2016年市党代会讨论发言稿

2016 年市党代会讨论发言稿 各位代表、同志们： 经过大家的共同努力，双滦区七届五次党代会顺利完成了各项议程。 会议期间，各位代表满怀着对双滦发展的感情和责任，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，取得了丰硕成果。大会在充分讨论审议的基础上，表决通过了区委、区纪委两个报告的决议。代表们一致认为，今年的工作报告，发展思路是清晰的、目标任务是明确的、工作措施是有力的，融入了中央、省委、市委的最新精神，切合了双滦改革发展实际，体现了党和群众的共同意志，必将成为今年推动双滦科学发展、和谐发展、跨越发展的 重要指导性文件。 这次会议，大家既看到了新常态下双滦面临的困难和挑战，更看到了新常态下实现双滦发展的机遇和动力。深刻认识到，面对严峻复杂的形势和日趋激烈的竞争，我们既耽误不得，更失误不起，必须转变观念、蓄势而为，必须乘势而上、奋发有为，必须勇于担当、主动作为，适应新常态、展现新风貌、勇攀新高峰，走出一条科学发展、绿色崛起的新路子，加快建设美丽幸福双滦。 这次会议，明确了 2015 年全区工作的发展思路、目标、方向和重点，各级党组织要迅速行动起来，利用春节前后这段时间，组织广大党员干部群众，认真学习好、宣 传好、贯彻好本次大会精神。特别是要牢牢把握 “一条主线 ”“一个贯穿 ”“三个注重 ”“三个保障 ”的核心要求和内在逻辑 (“一条主线 ”就是认识新常态、适应新常态、引领新常态 ;“一个贯穿 ”就是把深入学习习近平总书记系列重要讲话贯穿全年工作始终 ;“三个注重 ”就是注重抓招商上项目、注重调结构促升级、注重做城市惠民生 ;“三个保障 ”就是法治保障、组织保障、纪律保障 )，找准切入点、结合点、创新点，明确主攻方向，制定具体措施，细化责任分工，为今年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。希望各位代表先学一步、深学一层，多做统一思想、坚定 信心的工作，多做凝心聚力、团结鼓劲的工作，真正把本次党代会确定的各项任务转化为全区党员干部群众的共同意志和自觉行动，凝聚起推动双滦改革发展的强大合力。 各位代表、同志们，蓝图已经绘就，目标催人奋进。俗话说， “一分部署，九分落实 ”。现在最大的问题是抓落实，最紧迫的任务是去落实，不落实，再好的蓝图目标也只能是空中楼阁。 全区党员干部要始终牢记：发展是硬道理，事业是干出来的。我们要正视一个现实，从发展水平上看，双滦仍处于欠发达地区，与经济发达地区比，我们不仅有总量上的差距，更主要的是结构质量、创新能力、内 在动力和发展活力上的差距。从发展态势上看，我区经济发展虽然处于全市前列，但标兵渐行渐远、追兵越来越近，稍有不慎，我们就有被拉开、被超越的危险。从自身情况看，当前我们正处于爬坡过坎的关键时期，面临的形势艰巨复杂，双滦的发展就像逆水行舟，不进则退，慢进也是退。面对新常态，我们要坚定发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键，无论什么时候，都必须牢牢扭住发展不放松，聚精会神搞建设，付出比别人更大的努力，付出比别人更多的汗水。 习近平总书记讲， “实干兴邦，空谈误国 ”“干在实处，走在前列 ”。本顺书记讲， “好日子是拼出 来的、是干出来的。 ”回顾过去，双滦前进的步伐坚定有力，每一个脚印，每一点成就，都是全区干部群众艰苦创业、积极进取，脚踏实地干出来的。现在，我们的发展遇到了一些困难，存在着经济总量不高、产业结构不优、发展动力不足等诸多“成长中的烦恼 ”。解决这些问题，归根结底还是要靠实干。不干，结构优不了，增长快不了，生态也好不了，民生更保不了。广大党员干部一定要牢固树立 “为官一任、造福一方 ”的信念，以 “人一之我十之、人十之我百之 ”的精神，踏踏实实地干，兢兢业业地干，勤勤恳恳地干，努力在新一轮发展中创造出更大的业绩。 全区 党员领导干部要始终牢记：既要守规矩，更要敢担当。习近平同志指出， “是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部先进性和纯洁性的重要方面。 ”“遵规守纪、廉洁奉公是党员领导干部坚守的底线。 ”守规矩和敢担当都是党员干部必须肩负的责任，都是干事创业的重要保障，两者之间不是非此即彼、不能兼顾的对立关系。政治生活新常态下，有的干部觉得守规矩束缚了手脚，工作中不求有功但求无过，突出表现为 “为官不为 ”“懒政怠政 ”;有的干部以敢担当为由不守规矩，打 “擦边球 ”，甚至越轨、越界。这两种认识都是错误 的，都是不可取的。 “为官避事平生耻 ”。不干事、不担当，看起来不会犯错误，实际上是最大的错误。实践也证明，干部出问题，都是出在不讲规矩、不讲章法上，而不是出在敢于担当、勇于做事上。 现在，区域之间的竞争从表面上看是投资、是项目的比拼，但是从本质上看，是领导干部敢于担当、善于担当的比拼。敢于担当，不是简单地拍脑袋、拍胸脯，而是注重 “集体担当 ”，充分发挥集体智慧 ;注重 “程序担当 ”，严格依法办事 ;注重 “制度担当 ”，通过创新和完善相关制度，合理合法规避风险 ;强化 “党性担当 ”，讲党性、顾大局。区委不仅要以零容忍的态度惩治腐败，更要保护好干部干事创业的劲头，只要大家不搞利益输送，不搞权钱交易，就可以放胆工作、放手发展。区委一定会为干事创业者撑腰，为敢闯敢试者鼓劲，鼓励实干的人，重用实干的人，保护实干的人。 全区党员干部要始终牢记：做官先做人，为官德为先。好人不一定是好官，但好官首先必须是好人。没有一流的人品作底子，即使当了官，官风官品也不会正。只有做个好人，才会做个好官。高尚人品的形成，往往需要严格的自律和长期的修养。党员干部要带头弘扬和践行社会主义核心价值观，自觉从小事做起 ，从点滴做起，加强个人修养，陶冶道德情操，不断提高思想品位、精神境界和人格魅力。要把学习作为一种责任、一种追求、一种爱好，通过学习做一个明白的人、清醒的人、睿智的人。要自觉净化社交圈、生活圈、工作圈，从善择友，交往有度，特别要坚守 “官商两道 ”，防止授人以柄，任人摆布，最终身败名裂。要生活正派，情趣健康，无论 “八小时 ”之内，还是 “八小时 ”之外，都要严格要求自己，不该想的不想，不该做的不做。要爱岗敬业、助人为乐、诚实守信、团结邻里、孝老爱亲，做一个正直、善良、负责的人。要多回家少应酬，多运动少喝酒，没有好的身体 ，再大的抱负、再多的机会，都是 “无济于事 ”的。 修身齐家治国平天下。古人在为官修德方面，给我们留下了最好的文化遗产。党员干部必须知古鉴今、心存敬畏、慎独慎微，做有德之人，当有德之官。我们常说， “家有黄金万两，食不过一日三餐 ;家有广厦千间，卧不过一榻之地 ”。在待遇和生活上我们要 “知足 ”，在工作、学习上要 “知不足 ”，正确处理得与失的关系，做到 “权大不忘责任重，位低不移公仆心 ”。权力是一把双刃剑，能使人高尚，也能使人堕落。近年来，我们身边的一些干部因违法违纪受到查处。这些案子的教训十分深刻，让组织和家人为之 痛心，朋友和同事为之惋惜。每个领导干部必须保持 “有所畏惧 ”的为官心态，在权力面前如临深渊、如履薄冰。对于领导干部来说，能走到现在的位置，的确很不容易。大家一定要懂得珍惜，一定要摆脱名利缰索的困扰，守得住清贫，经得起诱惑，管得住自己。 “政声人去后，民意闲谈中 ”，留在群众心中的，永远是领导干部的名声。 全区党员干部要始终牢记：群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这是新一届中央领导的施政理念，也是我们建设美丽幸福双滦的光荣使命。我们的一切奋斗就是为了让群众过上好日子，必须正确处理好经济发展、生态保护、社 会稳定之间的关系，让全区群众共享发展成果。要兼顾效率与公平，做到改革的力度、发展的速度与群众的可承受程度有机统一，切实解决好事关群众切身利益的问题，维护社会和谐稳定。要兼顾经济发展与生态保护，决不以牺牲环境为代价，决不做对不起子孙后代的事，宁可发展得慢一些，也要保护我们的绿水青山。 2 月 8 日，央视焦点访谈以河北平泉县身处 尘世 头顶雷为题，报道了平泉县卧龙镇、七家岱乡部分铁选企业尾矿库存在安全隐患和粉尘污染等问题。目前，平泉县所有铁选企业已停产，正在进行尾矿库安全隐患排查整治及粉尘污染治理工作。 这起事件被新闻媒体曝光，也给我区同时敲响了警钟，我们要以此为戒，举一反三。区安监局、环保分局要立即在全区开展一次尾矿库安全隐患大排查和扬尘污染治理行动，对存在重大安全隐患的企业，停产停业整顿，直至验收合格。其他相关职能部门，也要加强对交通运输、森林防火、饮食用药、人群密集场所等行业领域的监管，全面排查安全隐患，确保万无一失。区信访联席会议要加大信访案件协调化解力度，及时解决群众合理合法诉求。公安、劳动监察等部门，要严厉打击拖欠农民工工资的违法行为，维护农民工合法权益 ;同时，在解决利益争端、工程纠纷过程中，对 出现的围堵政府机关、煽动上访、寻衅滋事等违法行为，更要从严从重打击。各单位各部门要积极开展各种形式的走访慰问活动，全力保障弱势群体基本生活需求。春节期间，各单位各部门要严格执行 24 小时领导带班、专人值班制度，确保能够及时、有效、妥善地处置突发性事件，让全区人民度过一个安详、