在区“城乡清洁工程”整治工作会议上的讲话

1/7在区“城乡清洁工程”整治工作会议上的讲话今天，我们在这里召开区“城乡清洁工程”工作会议，主要目的就是为了认真总结分析前阶段时间工作开展情况，查找存在的不足，进一步统一思想，提高认识，采取强有力措施，确保区“城乡清洁工程”迈上新台阶。这次会议非常重要，等一下书记还要作重要指示。下面，我先讲几点意见一、肯定成绩，鼓足干劲，加快推进“城乡清洁工程”工作的深入自去年10月份以来，我们按照市委、市政府的统一部署，坚决贯彻落实上级有关工作会议精神，强化整治措施，组织广大干部职工以实际行动掀起“城乡清洁工程”的新高潮，取得阶段性成效。据统计，今年1月份以来，区已投入资金多万元（其中，城区投入万元，乡镇投入万元），出动干部群众万多人次，出动车辆辆次，清除生活和建筑垃圾多吨，疏通排水沟公里，依法拆除违章建筑平方米，印发宣传资料多万份。各乡镇（农场）和区直各单位均及时调整并制定了新的工作方案，突出了以“干净、彻底”为目标，以整治摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“五乱”现2/7象为重点；按照市委市政府提出的“三个彻底”的要求，团结协作，层层落实，常抓不懈，动员干部职工、发动群众和社会各界人士，全力投入“城乡清洁工程”活动中去。通过全面排查，针对存在问题严格整改，健全了城监和环卫管理机制，组建或充实了城监、环卫队伍，建立了固定的中心垃圾处理场（点），制定完善了城乡环境卫生管理公约、“门前三包”卫生责任承包制等一系列管理办法。在大家的共同努力下，区城乡环境卫生面貌发生深刻变化，脏乱差现象得到了有效整治，城镇化管理水平有了明显提高，“城乡清洁工程”取得明显成效，特别是通过突击集中整治后的镇村，一举摘掉“脏、乱、差”的帽子，成为崇左市整治城中村的先进典型，得到市委副书记的肯定，这充分说明，我们有信心，也有能力把这项工作更好、更深入地开展下去。这段时间以来，大家都做了大量的工作，非常的辛苦，也取得了很大的成效，但从督查反馈的情况来看，也还存在不少的问题，主要有以下的几点一是整治活动开展得不平衡。群众主动参与意识不强，群众（居民）、基层党组织、村民自治组织这三个层面普遍存在缺位现象，没能充分发挥应有的作用。二是部门之间协调配合不够紧密。如涉及卫生责任区范围内的规模较大垃圾特别是城乡结合部的生活、建筑垃圾的管理和清运、路边排污沟的维3/7修整治等问题，出现多个部门互相推诿责任的现象。三是自查自纠还不够彻底。根据市督查组反馈的意见，各乡镇公路沿线村庄没有很好地开展卫生整治活动，路边的垃圾比较多；集镇车辆乱停乱放现象不够彻底；卫生院内医用垃圾和生活垃圾堆放一起，没有及时燃烧后深埋处理；垃圾处理场建设不够规范，大多数乡镇垃圾池没有用砖石砌围，容易造成垃圾二次污染。四是城乡污水处理设施比较薄弱，露天排放的污水极大的影响了城镇容貌。如镇街沿河堤一带排水沟建设问题，要尽快拿出整改方案来。五是市场监管力度不够，占道经营、乱搭乱盖的、违章建筑还不同程度的存在，镇、乡比较突出。六是不属当地政府管理的单位、企业协调工作比较难，特别是一些倒闭企业（如等），仅靠留守人员开展工作，整改进度非常慢。针对这些问题，我们还要继续加大整治力度，多动脑筋想办法，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。二、坚定信心，转变作风，全面把“城乡清洁工程”工作推上新台阶（一）认真传达贯彻落实会议精神今天上午，市委市政府在召开“城乡清洁工4/7程”工作会议。会议上下发了市清洁办制定的市乡镇实施“城乡清洁工程”突击整治工作方案，对下一步各乡镇的突击整治工作的整治总体要求、时间安排、整治任务、整治标准作了明确的要求，各乡镇突击整治一定要在2016年月日前完成，时间只有短短的天，各乡镇要全力以赴，按照市清洁办突击整治方案的要求和标准不折不扣的完成工作。（二）加强宣传发动，在动员全民参与上下狠功夫。城乡清洁工程是一项长期的社会系统工程，深入持久地开展清洁卫生运动，需要全民的大力支持和积极参与。各级领导干部要大力弘扬“清简务本、行必责实”的工作作风，克服畏难情绪，迎难而上。各级各单位要继续通过广播、板报、悬挂宣传横幅、印发宣传资料等形式，利用公开栏、宣传栏等宣传阵地在全社会进行广泛宣传，开展文明单位（社区）、文明庭院等创建活动，不断提高全民的清洁卫生意识和维护城镇环境卫生的自觉性，形成良好的卫生意识和行为。在继续搞好“三区”（责任区、办公区、宿舍区）清洁卫生的基础上，进一步加大对卫生责任区范围内的单位、居民的宣传发动，通过上门逐户宣传，发放宣传资料，组织召开居民座谈会，组织居民实行联包，10户为一组轮流值班等形式，层层签订责任状，将“城乡清洁工程”宣传延伸到基层。5/7（三）突出重点，在高标准、严要求上下狠功夫各乡镇、农场，各部门要进一步加强领导，采取更有力有效的措施，坚决打一场治理“五乱”的攻坚战，重点突出对卫生死角、城乡结合部的集中整治，在“实”字上花力气、在“严”字上下功夫，在“活”字上动脑筋。一是要保持打击乱搭乱建的高压态势，在强化执法上实现新突破，依法组织拆除影响城乡集镇基础设施、生态环境、重要出入口和道路两侧有碍市容的建（构）筑物。联合有关职能部门，充分发挥街道办、居委会的作用，对严重影响城市规划的违法建筑，规定期限内不主动拆除的，要依法组织拆除，坚决遏制违法建筑势头，打击违法建设行为，保证“城乡清洁工程”的顺利实施。二是以规范整治道路、市场为重点，在治理占道经营上实现新突破。要继续强化措施，高频巡查，压制反弹，集中治理占道摊点、马路市场、店外经营，取缔所有未经批准的早、夜市摊点群，做到入市、入室经营。三是以整治乱倒垃圾为重点，在净化居民生活环境上实现新突破。乱倒垃圾行为比较隐蔽，比较分散，查处难度较大。今后，在加强日常巡查的同时，要抽调专门车辆、组成专项整治小组，在夜间和凌晨段，对工厂、餐饮单位、施工现场等地段跟踪暗访，对城乡结合部、城市死角、郊区重点地段，进行蹲点守候，查处一个，警示一片。四是成立综合整治工作组，在重点整治上6/7实现新突破。由区委、区政府分管联系政法的副职任综合整治工作组组长，成员由公、检、法、等部门的人员组成，必要时抽调民兵应急分队，在各乡镇、区直各单位在整治工作遇到困难需要协助时，组织相关部门组成执法整治组到各乡镇以及相关单位开展整治工作。通过整治，切实为老百姓提高一个干净卫生的生活环境。（四）加大财政投入，在长效管理机制上下狠功夫。“城乡清洁工程”是一项长期性的任务，各级财政要整合财力资源，千方百计筹集资金，加大城镇市政公用设施建设维修的投入，增加环卫设施和设备。在此基础上，不断改进环卫硬件设施，搞好垃圾处理场、垃圾中转站以及城乡道路的硬化、绿化和美化。要按照自治区和崇左市的部署要求，健全领导机构，落实人员和必要经费，为城乡清洁工程提供有力机制保障。一是加强党的基层组织建设，充分发挥基层组织和广大基层党员在开展“城乡清洁工程”活动的战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是加强对村民自治组织、社区干部和村（屯）干的教育引导和管理。三是建立健全村规民约，组织村（社区）民自己的卫生巡逻纠察队。四是树立典型，示范引导。通过召开现场会，组织各社区、村屯特别是“城中村”的干部和群众代表现场观摩，座谈交流等形式，把好的经验和做法向各社区、村屯特别是城中村和沿路、沿河村屯推广。通过制定完善各种7/7规章制度与实施细则，使城乡清洁卫生管理工作走向