如何发展xx镇镇域经济之我见

1/7如何发展XX镇镇域经济之我见镇域经济，是最基层的综合性经济，是国民经济的基本组成部分，是县域经济发展的重要支撑。大力发展镇域经济对于壮大县域经济综合实力意义重大。一、镇域经济发展现状总体上看平阴县镇域经济的发展，项目聚集区经济效益较为明显，“潜在”的经济后劲较足，但是总量偏小，综合实力较弱，发展的非均衡性比较突出，特色经济的发展也有待进一步加强。具体呈现以下特点一是项目聚集区经济效益较为明显。从全县各乡镇情况看，项目相对集中的地区经济效益较为明显。如平阴镇玛钢钢管、弘正科技等7家骨干企业2016年实现国税万元、地税万元；孝直镇的机械加工区，现有项目近30个，2016年完成国税万元、地税万元；孔村炭素产业聚集区，5家炭素企业全年实现国税万元、地税万元；安城水泥建材小区，仅山水集团2016年利税就达到5151万元。二是镇域经济综合实力较弱。2016年，全县7个乡镇实现生产总值亿元，占全县比重为75，占有较大比重，成为县域经济发展的重要支撑。但是，在7个乡镇中由于平阴镇地处县城驻地，区位优势比较明显，综合实力较强。其他6个乡镇发展相对滞后，2016年实现生产总值亿元，2/7仅占全县的，人均生产总值2万元，低于全县4652元；完成固定资产投资亿元，占全县的；社会消费品零售总额亿元，占全县的。三是镇域经济发展的非均衡性比较突出。2016年，全县实现生产总值最高的乡镇是最低乡镇的倍；地方财政一般预算收入最高的乡镇是最低乡镇的倍；全社会固定资产投资最高的乡镇是最低乡镇的倍。各乡镇差距较大，发展的不平衡问题比较突出。四是特色经济有待加强。我县各乡镇均有自己的特色产业，但各产业还未做大做强，特色经济的发展相对滞后。如玫瑰产业，是我县的主要特色产业，种植面积达3万亩，但在深加工方面还没有实现较大突破；阿胶产业，已有很多种产品，但产销总量较少，产业链发展还未完全形成；林果产业，我县虽然山区资源丰富，适于发展林果产业，但目前林果品种相对单一，加工能力也有待提高；畜牧产业，虽引进发展了一批较大的龙头企业，但带动能力还需进一步增强。五是“潜在”经济发展后劲较足。近年来，我县大力发展农田水利、电力、通讯、公路等农村基础设施建设，基本实现了村村通电话、村村通有线电视、村村通水泥路、村村通客车，完成了农村电网改造。乡镇的办学水平不断提高，生产生活环境不断改善，特别是随着村村通自来水、3/7生态能源富民、文化活动广场等项目的开工建设，为镇域经济的快速发展奠定了基础。二、对镇域经济发展的几点思考从目前镇域经济发展实践来看，发展镇域经济应从镇域客观实际和镇域经济的基本特点出发，积极探索镇域经济快速发展的内在规律，走出一条有平阴特色的镇域经济发展道路。应重点抓好以下六方面的工作一是坚持以工业牵引农业，推进农业产业化进程。要进一步强化工业在发展中的主导地位。要形成镇域经济发展落后的主要原因在于工业经济不发达的共识，将思想统一到加快工业发展上来，做到认识上有新提高、新境界，发展有新思路、新举措，善于吸收利用好经验和好做法，全力培育和壮大规模企业和支柱产业，以形成后发优势，千方百计发展工业经济，不断壮大工业总量，走“工业强镇”之路。二是立足特色产业，推进农产品精深加工。要紧紧围绕农产品精深加工这个大课题做文章，千方百计培育涉农加工龙头企业，积极推进各类农产品精深加工，大幅度提升农产品附加值和农业比较效益，以加工带种养，拉长产业链条，促使工业与农业互动发展。同时，还应加强对现有重点、骨干企业生产的监测服务工作，切实帮助解决企业在生产中遇到的困难和问题。鼓励和支持企业以改革4/7和创新为切入点，加快产品结构调整优化，切实提高自身的竞争力，增强发展动力和发展后劲，逐步走上规模扩张、产业升级和品牌带动的新型工业化道路，不断增加就业，培植财源。三是做好项目聚集区的发展规划，实现工业项目集群发展。项目聚集是有效节约土地资源，节省企业的投入成本和运行成本，强化聚集功能和规模效应，进而加快推进工业化的有效载体。因此，应从落实科学发展观的高度出发，按照“产业集聚、集约发展”的原则，强力打造特色项目聚集区。各乡镇应根据自身的特点和优势，在落实好已签约或在建的工业项目的基础上，采取灵活多样的形式着力规划、建设和完善一批上规模上档次的项目聚集区，延伸产业链条，推动企业集群发展，使项目聚集区成为工业经济的重要载体和增长亮点，逐步改变零星办厂、无序发展的局面。四是坚持民营主导方略，增强镇域经济生命力。以民营企业领衔镇域市场主体，以非公有制经济引领镇域经济发展，推进镇域经济民营化，民营经济规模化。首先，坚持民营主导方略，深化改革，明晰产权，推行股权多元化，建立健全公司治理结构，增强企业活力。其次，放开放胆放手让个体、私营业主担当镇域经济的主角，全方位优化非公有制经济发展的社会环境，创造有利于非公有制5/7经济快速发育成长的土壤，催生壮大个体、私营经济群体，扩充镇域经济总量。再次，调整优化镇域民营产业结构，突破画地为牢的局限，走出镇域找市场，把镇域版块建成城市工业的配套加工基地、原料供应基地和城市的优质农产品配送基地，增强镇域民营经济的生命力。五是开展全方位的招商引资，增强镇域经济发展后劲和动力。镇域经济要实现跨越式发展，招商引资是关键，项目建设是要领。应不断创新招商引资机制，更加注重项目跟踪服务，对在谈有意向的项目，搞好洽谈对接，促进投资合同的跟踪签约；对已签订合同的投资项目，实行全程跟踪服务，力促项目早日建成投产，努力提高履约率、投产率，努力做到项目引得进、留得住、能发展。针对内源型经济发展滞后的现实，应转变招商引资观念，切实把区外的资金都当作外资来引进，形成内源型、外源型经济比翼齐飞的良好局面，全面增强镇域经济发展后劲和动力。六是坚持以城镇带动农村，以流通融合城乡，促使城乡互动发展。充分发挥县域经济对镇域经济的辐射带动作用，镇域经济要主动承接县域经济的辐射带动，找准与县域经济的互动点，积极开拓城市市场，参与县域经济的产业分工，发展市场空隙型产业和拾遗补缺型经济，县域应突破属地局限，着眼于最大限度地开拓农村市场，主动6/7与镇域经济融合发展。加快县级城市建设，以县城和建制镇为基础，强力推进小城镇发展战略，建设和培育各类专业市场，使镇域城镇成为当地农产品的一级集散中心，拉动人流、物流、资金流、信息流，形成连接城乡的循环流通，冲破城乡二元经济结构的局限，以流通拉动城乡互动发展，逐步缩小城乡差别，实现城乡共同繁荣。三、壮大镇域经济需解决的几个问题一是关于解放思想的问题。在镇域经济发展中，要把解放思想作为一个永恒的主题，抓紧抓好。要敢于在“新”字上下功夫，不唯书不唯上，不踩别人的脚后跟；要着力在“活”字上做文章，用足、用活、用好各项优惠政策，最大限度地挖掘市场经济潜能，充分发挥镇域经济的比较优势；要在“实”字上投精力，围绕影响镇域经济发展的主要矛盾，一件一件地抓落实，建设“服务型政府”；要在“快”字上求效益，苦练内功营造机遇，磨炼眼光寻找机遇，促进镇域经济快速发展。二是关于责任、作风和抓落实问题。责任意识是抓落实、促发展的前提，要通过思想教育、制度规范、机制约束、奖惩激励和监督检查，促使各项工作变成每一个人的自觉行为。要把带头改变作风、抓落实、谋发展变为一种自觉行动和职责，围绕镇域经济发展面临的重大问题，善思考，勤调研，多借鉴，科学指导，不断创新；要树立7/7民本思想，对人民群众生产生活中出现的困难、反映的热点难点问题，勇于承担责任，及时协调，统筹解决。三是关于转变职能的问题