质量。注重在实践中培育典型，树立榜样，采取召开经验交流会、表彰奖励等方式，吸取外县的经验教训，推广示范合作社的典型经验，进一步扩大社会影响力，带动更多合作社步入规范发展良性轨道，做到数量与质量并重，发展与规范同步，实现整体推进目标。积极探索培育新模式，引导合作社有序发展。以谋求共同利益为宗旨，搞好经营为前提，依托产业为基础，依法监管为保障，不断壮大合作社规模，扩大辐射区域，提升生存活力，加强发展动力，争取培育一批规